Control fiscal macro y las finanzas pblicas territoriales

Control fiscal macro y las finanzas públicas territoriales

Agenda 1. Misión de la Contraloría General de la República 2. Relaciones con las entidades territoriales 3. Informes de entidades territoriales para control Macro

Agenda 1. Misión de la Contraloría General de la República

El 28% de la población está bajo la línea de pobreza ($67. 000 mes) 11, 3 millones de personas en las zonas rurales Educación cobertura, en búsqueda de la calidad Un poco más del 30% de los hogares no tienen vivienda

Los gobernantes deciden el uso de los recursos Implementan y ejecutan recursos acorde a las políticas públicas Diseñan políticas publicas para atender los problemas Problemas que se presentan en la sociedad Los habitantes del territorio pagan sus impuestos

La Contraloría tiene la misión de Fortalecer el control y la vigilancia de la gestión fiscal con enfoque preventivo en el marco de la Constitución y la Ley, para garantizar el buen manejo de los recursos públicos, en la búsqueda de la eficiencia y la eficacia de la gestión pública, con participación de la ciudadanía, para el logro de los fines del Estado

Para controlar el uso de los recursos la CGR: Micro: Auditorías Macro: Consolidación del estado de las finanzas públicas

Normativa de Control Fiscal Macro Constitución Política Artículo 366. El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población son finalidades sociales del Estado. Solución de las necesidades insatisfechas de: salud, educación, saneamiento ambiental y de agua potable. Ley 42 Artículo 32: Consolidación de análisis, resultado y situaciones en que se encuentran y desarrollan las finalidades del Estado, tanto a escala general y territorial, como por sectores de actividad

Qué es el Control Macro? Análisis de la Política Fiscal • Determinación del déficit fiscal • Deuda pública su sostenibilidad y de las finanzas públicas Seguimiento Presupuestal • Análisis y evaluación de la programación y ejecución de los recursos públicos Evaluación de las políticas públicas • Asignación eficiente de los recursos públicos • Control sobre la real provisión de bienes o servicios del Estado

Agenda 1. Misión de la Contraloría General de la República 2 Relaciones con las entidades territoriales 3. Informes de entidades territoriales para control Macro

Agenda 2 Relaciones con las entidades territoriales

• Sistema General de Participaciones Control fiscal que ejerce la Contraloría en los entes territoriales Contabilidad presupuestal • Vigilancia a las Regalías • Seguimiento a los acuerdos de reestructuración de pasivos Consolidación de finanzas y certificación

Contraloría Delegada de Social y las Gerencias • Sistema General de Participaciones Contralores de Regalías • Vigilancia a las Regalías Contraloría Delegada de Gestión Pública • Seguimiento a los acuerdos de reestructuración de pasivos Contraloría Delegada de Economía y Finanzas Consolidación de finanzas y certificación

Agenda 1. Misión de la Contraloría General de la República 2 Relaciones con las entidades territoriales 3. Informes de entidades territoriales para control Macro

Agenda 3. Informes de entidades territoriales para control Macro

Los informes actuales. Registro deuda pública Contraloría de Economía y Finanzas Públicas Contabilidad presupuestal Certificación Ley 617 de 2000 Otros informes

Registro deuda pública Constitución política de Colombia Art. 268 Ley 42 de 1993, Art. 43 Ley 42 de 1993, Art. 39 y 41 Llevar registro de la deuda pública: Nación Entidades territoriales Informar el estado de la deuda pública: Nacional Entidades territoriales

Rendición de Información Deuda Pública Resolución Orgánica de la Contraloría General de la República Los representantes legales deben asegurar la rendición de información en forma oportuna y de calidad. A Contraloría General: ü Información de deuda pública formato SEUD Periodicidad Mensual A Contraloría Territorial de su jurisdicción ü Solicitar el registro de deuda pública La Contraloría territorial recopila y remiten a la CGR toda la información de deuda pública de las Entidades Territoriales y sus Organismos Descentralizados

Resultado deuda pública Noviembre 2015 DEUDA NACIONAL $406, 08 BILLONES 51, 6% del PIB TOTAL DEUDA SECTOR PÚBLICO $445, 5 BILLONES 56, 6% del PIB DEUDA TERRITORIAL $39, 47 BILLONES 5, 0% del PIB GOBIERNO NACIONAL CENTRAL $335, 2 BILLONES 42, 6% del PIB ENTIDADES DESCENTRALIZADAS $70, 88 BILLONES 9, 0% del PIB GOBIERNOS TERRITORIALES $10, 59 BILLONES 1, 3 del PIB% ENTIDADES DESCENTRALIZADAS $28, 88 BILLONES 3, 7% del PIB

Perfil Deuda Pública GNC 2016 - 2046 Cifras en millones 35, 000 30, 000 25, 000 20, 000 15, 000 10, 000 5, 000 17 20 18 20 19 20 20 20 21 20 22 20 23 20 24 20 25 20 26 20 27 20 28 20 29 20 30 20 31 20 32 20 33 20 34 20 35 20 36 20 37 20 38 20 39 20 40 20 41 20 42 20 43 20 44 20 45 20 46 20 20 16 - INTERNA EXTERNA Fuente: CGR, Delegada para Economía y Finanzas, MHCP

1. 35 Deuda Externa Entidades territoriales (Nov 2015) Cifras en billones de Pesos 6. 17 1. 40 7. 00 1. 20 0. 78 6. 00 1. 00 5. 00 0. 42 0. 80 2. 67 4. 00 0. 60 2. 52 3. 00 0. 17 0. 40 0. 53 2. 00 0. 09 1. 00 0. 20 0. 17 - - Externa Bogotá Medellín Antioquia Resto Fuente: CGR, Delegada para Economía y Finanzas TGI EPM EEB Metro de Medellín

Deuda Interna Departamentos (Nov 2015) Cifras en millones de Pesos Primeros diez 913, 364 560, 724 328, 804 86, 444 nt an de r 64, 836 Sa e Bo lív ar ob a rd r sa 87, 763 Có lá At nt Sa nd in am An Fuente: CGR, Delegada para Economía y Finanzas Ce a 107, 530 104, 865 To lim a et M nt ico er an d ar ca tio qu ia 151, 490 142, 973

Deuda Interna Capitales (Nov 2015) Cifras en Millones de Pesos Primeros diez 460, 987 389, 560 276, 707 217, 986 185, 528 Fuente: CGR, Delegada para Economía y Finanzas en ia 68, 147 Ar m 70, 651 Ne iva ag u e 81, 937 Ib ira 87, 366 Pe re cio en vic Vi lla ia go nt Sa Bu ca ra m De an g Ca li a na ge rta ed el lín M Ca Ba rra nq ui lla 87, 519

Deuda Interna Municipios no capitales (Nov 2015) Cifras en Millones de Pesos 168, 473 PRIMEROS DIEZ 126, 832 84, 507 Ur ne ab a ta 33, 789 De ab e 33, 795 Sa ba tu en av o dr Pe Sa n en Bu Fuente: CGR, Delegada para Economía y Finanzas 42, 409 rm ej a a ra 50, 130 la nc ab Flo rid Yu m bo ira Pa lm En vi ga do llo Be Ita gu i 53, 854 an c 95, 553 Ba rr 104, 959

Deuda Interna Entidades Descentralizadas (Nov 2015) Cifras en Millones de Pesos 5, 552, 953 PRIMEROS DIEZ 3, 155, 247 1, 764, 146 1, 760, 000 1, 104, 757 ES S A 1, 179, 228 Bu de Ac ue du ct o ad o fic tri ec El EC am ca r nt Sa de ra M EP E Fuente: CGR, Delegada para Economía y Finanzas CH an ga de r. S an AB EA I li ca Em go de Bo un m co le Te -E PM TG tá cio ica lín el ed M EP UN M et ro de M ed el lín ne s . A . E SP. - 386, 601 175, 350 156, 605 118, 258

Contabilidad presupuestal Constitución política de Colombia Art. 354 Ley 42 /1993, Art. 36 y 37 Unificar, Centralizar y Consolidar la contabilidad de la ejecución del presupuesto del sector público. Establecer la forma, oportunidad y responsables (deben ser auditados por los órganos de control fiscal respectivo) Establecer la nomenclatura de cuentas acorde a la Ley Orgánica de Presupuesto.

Rendición de información presupuestal Resolución Orgánica de la Contraloría General de la República Los representantes legales deben asegurar la rendición de información en forma oportuna y de calidad. Periodicidad Trimestral Acumulada Constituido por la información de la categoría CGR_Presupuestal a través de la plataforma CHIP

Para qué se utiliza? Contabilidad presupuestal INSUMO Informe situación de las finanzas públicas Informe de la cuenta general del presupuesto y del tesoro Estadísticas fiscales Certificación de ICLD y cálculo indicadores ley 617

Balance Fiscal de los Departamentos Principales Resultados en 2014 CESAR SANTANDER QUINDIO GUAINIA CASANARE SAN ANDRÉS PUTUMAYO CALDAS MAGDALENA ANTIOQUIA BOLIVAR ATLANTICO LA GUAJIRA META BOYACÁ NARIÑO (300) (200) (100) 0 100 200 Billions Fuente: CGR, Delegada para Economía y Finanzas 300 400 500

Balance Fiscal de los Municipios Capitales Principales Resultados en 2014 BARRANQUILLA YOPAL IBAGUE VILLAVICENCIO ARMENIA NEIVA CUCUTA TUNJA MANIZALES FLORENCIA POPAYÁN SINCELEJO MOCOA PUERTO CARREÑO PUERTO INÍRIDA SAN JOSÉ DEL GUAVIARE LETICIA ARAUCA PASTO QUIBDÓ RIOHACHA BUCARAMANGA BOGOTÁ D. C. MONTERÍA PEREIRA SANTA MARTA VALLEDUPAR CARTAGENA MEDELLÍN CALI (250) (200) (150) (100) (50) 0 $ Miles de millones Fuente: CGR, Delegada para Economía y Finanzas 50 100 150 200 250

Certificación Ley 617 Artículo 1 y 2 de la Ley 617 de 2000 Categorización de los departamentos y municipios La Resolución orgánica 001/14 Resolución REG-EJE 0007/ 2014 ü La CGR certifica anualmente los ICLD recaudados en la vigencia anterior y la relación Gasto de Funcionamiento/ICLD) (Antes del 31 de Julio de cada vigencia) ü Reglamenta la función asignada a la CGR en cuanto a la certificación para la categorización presupuestal. (Información Oficial es la reportada en la categoría CGR_Presupuestal del CHIP) ü Publica el método de cálculo certificaciones que expide la CGR para las

Para qué sirve? Expedir su respectivo decreto de categorización. ü Remuneración de los diputados y concejales gobernadores, alcaldes, ü Determinación presupuesto de secciones presupuestales (Asambleas, Contralorías y Concejos). ü La posibilidad de contar con su propia Contraloría Territorial. Al cumplir los indicadores de Ley 617 ü Participar en programas y proyectos de inversión cofinanciados por la Nación. ü Obtener garantía de operaciones de crédito público o transferir cualquier clase de recursos. ü Acceder a recursos de crédito en el Sistema Financiero.

Resultados Vigencia 1101 2014 No reportaron información. 954 No certificadas por mala calidad en cifras Certificadas 113 0 2 30 Departamentos 32 26 Municipios Mala calidad En Chip reportan un valor y en la validación otro No utilizan el método de cálculo Res. 0007 de octubre 29 de 2014

Otros informes Resolución Orgánica de la Contraloría General de la República Los representantes legales deben asegurar la rendición de información en forma oportuna y de calidad. Informe Personal y Costo Marco Fiscal de Mediano Plazo Legalización del gasto y resultados Periodicidad Anual La Forma de rendición y los plazos debe consultarse de manera directa en la página web de la CGR (www. contraloría. gov. co)

Prórrogas para rendición de información y régimen sancionatorio Sanciones Originadas por omisión en el reporte, envío extemporáneo o mala calidad de la información. De carácter pecuniario con fundamento en los artículos 100 y 101 de la Ley 42 de 1993. Prórrogas Solicitada únicamente por el Representante Legal de la Entidad, debidamente motivada (anexo de pruebas) y remitidas con anterioridad no inferior a tres (3) días hábiles al vencimiento. Otorgan únicamente un máximo de cinco (5) días hábiles adicionales al vencimiento.

Patricia Rincón Contralora Delegada para Economía y Finanzas Públicas patricia. rincon@contraloría. gov. co Libia Yolima Poveda Riaño Directora Cuentas y Estadísticas Fiscales libia. poveda@contraloría. gov. co Eduardo Enrique Rodriguez Ruiz Coordinador de Gestión eduardoe. rodriguez@contraloría. gov. co Gracias por su atención.