CONSULTAS FORMULADAS POR PARTICULARES RELATIVAS AL COBRO DE

CONSULTAS FORMULADAS POR PARTICULARES RELATIVAS AL COBRO DE COMISIÓN, EN LAS REDES DE PAGO Y COBRANZA, POR EL USO DE TARJETAS DE DÉBITO

• Consultas formuladas ante la DIAUS Análisis e investigación (cuestionario a Abitab, Red Pagos y Visa. Net Uruguay) • Consulta a la Asesoría Jurídica ¿Puede el emisor de una tarjeta de débito cobrar por su utilización como medio de pago, en las redes de pagos y cobranzas?

• 1) Normativa vigente Art. 25 Ley N° 19. 210 Art. 16 Decreto N° 263/015 Circular N° 2. 201 del BCU Art. 5 Decreto N° 203/014 • 2) ¿Qué se entiende por comercio?

• El comercio es una actividad social y económica, que consiste en intercambiar libremente, bienes y servicios, en el mercado de compra y venta. • La Dra. Nuri Rodríguez, desde el punto de vista económico, llama comercio, a la intermediación entre la oferta y la demanda de mercaderías, a efectos de obtener un lucro.

• No existe coincidencia entre el concepto económico y jurídico del comercio. • El artículo 7 del Código de Comercio reputa comerciales a los actos que enumera en forma taxativa y califica como mercantiles a ciertos contratos y a algunos negocios jurídicos. • Las redes de pagos y cobranzas, desarrollan una actividad comercial?

• Nuestra posición • Las redes de pagos y cobranzas como “comercios” en el concepto de la Ley No. 19. 210. • Su actuación como representantes del proveedor del bien o servicio respectivo (efecto cancelatorio del pago efectuado en relación con el precio del bien o servicio adquirido). • Propósito legislativo de equiparar pagos a través de instrumentos electrónicos con los pagos en efectivo.

• Argumentos de las instituciones de intermediación financiera a las que se les dio vista del Dictamen de la Asesoría Jurídica. • El beneficio se mantiene a quien pague directamente al comercio. • La ley refiere al comercio que vende directamente el bien o servicio. • En cuanto a los beneficios tributarios, hay diferenciación.

• Conclusión • Comunicación N° 2017/153 de 22 de agosto de 2017, emitida por el Área Sistema de pagos