Construir Empleo Objetivos El Programa Construir Empleo se
Construir Empleo
Objetivos El Programa Construir Empleo se propone: • La generación de empleo, potenciando habilidades y capacidades de Trabajadores desocupados, mediante actividades de capacitación práctica. • El sostenimiento del empleo, incorporando Cooperativas de la construcción con sensibles períodos de inactividad. El alcance de estos objetivos implica la ejecución de Obras de Infraestructura Productiva y/o Comunitaria, de pequeña escala, y de mejoramiento o acondicionamiento de infraestructuras existentes.
Normativa Res. MTEy. SS 695/12 / Res. SE 2636/12 y modificatorias La Res. del MTEy. SS N° 695/12 crea el PROGRAMA CONSTRUIR EMPLEO con el objeto de potenciar las calificaciones y habilidades laborales de trabajadores afectados por problemáticas de empleo, mediante su incorporación en obras de infraestructura comunitaria o productiva. El Programa es reglamentado a través de la Res. SE 2636/12 y sus modificatorias, las Res. SE 2115/14, 2823/15, 602/16, 1045/16, 1351/16, 62/17, 700/17 y 1417/17.
Participantes Población Objetivo: 1) Trabajadores desocupados: • participantes del SCy. E. • participantes del PJMy. MT. • participantes del PROGRESAR. • incluidos en otros programas o acciones MPy. T (PROMOVER, etc. ) 2) Otros trabajadores desocupados con dificultades de inserción en el empleo. 3) Trabajadores nucleados en Cooperativas de Trabajo de la Construcción. Entidades Responsables: 1) Organismos Públicos provinciales y municipales. 2) Instituciones sin fines de lucro.
Proyectos de Obra - Tipologías • Vinculadas a la PROMOCIÓN DEL EMPLEO: • • Agencias Territoriales u Oficinas de Empleo del Ministerio de Producción y Trabajo; Infraestructura de apoyo a la producción local; Jardines de cosecha; Infraestructura vinculada a acciones formativas; Infraestructura vinculada a otros proyectos productivos o de servicios; Áreas turísticas y/o recreativas; Otros tipos de obra vinculados a políticas de empleo. • De INTERÉS COMUNITARIO GENERAL: • Infraestructuras de Salud; Educativas y/o Deportivas. • De ACONDICIONAMIENTO BARRIAL : Redes de agua y saneamiento urbano; construcción de rampas y urbanística para personas con discapacidad; refugios para pasajeros de transporte público; pintura y refacción general de establecimientos comunitarios, educativos, de salud o religiosos; construcción de veredas y bici sendas; y otras mejoras en los servicios públicos del barrio.
Líneas de Acción y Modalidades de Participación El Programa Construir Empleo se implementa a través de proyectos de trabajo en obras destinadas al desarrollo socioproductivo de cada comunidad, mediante TRES LÍNEAS DE ACCIÓN: • CONSTRUCCIÓN: obra nueva o ampliación de obra existente. • MEJORAMIENTO EDILICIO: refacción, reacondicionamiento y/o mejora de obra existente. • ACONDICIONAMIENTO BARRIAL: mejoramiento de la accesibilidad, habitabilidad y/o funcionalidad de espacios públicos y/o comunitarios en barrios precarios o con servicios públicos esenciales insuficientes. * Las Instituciones sin fines de lucro solo pueden participar como Entidades Responsables en las líneas de Mejoramiento Edilicio y Acondicionamiento Barrial. Los trabajadores participan en la ejecución de los proyectos a través de alguna de las siguientes TRES MODALIDADES: • • • Programa de Inserción Laboral (PIL). Acciones de Entrenamiento para el Trabajo. Cooperativas de Trabajo de la Construcción. * Cualquiera de las 3 modalidades puede implementarse en las Líneas de Construcción y Mejoramiento Edilicio. En la Línea de Acondicionamiento Barrial los trabajadores pueden participar solamente a través del PIL o de Acciones de Entrenamiento para el Trabajo.
Tutorías Los proyectos que se ejecutan a través de las Modalidades del Programa de Inserción Laboral (PIL) o de las Acciones de Entrenamiento para el Trabajo prevén la realización de Actividades de Tutoría, con el objeto de potenciar las habilidades y capacidades de los participantes para mejorar sus condiciones de empleabilidad, las cuáles contemplan los siguientes contenidos formativos: • Aspectos técnicos relacionados con la construcción. • Seguridad e Higiene laboral. • Derechos y obligaciones laborales en la construcción. El TUTOR a cargo de estas actividades debe ser un profesional del sector de la construcción, preferentemente con experiencia en docencia, designado y contratado por la Entidad Responsable.
Características de los proyectos Líneas de Acción Tipos de Obra Duración Participación Metas Tutoría * Construcción CONSTRUCCIÓN MEJORAMIENTO EDILICIO / ACONDICIONAMIENTO BARRIAL Construcción / Ampliación Refacción / Mejora Reacondicionamiento 8 meses 4, 6 u 8 meses entre 12 y 16 trabajadores entre 4 y 16 trabajadores 320 hs. mínimo (40 hs. mensuales) de 160 hs. a 320 hs. mínimo (40 hs. mensuales) entre 120 y 360 m² según propuesta * Las actividades de Tutoría se realizan sólo en los proyectos que se ejecutan a través de las siguientes Modalidades: Programa de Inserción Laboral (PIL) o Acciones de Entrenamiento para el Trabajo. - Los terrenos donde se ejecutan los proyectos de la Línea de Construcción deben ser de propiedad estatal. - Los terrenos donde se ejecutan los proyectos de la Línea de Mejoramiento Edilicio deben tener: • • Titularidad a favor de la Entidad Responsable del proyecto; Derecho de USO por 20 años; Nota del propietario autorizando la mejora y el USO por un mínimo de 5 años; Consideración como «villa o asentamiento irregular» o «propiedad comunitaria de pueblos indígenas» . - Los terrenos donde se ejecutan los proyectos de la Línea de Acondicionamiento Barrial deben tener: • • Acreditación del tipo de zona dónde se desarrollará proyecto: podrá hacerse a través de Declaración Jurada de la Entidad Responsable; Los proyectos que se desarrollen en establecimientos educativos, de salud, religiosos o comunitarios deberán contar con la autorización de las autoridades correspondientes o titulares de los espacios.
Aportes Secretaría de Trabajo y Empleo Líneas de Acción Materiales Herramientas, ropa de trabajo y elementos de seguridad Mano de Obra CONSTRUCCIÓN MEJORAMIENTO EDILICIO / ACONDICIONAMIENTO BARRIAL 80% del total, hasta $ 825. 000 80% del total, según duración del proyecto (ej. : hasta $ 286. 000 x proyecto de 8 meses) $ 2. 585 por cada kit (1 x c/trabajador + 1 x tutor) PIL hasta $ 4. 400 x trabajador x mes Entrenamiento $ 4. 400 x trabajador x mes Cooperativas monto fijo según duración del proyecto (ej. : hasta $ 394. 240 x proyecto de 8 meses) $ 4. 730 por mes Tutor Los aportes de la SE se efectivizan a través de 2 transferencias. La 1° transferencia comprende: 75% del monto comprometido para materiales; Monto total para ropa de trabajo, elementos de seguridad y herramientas; Monto total para honorarios de tutoría (sólo proyectos Modalidades PIL y Entrenamiento); Monto total para el pago a trabajadores de la cooperativa (sólo proyectos Modalidad Cooperativas). La 2° transferencia comprende el 25% del monto comprometido para materiales.
Aportes Entidad Responsible Líneas de Acción Materiales Herramientas, ropa de trabajo y elementos de seguridad PIL Mano de Obra Entrenamiento Cooperativas Seguro CONSTRUCCIÓN MEJORAMIENTO EDILICIO 20% del total (aporte mínimo)* monto restante de ser necesario diferencia salarial + aportes y contribuciones x trabajador x mes monto adicional optativo x trabajador x mes 100% (para los participantes, el tutor y terceros)* Personal especializado 100% Herramientas y equipos 100% (según requerimientos del proyecto) * Por vía de excepción, y previa autorización de la CGy. ATp. E, la STy. E podrá asumir el pago total de los aportes para materiales (solo en proyectos de la Línea de Mejoramiento Edilicio y Acondicionamiento Barrial ) y de los seguros (solo en proyectos de las Modalidades de Entrenamiento o Cooperativas)
Ejecución y Prórrogas Simultaneidad de proyectos Una Entidad Responsable no puede tener al mismo tiempo más de 2 proyectos aprobados o en ejecución en la misma localidad, salvo cuando los proyectos de obra se vayan a ejecutar en localidades afectadas por inundaciones u otras catástrofes naturales o por situaciones de emergencia que provoquen una caída en el nivel de empleo, en cuyo caso se establece el límite en hasta 4 proyectos. Localizaciones Solo en la Línea de Acondicionamiento barrial podrá haber más de una localización por proyecto siendo el máximo 4. Metas de Ejecución – Finalización de los proyectos • Alcance del 80% de las metas dentro de la duración del proyecto aprobado: aporte restante de materiales a cargo de la SE (2° transferencia). • Alcance entre el 60% y el 80% de las metas: cierre del proyecto y NO pago 2° transferencia. • Alcance menor al 60% de las metas: Baja del proyecto y reintegro de los fondos transferidos por parte de la SECRETARÍA DE TRABAJO y EMPLEO a cargo de la ENTIDAD RESPONSABLE. Prórrogas Para aquellos casos justificados, y previa autorización de la CGy. ATp. E, se podrá otorgar una prórroga de la duración del proyecto, por un plazo máximo de 4 meses, durante la cual la ER deberá cubrir el pago a los participantes y al tutor, de corresponder.
Condiciones del Financiamiento El PROGRAMA CONSTRUIR EMPLEO es financiado con Fondos del Tesoro Nacional, por lo cual, todo proyecto aprobado debe adecuarse a la normativa vigente del circuito de pago a instituciones por SAF (Sistema de Administración Financiera), tanto para transferencias, rendición de gastos y también respecto de la devolución de los fondos que no fueran utilizados o rendidos debidamente en los plazos establecidos por dicha normativa.
Muchas gracias www. argentina. gob. ar/trabajo
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