CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO 10 AOS DE VIGENCIA

“CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO 10 AÑOS DE VIGENCIA, ANALISIS DE LA ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN ECONOMICA DEL ESTADO Y SU IMPACTO EN EL DESARROLLO NACIONAL Y DEPARTAMENTAL ”

NORMATIVA LEGAL APLICABLE Constitución Política del Estado Ley N° 031 Marco de Autonomía y Descentralización “Andrés Ibáñez” Ley N° 154 de Clasificación y Definición de Impuestos Ley No. 2492 de agosto de 2003 - Código Tributario Boliviano

Constitución Política del Estado feb. 2019 CUARTA PARTE: ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN ECONOMICA DEL ESTADO Articulo 306. - I) El modelo económico boliviano es plural y está orientado a mejorar la calidad de vida y el vivir bien de todas las bolivianas y bolivianos. II) La Economía Plural articula las diferentes formas de organización económica comunitaria, estatal, privada, y social cooperativa. III) La Economía Plural articula las diferentes formas de organización económica sobre los principios de complementariedad, reciprocidad, solidaridad, equilibrio, justicia y transparencia. La economía social y comunitaria complementara el interés individual con el vivir bien colectivo. Articulo 308. - I) El Estado reconoce, respeta y protege la iniciativa privada, para que contribuya al desarrollo económico, social y fortalezca la independencia económica del país. II) Se garantiza la libertad de empresa y el pleno ejercicio de las actividades, empresariales, que serán reguladas por ley. 308 El Estado reconoce , respeta y protege la inicia tiva privada, para que contribuya al desarrollo económico,

Capitulo Segundo: Recursos naturales Articulo 348. - I) Son recursos naturales, los minerales en todos sus estados, los hidrocarburos, el agua, el aire, el suelo y el subsuelo, los bosques , la biodiversidad, el espectro electromagnético y todos aquellos elementos y fuerzas físicas susceptibles de aprovechamiento. II. - Los recursos naturales son de carácter estratégico y de interés publico para el desarrollo del país. Articulo 349. - Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo, indivisible e imprescriptible del pueblo Boliviano y corresponderá al Estado su administración en función del interés colectivo. Articulo 351. - El Estado asumirá el control y dirección sobre la exploración, explotación, industrialización, transporte y comercialización de los recursos naturales estratégicos, a través de entidades públicas, cooperativas o comunitarias, las que podrán a su vez contratar a empresas privadas y constituir empresas mixtas.

Capitulo Tercero. - HIDROCARBUROS Articulo 359. - Los Hidrocarburos cualquiera sea el estado, que se encuentren o la forma en que se presenten, son de propiedad inalienable e indescriptible del pueblo boliviano. El Estado en nombre y representación del pueblo boliviano, ejerce la propiedad de toda la producción de hidrocarburos del país, y es el único facultado para su comercialización. La totalidad de los ingresos percibidos por la comercialización de hidrocarburos es de propiedad del Estado. Articulo 361. - I. - Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos(YPFB), es una empresa autárquica de derecho publico, inembargable con autonomía de gestión administrativa, técnica y económica, en el marco de la política estatal de Hidrocarburos. II) YPFB, no podrá transferir sus derechos u obligaciones en ninguna forma o modalidad, tacita o expresa , directa o indirectamente. YPFB es la única Entidad, autorizada para realizar actividades de la cadena productiva de hidrocarburos desde la exploración pasando por la explotación, su comercialización y proceso de industrialización. En todas las empresas mixtas que conforme YPFB, ésta debe tener no menos del 51%. Sector de Salud en CPE

Organización Económica del Estado(CPE y LMA) Capitulo Segundo: Función del Estado en la Economía CPE - Articulo 316. - Conducir el proceso de planificación Económica y social, con participación y consulta ciudadana. Articulo 321. - La administración económica y financiera del Estado y de todas las entidades publicas se rige por su presupuesto. La inversión publica atenderá especialmente la educación, salud, alimentación, vivienda y Desarrollo Productivo. Articulo 323. - La Asamblea Legislativa Plurinacional mediante ley, clasificara y definirá los impuestos que pertenecen al dominio tributario nacional, departamental, y municipal LEY MARCO DE AUTONOMIAS - OBJETO: Regular la asignación recursos a las Entidades Territoriales Autónomas y las facultades para su administración, el ejercicio y cumplimiento de sus competencias en el marco de la Constitución Política del Estado. Articulo 102. - 1) Sostenibilidad Financiera de la prestación de servicios públicos 2) Autonomía económica financiera, para decidir el uso de sus recursos y ejercer las facultades para generar y ampliar los recursos económicos y financieros, en el ámbito de su jurisdicción. Articulo 103– 104 -105– 106– 07. - RECURSOS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTONOMAS. Define recursos de cada entidad en detalle y no se puede modificar sino con ley.

Organización Económica del Estado. Sostenibilidad 1. Articulo 114. - PRESUPUESTO DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTONOMAS, III) En la planificación , formulación y ejecución de su presupuesto institucional, las entidades territoriales autónomas deben garantizar la sostenibilidad financiera del ejercicio de sus competencias en el mediano y largo plazo, con los recursos consignados por la Constitución Política del Estado y las leyes. 2. Articulo 115 : SOSTENIBILIDAD FISCAL Y FINANCIERA. numeral III) En ningún caso el nivel central del Estado asumirá el financiamiento de los déficit fiscales que pudieran presentar los estados financieros de las entidades territoriales autónomas. 3. Numeral VII) Las transferencias programadas y estimadas de los ingresos nacionales para las entidades territoriales autónomas en el Presupuesto General del Estado, no constituyen compromisos, obligaciones o deudas por parte del Tesoro General del Estado, debiendo los desembolsos sujetarse a la recaudación efectiva.

PGE. CUENTAS FISCALES: RELACION CON LAS VARIABLES MACROECONOMICAS Ingresos • Impuestos Nacionales • Aranceles • IDH • IEHD • Regalías • Donaciones Gastos corrientes • Salarios • Bienes y servicios • Intereses Gastos de capital • Plan de inversión • Transferencias • Compra de activos Crecimiento real del PIB, inflación, eficiencia, tipo de cambio, precios internacionales y volúmenes de exportación. Variable de política, inflación, tipo de cambio, tasa de interés, límites legales Crecimiento real del PIB, Inflación, Variable de política: prioridad del gasto y sectores estratégicos.

PRESUPUESTO CONSOLIDADO 2006 - 2018 INGRESOS DEL SECTOR PÚBLICO (Expresado en Millones de Dólares) PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN PGE- 2013 PGE- 2014 PGE- 2015 PGE- 2016 PGE- 2017 TOTAL 2006 -2018 PGE- 2018 INGRESOS PROGRAMADO 24. 715, 66 28. 076, 01 31. 778, 87 31. 198, 22 30. 222, 26 30. 840 272. 468, 4 INGRESOS CORRIENTES 14. 505, 75 17. 934, 20 21. 001, 54 19. 029, 93 18. 764, 02 19. 046 173. 652, 0 Ingresos de operación Venta de bb y ss de las Adm. Publicas Ingresos tributarios 7. 339, 37 9. 526, 72 11. 098, 23 7. 944, 01 7. 191, 56 7. 463 80. 614, 0 376, 58 402, 73 436, 67 445, 14 541, 58 651 4. 364, 9 5. 410, 78 6. 175, 00 6. 984, 13 7. 445, 20 7. 376, 99 7. 419 65. 792, 2 Regalias Contribuciones a la seguridad social Donaciones corrientes 111, 21 116, 38 119, 29 120, 14 109, 73 128 2. 131, 4 371, 26 659, 63 806, 18 909, 89 991, 30 1. 096 6. 253, 8 43, 39 48, 71 73, 38 52, 82 44, 67 39 724, 7 Transferencias corrientes 19, 25 14, 80 4, 44 7, 03 1, 40 1 292, 3 Del sector privado 13, 94 14, 80 4, 44 7, 03 1, 40 1 168, 7 Del sector público 5, 32 0, 00 0 123, 4 Otros Ingresos corrientes 833, 91 989, 80 1. 479, 24 2. 105, 73 2. 506, 78 2. 249 13. 478, 7 INGRESOS DE CAPITAL 269, 83 278, 02 367, 41 999, 84 918, 35 737 5. 747, 3 Donaciones de capital 258, 76 256, 75 261, 89 279, 71 219, 52 218 3. 623, 0 2, 01 2, 44 84, 60 698, 23 681, 36 499 1. 975, 8 Del sector privado 2, 01 2, 44 84, 60 698, 23 681, 36 499 1. 973, 4 Del sector público 0 0 0 2, 4 Otros recursos de capital 9, 05 20, 83 20. 924, 56 0, 00 17, 46 20 21. 032, 3 FUENTES FINANCIERAS 9. 940, 09 9. 863, 65 10. 409, 92 11. 168, 45 10. 539, 89 11. 058 96. 942, 1 Financiamiento externo 1. 392, 96 876, 29 2. 244, 76 2. 531, 80 2. 604, 49 2. 855 18. 227, 5 Otras fuentes internas 8. 547, 13 8. 987, 36 8. 165, 16 8. 636, 65 7. 935, 40 8. 203 78. 714, 6 ADICIONALES REFORMULADO 1. 408, 05 - 8. 196, 3 Transferencias de capital

Presupuesto Consolidado de Ingresos – PGE 2019 (En Millones de Bolivianos y Porcentajes) Ingresos de Operación Presupuesto = Bs 214. 724, 3 Millones (En millones de Bolivianos) +12, 4% Ingresos Tributarios sin IDH (En millones de Bolivianos) +3, 6% Fuente: PGE 2018 y Proyecto PGE 2019 Elaboración: VPCF – DGPGP – UGPPP Nota: Los Ingresos Tributarios no considera los Impuestos Municipales y Departamentales 12

PRESUPUESTO CONSOLIDADO 2006 - 2018 EGRESOS DEL SECTOR PÚBLICO (Expresado en Millones de Dólares) PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION EGRESOS GASTOS CORRIENTES Sueldos y jornales Aportes a la seguridad social Beneficios sociales Bienes y servicios Intereses a la deuda pública Intereses deuda interna Intereses deuda externa Prestaciones a la seguridad social Transferencias corrientes Al sector privado Al sector público Al sector externo Otros gastos corrientes GASTOS DE CAPITAL Formacion bruta de capital fijo Transferencias de capital Al sector privado Al sector público Otros gastos de capital USOS DE FONDOS Amortizacion deuda pública externa Otras aplicaciones financieras EGRESOS ADICIONALES TOTAL 2006 -2018 30. 840, 45272. 468, 39 17. 489, 76158. 398, 87 5. 581, 14 41. 868, 92 748, 62 3. 653, 55 15, 17 102, 77 7. 966, 49 77. 463, 15 730, 19 6. 744, 43 348, 03 4. 299, 53 382, 16 2. 444, 75 1. 159, 48 10. 731, 69 710, 29 8. 172, 15 701, 91 7. 632, 59 0, 00 222, 99 8, 39 24. 681, 82 578, 36 9. 662, 22 6. 702, 95 54. 158, 12 6. 423, 12 48. 146, 09 219, 25 1. 877, 59 219, 25 1. 875, 15 0, 00 2, 44 60, 59 4. 134, 14 6. 647, 74 63. 784, 24 470, 30 4. 721, 33 6. 177, 44 59. 063, 06 - 8. 196, 26 PGE- 2013 PGE- 2014 PGE- 2015 PGE- 2016 PGE- 2017 PGE- 2018 24. 715, 66 28. 076, 01 31. 778, 87 13. 828, 45 15. 603, 88 18. 193, 35 3. 464, 80 4. 011, 64 4. 590, 62 191, 38 431, 18 524, 71 6, 18 11, 78 12, 06 7. 563, 07 8. 551, 01 9. 766, 60 443, 68 472, 56 581, 34 297, 99 312, 36 345, 89 145, 69 160, 06 235, 45 872, 27 909, 34 1. 004, 38 719, 11 808, 19 1. 049, 84 688, 36 783, 76 1. 026, 94 6, 47 0, 00 24, 28 24. 431, 32 22, 91 568, 10 407, 90 663, 79 4. 451, 01 6. 151, 44 6. 866, 24 4. 093, 82 4. 843, 97 6. 578, 40 100, 29 72, 13 104, 68 0, 00 256, 75 1. 235, 20 183, 15 6. 436, 21 6. 320, 55 6. 719, 27 311, 78 367, 10 389, 81 6. 124, 43 5. 953, 30 6. 329, 46 1. 408, 05 0, 00 31. 198, 22 30. 222, 26 16. 900, 93 17. 129, 92 4. 940, 79 5. 186, 83 636, 68 680, 89 11, 72 10, 79 8. 279, 83 7. 987, 29 555, 86 696, 58 323, 36 360, 41 232, 50 336, 16 1. 079, 30 1. 119, 42 772, 82 800, 12 747, 99 773, 56 0, 00 24, 83 26, 56 623, 94 648, 00 6. 760, 99 6. 579, 37 6. 620, 09 6. 438, 57 24, 38 43, 50 0, 00 116, 51 97, 31 7. 536, 29 6. 512, 97 427, 16 389, 52 7. 109, 14 6. 123, 45

30 000 INGRESOS POR HIDROCARBUROS, 2005 -2018(p) (en millones de bolivianos) 25 000 24. 1 85 IDH 24. 5 01 Millones 20 000 20. 27 6 19. 2 77 Regalías por Hidrocarburos -17% 15 543 15 602 15 000 13. 7 22 10 000 8. 49 0 9. 23 9 5 498 5 000 4. 67 2 328 2 2 344 10. 57 4 10. 1 10. 0 98 92 5 954 6 643 6 450 3 285 3 555 3 643 12 977 12 111 11. 55 5 8 996 -23% 7 395 6 744 8, 953 8% 9, 694 6 204 5 730 7 166 2 991 -63% 3 829 8 643 8 899 7 300 4 726 4 160 3 490 3 223 20 18 (p ) p) 7( 6 20 1 5 20 1 4 20 1 3 20 1 2 20 1 1 20 1 0 20 1 9 20 0 8 20 0 7 20 0 6 20 0 5 0

PRODUCCIÓN MINERA EN VOLUMEN Y VALOR ENTRE 2005 Y 2018 VOLUMEN (en toneladas) 1 309 079 1 400 000 1 200 000 957 193 1 000 800 000 575 545 600 000 400 000 648 528 660 448 774 091 711 068 761 534 796 206 1 038 923 838 695 394 572 288 934 271 416 200 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 VALOR (millones de dólares) 4 500 3 794 4 000 3 500 2 000 1 151 1 500 1 000 3 408 3 431 2 885 2 634 3 000 2 011 2 041 2008 2009 4 181 4 169 3 210 3 136 1 477 631 500 0 2005 2006 2007 Fuente: Ministerio de Minería y Metalurgia 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Distribución de Ingresos Tributarios Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas Elaboración: MEFP-VPCF-DGPGP-UGPPP Normas Tributarias: Ley N° 843 de 28 de mayo de 1986 y Ley Nº 2492 de Agosto de 2003 Normativa de Distribución: Disp. Transitoria Tercera y Cuarta de Ley Nº 31 de 19/07/2010 y Art. Único de la Ley Nº 195 de 9/12/2011 (UPEA se asigna 0, 335% del 75% del TGN) 16

Recaudación Tributaria, 2005 – 2016(p) Departamento de Santa Cruz (En Millones de Bolivianos y Porcentaje de participación) Composición de las Recaudaciones Tributarias de Bolivia por departamento sin hidrocarburos* 2016(p) 25 000 17 913 20 000 15 000 9 541 10 000 5 000 4 994 4 145 4 643 5 871 5 938 20 04220 540 18 086 10 930 7 170 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014(p) 2015 p) 2016(p) FUENTE: MEFP - Viceministerio de Política Tributaria Nota(*): No incluye las recaudaciones tributarias de mercado Interno del Sector Hidrocarburos (IDH, IEHD, IVA, IUE, IT y otros del sector hidrocarburos) (p) Preliminar 17

Coparticipación Tributaria 2016* (En Millones Bolivianos y Porcentajes de Participación) Concepto Monto Tesoro General de Nación 29. 668 Educación 12. 027 Salud 4. 317 Pensiones 7. 221 FFAA 2. 474 Policía 2. 356 Administración Central 1. 274 Administración Departamental 9. 913 Municipios 7. 819 Universidades Públicas 2. 094 TOTAL 39. 581 % 75% 30% 11% 18% 6% 6% 3% 25% 20% 5% 100% Distribución a Municipios por Departamento (En Millones de Bolivianos y Porcentaje) FUENTE: SIGEP ELABORADO: Dirección General de Programación y Gestión Presupuestaria (*) PGE 2016 18

CONFISCACIÓN IDH (40. 6% de 56. 9%) A 9 GOBERNACIONES 2008 -2017 Equivale a 71. 4% del total del IDH (EXPRESADO EN BOLIVIANOS) Departamentos DS 28421 DS 29322 Traspaso a Municipios Renta Dignidad 56. 9% 24. 39% 32. 51% -30% de saldo Total recortes Disponible Efectivo a 9 GADS -8. 13% BENI 3. 405. 042. 899 1. 276. 654. 935 1. 743. 983. 953 384. 404. 011 1. 276. 654. 935 2. 128. 387. 964 CHUQUISACA 3. 405. 042. 899 1. 276. 654. 935 1. 743. 983. 953 384. 404. 011 1. 276. 654. 935 2. 128. 387. 964 COCHABAMBA 3. 405. 042. 899 1. 276. 654. 935 1. 743. 983. 953 384. 404. 011 1. 276. 654. 935 2. 128. 387. 964 LA PAZ 3. 405. 042. 899 1. 276. 654. 935 1. 743. 983. 953 384. 404. 011 1. 276. 654. 935 2. 128. 387. 964 ORURO 3. 405. 042. 899 1. 276. 654. 935 1. 743. 983. 953 384. 404. 011 1. 276. 654. 935 2. 128. 387. 964 PANDO 3. 405. 042. 899 1. 276. 654. 935 1. 743. 983. 953 384. 404. 011 1. 276. 654. 935 2. 128. 387. 964 POTOSI 3. 405. 042. 899 1. 276. 654. 935 1. 743. 983. 953 384. 404. 011 1. 276. 654. 935 2. 128. 387. 964 SANTA CRUZ 3. 405. 042. 899 1. 276. 654. 935 1. 743. 983. 953 384. 404. 011 1. 276. 654. 935 2. 128. 387. 964 TARIJA 5. 008. 242. 903 1. 880. 505. 144 2. 562. 683. 439 565. 054. 319 1. 880. 505. 144 3. 127. 737. 758 Total 32. 248. 586. 095 12. 093. 744. 623 16. 514. 555. 061 3. 640. 286. 410 12. 093. 744. 623 20. 154. 841. 472 Fuente: Elaboración propia Subvención de 9 Gobernaciones al Tesoro General del Estado y Empresas Publicas Bs 13. 436 millones Transferencias de Gobernaciones a los Municipios Bs 6. 718 millones

Distribución del Impuesto Directo a los Hidrocarburos - IDH (En Porcentajes de Participación) Aporte del 12% al Fondo de Promoción a la Inversión en Exploración y Explotación de Hidrocarburos (FPIEEH) antes de la distribución de IDH, de acuerdo a la Ley Nº 767 de 11/12/2015 PARA LA DISTRIBUCIÓN NETA SE APLICA: • La Ley Nº 3322 para el Fondo de Compensación, que afecta recursos del TGN. • La Ley Nº 379, que dispone la asignación de recursos para la Renta Dignidad. • El D. S. Nº 0859, que asigna el 0, 2% de los recursos del IDH para el Fondo de Fomento a la Educación Cívico Patriótica. IDH Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas Elaboración: MEFP-VPCF-DGPGP-UGPPP 20

Distribución del IDH 2016 (En Millones de Bolivianos y Porcentajes de Participación) Fuente: Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal (VPCF) - MEFP Elaborado: Dirección General de Programación y Gestión Presupuestaria – UGPPP 21

Confiscación de IDH y asignación de competencias adicionales en CPE 2009 • Las asignaciones competenciales de los Gobiernos Autónomos Departamentales pasaron de 22 a 59 y Gobierno Central confisco mas del 70% de IDH desde 2008 • Las competencias, en los hechos, se han incrementado casi 3 veces • Las fuentes de financiamiento que existían antes de la instauración del IDH se han mantenido 36 • Exclusivas 16 • Concurrentes 7 • Compartidas Total: 59 competencias

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA POR EMPRESAS INICIAL - VIGENTE (AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2017) EMPRESAS Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos Empresa Nacional de Electricidad Corporación Minera de Bolivia Empresa Metalúrgica VINTO - Nacionalizada Empresa Nacional de Ferrocarriles - Residual Empresa de Correos de Bolivia Transportes Aéreos Bolivianos Bolivia TV Corporación de las Fuerzas Armadas p/ el Des. Nacional Empresa Naviera Boliviana Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos Empresa Siderúrgica del Mutún Empresa Pública Nacional Estratégica Lácteos de Bolivia Empresa Pública Nacional Estratégica Cartones de Boliviana de Aviación Depósitos Aduaneros Bolivianos Empresa Boliviana de Almendras y Derivados Empresa Boliviana de Industrializacion de Hidrocarburos Agencia Boliviana Espacial Empresa Azucarera San Buenaventura Empresa Estratégica Boliviana de Construcción y Conservación de Infraestructura Civil Empresa Pública "QUIPUS" Empresa Estatal de Transporte por Cable "Mi teleférico" Empresa Estatal "Boliviana de Turismo" Empresa Pública YACANA Administración de Servicios Portuarios - Bolivia Gestora Pública de la Seguridad Social de Largo Plazo Empresa Pública Nacional Estrategica de Yacimientos de Litio Empresa Pública "Editorial del Estado Plurinacional" Empresa Misicuni Empresa Púb. Deptal. Hotel Terminal-Terminal de Buses Oruro TOTAL Presupuesto Adicional A Empresas Saldo Sin Ejecutar Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas PRESUPUESTO APROBADO 55. 784. 443. 719, 00 13. 677. 194. 823, 00 4. 352. 359. 200, 00 2. 088. 721. 898, 00 47. 864. 193, 00 39. 558. 832, 00 222. 292. 449, 00 120. 325. 990, 00 111. 396. 898, 00 78. 000, 00 1. 674. 431. 144, 00 58. 464. 000, 00 631. 375. 473, 00 25. 692. 237, 00 2. 639. 384. 811, 00 148. 996. 863, 00 991. 948. 090, 00 102. 528. 585, 00 210. 565. 000, 00 110. 298. 438, 00 PRESUPUESTO VIGENTE 57. 765. 109. 018, 00 13. 687. 505. 381, 71 3. 166. 210. 007, 71 2. 088. 721. 898, 00 47. 864. 193, 00 39. 558. 832, 00 222. 292. 449, 00 125. 673. 256, 83 111. 396. 898, 00 174. 051, 41 1. 953. 442. 390, 43 65. 701. 622, 89 720. 603. 688, 18 25. 692. 237, 00 2. 639. 384. 811, 00 148. 996. 863, 00 892. 469. 790, 00 103. 054. 330, 00 210. 565. 000, 00 163. 612. 066, 80 92. 395. 033, 00 350. 279. 231, 00 873. 391. 474, 00 82. 372. 663, 00 89. 971. 298, 00 103. 914. 485, 00 189. 625. 513, 00 0, 00 97. 637. 043, 00 10. 098. 571, 00 84. 927. 605. 954, 00 2. 666. 077. 370, 82 23. 181. 796. 162, 01 EJECUTADO 42. 887. 861. 313, 49 10. 403. 051. 502, 02 1. 693. 346. 218, 86 2. 008. 758. 617, 23 21. 720. 165, 53 35. 616. 553, 15 190. 449. 218, 30 93. 074. 443, 10 94. 353. 637, 37 170. 359, 87 999. 785. 128, 89 8. 305. 440, 44 546. 908. 786, 27 15. 104. 150, 74 2. 228. 592. 571, 93 115. 757. 351, 54 778. 259. 443, 71 62. 777. 859, 38 170. 301. 228, 86 106. 061. 665, 48 % EJE INI % EJE VIG 76, 88% 76, 06% 38, 91% 96, 17% 45, 38% 90, 03% 85, 68% 77, 35% 84, 70% 218, 41% 59, 71% 14, 21% 86, 62% 58, 79% 84, 44% 77, 69% 78, 46% 61, 23% 80, 88% 96, 16% 74, 25% 76, 00% 53, 48% 96, 17% 45, 38% 90, 03% 85, 68% 74, 06% 84, 70% 97, 88% 51, 18% 12, 64% 75, 90% 58, 79% 84, 44% 77, 69% 87, 20% 60, 92% 80, 88% 64, 83% 146. 435. 953, 00 136. 256. 831, 69 147, 47% 93, 05% 350. 279. 231, 00 923. 893. 604, 69 82. 372. 663, 00 89. 971. 298, 00 103. 914. 485, 00 222. 876. 155, 33 1. 186. 149. 192, 29 10. 668. 355, 00 283. 245. 962, 00 15. 847. 640, 55 33, 97% 95, 06% 92, 62% 48, 03% 94, 87% 24, 58% #¡DIV/0! 136, 85% 90, 53% 118. 972. 509, 28 830. 204. 376, 94 76. 290. 394, 20 43. 215. 766, 69 98. 580. 355, 08 46. 604. 419, 87 454. 635. 963, 53 4. 116. 804, 13 133. 612. 164, 76 9. 141. 920, 48 64. 411. 887. 162, 8 87. 593. 683. 324, 82 1 75, 84% 3, 14% 26, 47% 33, 97% 89, 86% 92, 62% 48, 03% 94, 87% 20, 91% 38, 33% 38, 59% 47, 17% 57, 69% 73, 53%

INVERSIÓN PÚBLICA CON RELACION AL PIB 2006 – 2018 (en millones de dólares y porcentajes) 13% 12% 40 000 8% 7% 35 000 9% 8% 12% 11% 9% 34 134 7% 35 784 38 260 38 930 40 821 30 381 26 873 30 000 23 869 25 000 20 000 13 107 10 000 5 000 13% 11% 45 000 14% 880 14 716 17 242 17 389 19 697 4 507 4 892 5 065 4 772 4 458 3 780 2 874 1 005 1 351 1 503 1 653 2 183 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 INVERSIÓN PÚBLICA PIB

Modalidad de contrataciones del Gobierno (Bolivianos) Comparación de las adjudicaciones de obras de la gestión de Gobierno de Evo Morales con Gobiernos anteriores 22 DE ENERO DE 2006 AL 7 DE MARZO DE 2016 22 DE ENERO DE 1996 AL 22 DE ENERO DE 2006 TOTAL 100% 15. 901. 557. 690 375. 080. 615. 953 Gobierno de Evo Morales Años anteriores 75, 2% 11. 959. 130. 366, 6 4, 46% 0, 008% 6, 39% 12, 92% 869. 267. 894 1. 351. 579, 62 1. 017. 160. 949 2. 054. 646. 900, 78 LICITACIÓN PÚBLICA INVITACIÓN PÚBLICA CONTRATACIÓN DIRECTA POR EXCEPCIÓN OTROS (en bolivianos) 42. 600. 715. 530 77. 790. 007 11, 35% 0, 02% 236. 211. 953. 284 18. 624. 074. 187 62, 95% 4, 96% 77. 566. 082. 945, 9 20, 67%

PRESUPUESTO PROGRAMADO Y EJECUTADO 2009 - 2017 Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (en millones de bolivianos) NO EJECUTADO 152. 741 Bs. 21. 945 USD 22. 79% EJECUTADO 505. 308 Bs. 72. 601 USD 77. 21% Fuente: SIGMA – Elaboración propia PRESUPUESTO VIGENTE 658. 049 Bs. 94. 547 USD 100%

BOLIVIA: EXPORTACIONES – IMPORTACIONES 2005 -2018 4 AÑOS DE DEFICIT COMERCIAL (Millones de dólares) 14 000 12 000 Deficit Comercial: 2015 -815 MM 2016 -1. 213 MM 2017 -970 MM 2018 -936 MM: TOTAL DEFICIT $us. - 3. 934 Millones 13 027 9 861 10 000 8 908 8 000 5 100 4 000 2 867 9. 308 8 427 8. 338 7 214 6 933 6 000 9 119 9. 996 9. 060 5 400 4 577 2 440 2 000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Exportaciones Importaciones 2018

RESULTADO FISCAL DEL SPNF, 2000 – 2019(p) DEFICIT FISCAL 6 AÑOS (En porcentaje del PIB) Promedio 2014 -2019 Déficit: -6, 68% del PIB 4, 50 5, 00 3, 20 1, 70 0, 10 0, 00 0, 80 1, 80 0, 60 -2, 20 -3, 40 -5, 00 -3, 70 -5, 50 -6, 80 -7, 90 -8, 80 -10, 00 -6, 90 -6, 70 -6, 98 -7, 80 -8, 32 Promedio (2000 -2005) Déficit: -5, 8% del PIB 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10 20 11 20 12 20 13 20 14 20 15 20 16 20 17 20 18 20 19 20 01 20 00 -15, 00 20 En porcentaje 1, 70

10 000 DEUDA PUBLICA - BOLIVIA DEUDA EXTERNA 2005 a Diciembre 2018 (Millones de dólares) 9 108 9. 954 9 000 8 000 7 000 6 000 5 584 4 941 5 000 4 196 4 000 3 493 3 242 3 000 2 184 2 438 2 594 2008 2009 2 865 2 000 1 000 0 2005 2006 2007 2010 Deuda Externa 2011 2012 2013 2017 2018

REMESAS DEL EXTERIOR 2005 – 2018 En millones de dólares 1 392 1 370 1 400 1 200 1 097 1 021 MILLONES 1 000 1 094 1 023 1 182 1 164 1 178 1 203 1 012 939 800 570 600 400 304 200 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

RESERVAS INTERNACIONALES NETAS (RIN) Bajan 43. 8% de 2014 – AL 31 DICIEMBRE 2018 (MILLONES DE DÓLARES) 15 000 13 927 14 430 2015 -Dic 2018 15 123 13 055 -43, 8% 12 019 12 000 10 081 10 261 9 730 8. 500 8 580 9 000 7 722 5 319 6 000 3 178 3 000 1 714 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Dic-2018

RECURSOS Y CARTERA DE INVERSIONES DEL FONDO DEL SISTEMA INTEGRAL DE PENSIONES Fuente: MEFP PERIODICO CAMBIO 17 MARZO 2017 Tipo de instrumento 2016 Millones de dólares Depósitos a plazo fijo Bonos del Tesoro General de la Nación Cuotas de participación en FIC Bonos a largo plazo 46% 6 527, 1 18% 10% 7% 94% 2 548, 8 1 425, 6 1 005, 5 Total de recursos del SIP Cupon es de bonos 6% 841, 7 Bonos de deuda soberana 5% 686, 0 Bonos bancarios bursátiles 3% Letras rescatables del Bco. Central de Bolivia Resto del fondo $us. 13, 313 RECURSOS DEL SISTEMA INTEGRAL DE PENSIONES 5% 396, 7 740, 5 $US. 14. 172 MM Fondo productivo Sus. 150 MM 1% Recursos del SIP $us. 708, 6 MM 5%

SECTOR DE SALUD: SITUACION DE SEGURO UNIVERSAL DE SALUD

BOLIVIA: POBLACIÓN Y CRECIMIENTO POR DEPARTAMENTO CENSOS 1950 – 2012 y PROYECCION 2020 DEPARTAMENTO TOTAL Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro Potosí Tarija Santa Cruz Beni Pando CENSO 1992 2001 6. 420. 792 8. 274. 325 10. 027. 254 11. 633. 371 13, 8 358. 516 453. 756 531. 522 576. 153 637. 013 9, 55 584. 079 1. 465. 078 1. 900. 786 2. 350. 466 2. 706. 351 2. 926. 996 7. 5 452. 145 720. 952 1. 110. 205 1. 455. 711 1. 758. 143 2. 028. 639 13, 3 192. 356 310. 409 340. 114 391. 870 494. 178 551. 116 10, 3 509. 087 657. 743 645. 889 709. 013 823. 517 901. 555 8, 6 103. 441 187. 204 291. 407 391. 226 482. 196 573. 330 15, 9 244. 658 710. 724 1. 364. 389 2. 029. 471 2. 655. 084 3. 370. 059 21, 2 71. 636 168. 367 276. 174 362. 521 421. 196 480. 308 12, 3 16. 284 34. 493 38. 072 52. 525 110. 436 154. 355 28, 4 1950 1976 2. 704. 165 4. 613. 486 260. 479 Fuente: INE – Elab. propia 2012 PROYECCION A 2020 CRECIMIENTO 2012 -20120

GASTO TOTAL Y GASTO PÚBLICO EN SALUD COMO PORCENTAJE DEL PIB GASTO PER CÁPITA EN SALUD EN ALGUNOS PAÍSES DE A. LATINA PAÍS GASTO EN SALUD COMO PORCENTAJE DEL PIB GASTO PER CÁPITA EN SALUD (us$) GASTO TOTAL GASTO PÚBLICO Bolivia 6. 5% 4. 7% 236 Chile 8. 1% 0. 2% 1. 091 Colombia 6. 2% 0. 7% 374 Ecuador 8. 5% 2. 5% 530 Perú 5. 3% 1. 7% 323 Venezuela 3. 2% 0. 6% 974 Brasil 8. 9% 3. 9% 773 Costa Rica 7. 9% 0. 5% 896 10. 9% 9. 6% 831 Cuba Fuente: Para Bolivia Cuentas Nacional 2016. Resto de los países: OPS 2015

n y Vivienda 2012 y Anuario PROTECCIÓN FINANCIERA EN SALUD Y EXCLUSIÓN SOCIAL EN LA ASISTENCIA SANITARIA. GESTIÓN 2016 GRUPOS ETÁREOS POBLACIÓN TOTAL INE 2016 POBLACIÓN CON PROTECCIÓN FINANCIERA EN SALUD SEGURIDAD SOCIAL DE CORTO PLAZO SUBSECTOR PÚBLICO LEY 475 TOTAL POBLACIÓN CON PROTECCIÓN FINANCIERA SIN PROTECCIÓN SANITARIA De 0 a 4 años (%) 1. 215. 372 382. 514 832. 858 1. 215. 372 0 De 5 a 59 años (%) 8. 806. 091 3. 164. 482 46. 062 3. 210. 544 5. 603. 407 963. 596 651. 901 311. 695 963. 596 0 10. 985. 059 4. 198. 897 1. 190. 615 5. 389. 512 5. 603. 407 38, 2% 10. 8% Mayores de 60 años (%) Total PORCENTAJES 100% 49. 0 51, 0 Fuente Elaboración propia en base a Proyecciones de Población INE 2016 y Estadísticas ASINSA 2016

SANTA CRUZ: ASIGNACION TGE 1. 272 7% ÍTEMS DE SALUD: 7% en 13 años 2006 -2018 TOTAL GESTIONES DESCRIPCIÓN (13 años) 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 N°. MÉDICO T. C. 55 25 36 35 25 20 8 29 16 13 13 0 0 275 MÉDICO M. T. 10 10 18 2 2 2 0 0 44 ODONTÓLOGO T. C. 5 6 10 2 1 1 0 0 59 1 7 0 0 23 0 0 72 0 0 11 ODONTÓLOGO M. T. 7 17 17 4 4 BIOQUIM. FARMAC. T. C. 3 BIOQUIM. FARMAC. M. T. 2 8 LIC. ENFERMERÍA 26 18 21 21 22 20 7 AUX. ENFERMERÍA 123 58 60 46 24 24 13 TEC. LABORATORIO OTROS TOTAL 22 1 6 10 8 11 11 1 17 14 16 16 0 0 198 21 28 28 0 0 425 0 0 1 1 29 13 13 9 11 8 5 11 5 30 30 0 0 164 253 140 165 140 103 94 40 67 68 101 0 0 1272

RESUMEN EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA MINISTERIO DE SALUD INICIAL - VIGENTE 2006 - octubre 2018 PRESUPUESTODE MINISTERIO DE SALUD, BAJA 21. 3% ENTRE PGE 2018 Y 2019 BAJA Bs 491 millones de Bs 2. 349 millones a BS 1. 848 millones GESTION MINISTERIOS PRESUPUESTO APROBADO PRESUPUESTO VIGENTE EJECUTADO NO EJECUTADO % EJE VIG 2006 Ministerio de Salud y Deportes 377. 591. 801, 00 532. 385. 363, 20 337. 713. 475, 09 194. 671. 888, 11 63% 2007 Ministerio de Salud y Deportes 669. 980. 936, 00 654. 481. 354, 11 380. 541. 944, 41 273. 939. 409, 70 58% 2008 Ministerio de Salud y Deportes 668. 269. 711, 00 548. 075. 738, 85 410. 233. 967, 49 137. 841. 771, 36 75% 2009 Ministerio de Salud y Deportes 383. 070. 132, 00 703. 755. 685, 50 563. 817. 969, 39 139. 937. 716, 11 80% 2010 Ministerio de Salud y Deportes 547. 309. 861, 92 708. 343. 115, 16 71% Ministerio de Salud y Deportes 766. 654. 400, 44 940. 141. 283, 45 219. 344. 538, 52 2011 637. 689. 710, 00 650. 570. 539, 00 231. 798. 168, 29 75% 2012 Ministerio de Salud y Deportes 613. 502. 834, 00 898. 248. 472, 89 657. 683. 592, 58 240. 564. 880, 31 73% 2013 Ministerio de Salud y Deportes 834. 220. 233, 00 1. 146. 615. 966, 08 885. 040. 829, 38 261. 575. 136, 70 77% 2014 Ministerio de Salud 1. 081. 157. 722, 00 1. 434. 541. 173, 45 1. 183. 854. 826, 42 250. 686. 347, 03 83% 2015 Ministerio de Salud 1. 625. 690. 600, 00 2. 385. 660. 700, 73 1. 746. 049. 924, 42 639. 610. 776, 31 73% 2016 Ministerio de Salud 2. 246. 263. 167, 00 2. 677. 821. 664, 99 1. 974. 349. 325, 08 703. 472. 339, 91 74% 2017 Ministerio de Salud 2. 682. 535. 528, 00 2. 189. 014. 814, 27 1. 821. 930. 143, 28 367. 084. 670, 99 83% Oct-18 Ministerio de Salud TOTALES 1. 730. 719. 575, 00 2. 349. 060. 187, 42 1. 499. 405. 614, 63 849. 654. 572, 79 64% 14. 201. 262. 488, 0 12. 716. 274. 589, 2 17. 226. 456. 805, 38 4. 510. 182. 216, 13 73, 82% 0 5 Saldo sin ejecutar 4. 510. 182. 216. 13 PGE 2018 Bs 2. 349 millones PGE 2019 Baja 21. 3% 1. 848 millones 26, 18%

MUCHAS GRACIAS

PRESUPUESTO GAD – SC PROGRAMADO – EJECUTADO GESTIONES 2006 – 2018 (EXPRESADO EN MILLONES DE BOLIVIANOS) 2 147 2 200 2 018 2 000 1 790 1 800 1 744 1 699 1 586 1 600 1 576 1 460 1 410 1 503 1 480 millones 1 400 1 200 816 1 000 809 626 601 748 635 781 744 721 682 700 665 956 839 600 400 2006 2007 2008 2009 2010 2011 PROGRAMADO 2012 2013 2014 EJECUTADO 2015 2016 2017 2018

Transferencias de Recursos 1996 -2018 Gobiernos Autónomos Departamentales (En Millones de Bolivianos) REG. FORESTALES FONDO DE COMPENSACIÓN 10 000 9. 336 IEHD 9 000 178 416 REG. MINERAS 8 000 7. 860 284 REG. HIDROCARBUROS 6. 193 6 000 5. 359 4 000 3 000 1 000 0 868 953 986 89 314 41 476 116 323 46 490 340 40 385 1002 7. 377 122 1. 138 1. 570 87 255 74 895 2553 2076 2191 2372 2429 258 48 1608 755 1149 74 864 2208 2219 3149 245 641 737 193 554 1720 135 4. 745 521 4. 640 1007 127 169 112 4. 048 265 373 547 503 401 12 161 739 1283 598 514 3. 075 1956 71 1815 1056 918 963 378 114 4. 800 5 000 2 000 166 495 208 IDH 7 000 763 9. 821 1578 4. 713 4. 429 4. 188 260 667 4777 758 5762 5933 4167 769 4429 4188 2249 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Fuente: MEFP – Elaboración propia

INVERSION PUBLICA DEFICIENTE, DEFICIT FISCAL Y COMERCIAL, INCREMENTO DE LA DEUDA PUBLICA Y RIESGO DE AUMENTO DE NIVELES DE POBREZA(Según informe del Banco Mundial. Después de 10 años, los ingresos bajan en 2015, 2016 y 2017, obligando a tomar medidas de austeridad para reducir el gasto publico y afectara los proyectos de inversión publica programados en las gestiones 2018 en adelante. En Hidrocarburos los ingresos bajan 63%, $US 2. 234 Millones de dólares(BS 15. 548 Mill), entre PGE 2014 de Bs 24. 501 Millones, baja a Bs 8. 953 Mill, que afecta a ETAs, Fondo Indígena, Seguridad Ciudadana Gobernaciones, Tesoro General del Estado, Fondo de la Renta Dignidad. EL DIALOGO DEL PACTO FISCAL, puede beneficiar a los bolivianos con una lucha contra la pobreza efectiva, y seguir atendiendo las competencias asignadas en la Constitución Política del Estado, a los diferentes niveles de gobierno, sobre todo en sectores prioritarios como, salud, educación, desarrollo productivo, seguridad ciudadana y servicios básicos. Es una necesidad imperiosa su finalización, con una Propuesta de consenso hacia un Gran Acuerdo Nacional.

1) Resumen de Situación Económica 2006 -2017 Bolivia en 10 años, alcanzo ingresos excepcionales, pero entre 2014 y 2017, la caída de precios de petróleo y exportación de gas, bajaron mas de 60%, el ingreso de mas de 370 instituciones Publicas, entre Universidades, Municipios, Gobernaciones y Pueblos Indígenas. La producción de gas en YPFB, también bajo en 15%. Las mas afectadas fueron las Gobernaciones, agravada por la confiscación del 71% del IDH, para subvencionar al TGE y Municipios. Esta fragilidad de la Economía, se ve reflejada en 4 años de DEFICIT COMERCIAL y 5 años de DEFICIT FISCAL, por el aumento de competencias con la nueva CPE, descontrol del gasto publico y crecimiento del aparato estatal como empresas publicas de dudosa rentabilidad y Ministerios y la falta de medidas correctivas. Esta bajada de ingresos, genera problemas sociales, como en SALUD y el de los municipios de Santa Cruz y el resto del país, que de acuerdo a sus análisis, no les alcanzan los ingresos de Coparticipacion tributaria. La solución es trabajar con seriedad y sin calculo político el Pacto Fiscal, establecido por ley.