Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii Raport asupra activitii

Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării Raport asupra activităţii instituţionle în anul 2004

Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării 1. Aspecte instituţionale; 2. Activitatea de constatare şi sancţionare a faptelor de discriminare; 3. Activitatea de prevenire a faptelor de discriminare şi colaborare cu actorii implicaţi în prevenirea faptelor de discriminare 4. Concluzii;

Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării 1. Aspecte instituţionale • Modificarea structurii compartimentelor în vederea implementării legislaţiei în domeniul funcţionarilor publici; • Măsuri pentru delimitarea clară a competenţelor compartimentelor de specialitate ale instituţiei; • Efectuarea de angajări în vederea acoperirii segmentelor de activitate deficitare (inspecţie, resurse umane; contabilitate; relaţii internaţionale; integrare europeană);

Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării • Perfecţionarea personalului prin participarea la cursuri de specialitate organizate de către Institutul Naţional pentru Administraţie, Ministerul Integrării Europene şi prin testări profesionale la sediul CNCD; • Obţinerea unui sediu adecvat desfăşurării activităţii instituţiei;

Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării 2. Activitatea de constatare şi sancţionare a faptelor de discriminare • Petiţii primite în cursul anului 2004 – 353 • Petiţii soluţionate în cursul anului 2004 – 217 ( 87 dosare privind fapte de discriminare semnalate în cursul anului 2003) • Autosesizări în cursul anului 2004 - 34 • Sancţiuni aplicate în cursul anului 2004 – 31 • Investigaţii independente efectuate în cursul anului 2004 - 162

Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării 3. Activitatea de prevenire a faptelor de discriminare şi colaborare cu actorii implicaţi în prevenirea faptelor de discriminare a. Măsuri legislative: - aprobarea, prin Legea 27/2004 a O. G. Nr. 77/2003 pentru modificarea şi completarea O. G. Nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare;

Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării - H. G. Nr. 668/2004 privind aprobarea participării României în anul 2004 la Programul Comunitar de Acţiune pentru combaterea discriminării precum şi plata contribuţiei financiare aferente participării în anul 2004 la acest program

Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării - H. G. 1258/2004 pentru aprobarea Planului Naţional de Acţiune pentru Combaterea Discriminării; b. Campanii de informare - Campanie de informare privind combaterea discriminării în Sectorul 3 al Capitalei

Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării - Festivalul diversităţii “Divers. Fest” 2004; - Campanie de conştientizare cu privire la existenţa cazurilor de discriminare din societatea românească – Campanie organizată de Agenţia de Monitorizare a Presei “Academia Caţavencu” - prezentarea, cu sprijinul Centrului de Resurse pentru Comunităţile de Romi şi a Centrului de Resurse pentru Diversitate Etnoculturală a raportului CNCD privind situaţia combaterii discriminării romilor.

Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării - participarea României prin CNCD la campania Europeană “Football Against Racism in Europe” - Împreună cu Centrul de Resurse pentru Diversitate Etnoculturală şi Ministerul Administraţiei şi Internelor au fost desfăşurate 3 sesiuni de pregătire cu cadre ale inspectoratelor judeţene de poliţie, sesiuni care au cuprins şi o componentă de prevenire şi combatere a discriminării;

Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării - Împreună cu Liga “Pro Europa” a fost desfăşurată o sesiune de pregătire a monitorilor locali;

Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării c. Sesiuni de training - Împreună cu Institutul Naţional al Magistraturii a fost organizată o sesiune de training cu grupe de cursanţi ai acestei instituţii în ceea ce priveşte legislaţia specifică şi procedurile aplicabile în domeniul combaterii faptelor de discriminare

Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării d. Cercetarea fenomenului discriminatoriu - editarea unui studiu – suport de curs pentru magistraţi, poliţie, jandarmerie privind combaterea discriminării; - comandarea unui sondaj de opinie publică privind discriminarea în România, sondaj realizat de către Metro Media Transilvania; - efectuarea unei analize comparative a petiţiilor primite ce către CNCD în primele trei trimestre ale anilor 2003 şi 2004;

Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării e. Măsuri privind asigurarea transparenţei activităţii CNCD - lansarea paginii web a instituţiei (www. cncd. org. ro); - prezentarea, în cadrul conferinţelor de presă a rapoartelor de activitate ale instituţiei; - participarea la dezbateri televizate sau la radio privind prevenirea şi combaterea discriminării;

Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării f. Proiecte europene - Proiectul Roma EDEM – promovarea romilor. Integrare şi tratament egal în domeniul educaţiei şi angajării – proiect derulat de către Fundacion Secretariado General Gitano împreună cu Romani CRISS şi CNCD; - afilierea CNCD la Reţeaua europeană a organismelor specializate în combaterea discriminării – EURONeb;

Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării - efectuarea demersurilor necesare în vederea aprobării proiectului de twinning “Construcţie instituţională în domeniul antidiscriminării”, proiect derulat în parteneriat cu Ministerul Justiţiei din Olanda, Biroul Naţional olandez Împotriva Discriminării Rasiale şi Comitetul Helsinki din Olanda

Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării 4. Concluzii - Raportul Comisiei Europene privind progresele înregistrate de România în procesul de aderare la Uniunea Europeană recunoaşte independenţa activităţii instituţiei, şi apreciază ca pozitive măsurile structurale adoptate în cursul anului 2004;

Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării - Pe de altă parte, tot în Raportul anual, Comisia recomandă creşterea transparenţei şi a gradului de vizibilitate al Consiliului, consolidarea capacităţii instituţionale şi necesitatea perfecţionării personalului;

Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării A. Deficienţe înregistrate în activitatea Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării: - existenţa unor dosare încă nesoluţionate; - managementul deficitar al unor compartimente de specialitate (juridic şi inspecţie respectiv resurse umane şi contabilitate); - colaborarea dificilă cu unii reprezentanţi ai societăţii civile; - vizibilitatea instituţiei în societatea românească.

Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării B. Soluţii: - necesitatea unei legislaţii speciale în privinţa termenelor de soluţionare a petiţiilor privind cazuri de discriminare; - perfecţionarea personalului de specialitate atât prin participarea la cursurle Institutului Naţional de Administraţie cât şi prin intermediul training-urilor din cadrul programului de twinning;

Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării - modificarea structurii interne a instituţiei în vederea eficientizării compartimentelor defiocitare cât şi a creşterii ponderii compartimentelor de specialitate;

Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării - restructurarea Alianţei Naţionale împotriva Discriminării în vederea creşterii gradului de eficienţă şi importanţă al acestei structuri; - derularea unor campanii de conştientizare, informare şi educare a societăţii româneşti în ceea ce priveşte prevenirea şi combaterea discriminării atât prin implementarea Planului Naţional de Acţiune pentru Combaterea Discriminării cât şi prin programul de twinning.