Consiglio Comunale Aperto Decreto Legge 1122008 Legge 1692008

Consiglio Comunale Aperto Decreto Legge 112/2008 Legge 169/2008 Schema del Piano Programmatico del 23/9/2008 Come cambia la scuola a Carpi, Novembre 2008 Carpi 28 Novembre 2008 a cura di Maria Cleofe Filippi

• L’ultimo atto: Piano programmatico del MPI Università e Ricerca di concerto con Ministero dell’Economia e delle Finanze (attuativo del 112) • 1 settembre 2008 Decreto Legge 137 convertito in Legge n. 169 decreto Gelmini • 25 giugno 2008, Decreto legge n. 112 convertita ad agosto in Legge n. 133 manovra d’estate • 24 dicembre 2007, Legge n. 244 finanziaria 2008 Carpi 28 Novembre 2008 a cura di Maria Cleofe Filippi 2

25 giugno 2008, Decreto legge n. 112 manovra d’estate Art. 64. Disposizioni in materia di organizzazione scolastica • incrementare, gradualmente, di un punto il rapporto alunni/docente tenendo conto degli alunni diversamente abili • riduzione complessiva del 17 % della consistenza numerica della dotazione organica • modificando le disposizioni legislative vigenti, revisione dell'attuale assetto ordinamentale, organizzativo e didattico del sistema scolastico, attenendosi ai seguenti criteri: Carpi 28 Novembre 2008 a cura di Maria Cleofe Filippi 3

25 giugno 2008, Decreto legge n. 112 manovra d’estate art. 64 • a. razionalizzazione ed accorpamento delle classi di concorso, per una maggiore flessibilità nell'impiego dei docenti; • b. ridefinizione dei curricoli vigenti nei diversi ordini di scuola anche attraverso la razionalizzazione dei piani di studio e dei relativi quadri orari, con particolare riferimento agli istituti tecnici e professionali; • c. revisione dei criteri vigenti in materia di formazione delle classi; • d. rimodulazione dell'attuale organizzazione didattica della scuola primaria, ivi compresa la formazione per il personale…. . senza oneri aggiuntivi…. ; Carpi 28 Novembre 2008 a cura di Maria Cleofe Filippi 4

25 giugno 2008, Decreto legge n. 112 manovra d’estate art. 64 e. revisione dei criteri e dei parametri vigenti per la determinazione della consistenza complessiva degli organici del personale docente ed ATA, finalizzata ad una razionalizzazione degli stessi; f. ridefinizione dell'assetto organizzativo-didattico dei centri di istruzione per gli adulti, ivi compresi i corsi serali, previsto dalla vigente normativa. f-bis. Definizione di criteri, tempi e modalità per determinare e articolare l’azione di ridimensionamento della rete scolastica …… nell’ambito delle risorse disponibili…. f-ter. Nel caso di chiusura o accorpamento di istituti…regioni ed EELL possono prevedere riduzioni del disagio degli utenti. Carpi 28 Novembre 2008 a cura di Maria Cleofe Filippi 5

Schema di piano programmatico del MPI Università e Ricerca di concerto con Ministero dell’Economia e delle Finanze Il comma 4 -bis reintroduce la possibilità di assolvere all’obbligo scolastico anche nei percorsi di istruzione e formazione professionale e nelle sperimentazioni dei percorsi misti. Il 4 -ter sospende le SSIS per l’anno in corso Carpi 28 Novembre 2008 a cura di Maria Cleofe Filippi 6

25 giugno 2008, Decreto legge n. 112 manovra d’estate art. 64 Comma 5. I dirigenti del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca, compresi i dirigenti scolastici, coinvolti nel processo di razionalizzazione di cui al presente articolo, ne assicurano la compiuta e puntuale realizzazione. Il mancato raggiungimento degli obiettivi prefissati, verificato e valutato sulla base delle vigenti disposizioni anche contrattuali, comporta l'applicazione delle misure connesse alla responsabilità dirigenziale previste dalla predetta normativa. Il Comma 6 fissa in euro le economie da raggiungere I commi 7 e 8 definiscono chi e come si controlla il raggiungimento degli obiettivi Carpi 28 Novembre 2008 a cura di Maria Cleofe Filippi 7

25 giugno 2008, Decreto legge n. 112 manovra d’estate art. 64 Il comma 9 definisce che il 30% dell’economie verrà utilizzato per valorizzare lo sviluppo professionale della carriera del personale della Scuola a decorrere dall'anno 2010 e subordinato all’accertamento effettivo del risparmio Carpi 28 Novembre 2008 a cura di Maria Cleofe Filippi 8

1 settembre 2008 Decreto Legge 137 decreto Gelmini • cittadinanza e costituzione anche alla materna (art. 1) • voto in decimi - condotta - bocciatura (art. 2) • voto in decimi per il rendimento e disapplicazione schede esistenti con rinvio al regolamento successivo (art. 3) Carpi 28 Novembre 2008 a cura di Maria Cleofe Filippi 9

1 settembre 2008 Decreto Legge 137 decreto Gelmini • Insegnante unico e 24 ore settimanali nella scuola primaria , si rinvia alla sequenza contrattuale la retribuzione delle 2 ore aggiuntive alle attuali 22 (art. 4) • Vincola l’adozione dei libri di testo alle case editrici che non cambiano il contenuto nel quinquennio (art. 5) • Valore abilitante della laurea in scienze della formazione (art. 6) • Norme per l’accesso alle scuole di specializzazione mediche (art. 7) Carpi 28 Novembre 2008 a cura di Maria Cleofe Filippi 10

Schema di piano programmatico del MPI Università e Ricerca di concerto con Ministero dell’Economia e delle Finanze • Preannuncia l’emanazione di altri regolamenti (non sono di competenza parlamentare) • Indica tre aree di intervento: 1 Revisione degli ordinamenti scolastici; 2 Riorganizzazione della rete scolastica, ivi compresi i centri territoriali per l’educazione degli adulti e i corsi serali; 3 Razionale ed efficace utilizzo delle risorse umane delle scuole Carpi 28 Novembre 2008 a cura di Maria Cleofe Filippi 11

Schema di piano programmatico del MPI Università e Ricerca di concerto con Ministero dell’Economia e delle Finanze Saranno armonizzate le norme esistenti (Moratti e Fioroni) e i piani di studio, discipline e carichi orari saranno “essenzializzati” da Regolamenti da emanare. Comunque : 30 ore settimanali licei 32 ore settimanali licei artistici, istituti tecnici e professionali con eliminazione di indirizzi duplicati revisione delle attuali forme di compresenza blocco delle sperimentazioni nelle prime 2009/10 Carpi 28 Novembre 2008 a cura di Maria Cleofe Filippi 12

Schema di piano programmatico del MPI Università e Ricerca di concerto con Ministero dell’Economia e delle Finanze Anno in corso Carpi 28 Novembre 2008 a cura di Maria Cleofe Filippi 13

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Schema di piano programmatico del MPI Università e Ricerca di concerto con Ministero dell’Economia e delle Finanze Scuola dell’infanzia orario obbligatorio anche solo nella fascia antimeridiana, impiegando una sola unità di personale docente per sezione. Con le economie si potranno consentire nuove attivazioni e conseguentemente l’estensione del servizio. Si reintroduce l’anticipo e si prosegue lo sviluppo delle sezioni primavera. Carpi 28 Novembre 2008 a cura di Maria Cleofe Filippi 16

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ORARI del SERVIZIO scuole infanzia Carpi 28 Novembre 2008 a cura di Maria Cleofe Filippi 20

ORARI INSEGNANTI scuola infanzia Statali 25 ore x 2 insegnanti = 50 Comunali 30 ore più 6 di gestione Già oggi il servizio di prolungamento orario nelle statali viene garantito a spese del bilancio comunale con un appalto esterno. Carpi 28 Novembre 2008 a cura di Maria Cleofe Filippi 21

Schema di piano programmatico del MPI Università e Ricerca di concerto con Ministero dell’Economia e delle Finanze Quali PROSPETTIVE su CARPI ? : ? le attuali sez. statali non variando la richiesta non variano l’offerta, ma aumentano il n. di bambini per sez. ? ? le nuove sez. legate all’aumento demografico (303 nati in più nel triennio 2006 -08) se attivate dallo stato avranno solo un insegnante e il servizio antimeridiano? ? si costituiranno nuove sez. statali solo a condizione di ridurre il servizio alle esistenti sottraendo loro l’unità di personale necessario? Carpi 28 Novembre 2008 a cura di Maria Cleofe Filippi 22

Prolungamento orario 16 -18 Nell’anno 2007 -08 ne hanno usufruito 113 bambini distribuiti su 6 scuole statali con un costo di oltre 54. 000 per l’amministrazione e medio per bambino di circa 480 euro/anno La retta max mensile attuale è di euro 143 euro più 51 euro max per il prolungamento Se si ipotizza di dover fornire il servizio pomeridiano, con un solo insegnante a 25 ore, con la stessa modalità del prolungamento, però con la retta a totale copertura del costo; si può quantificare per ogni bambino in euro 20 giornalieri, che diventano 425 euro mensili Carpi 28 Novembre 2008 a cura di Maria Cleofe Filippi 23

Schema di piano programmatico del MPI Università e Ricerca di concerto con Ministero dell’Economia e delle Finanze Nella scuola dell’infanzia si educa alla relazione nel rispetto delle regole di convivenza. Si tessono quotidianamente e naturalmente legami di integrazione di: • genere m/f • classi sociali • diversità fisiche e/o diverse abilità • diversità culturali favorendo un processo di socializzazione anche fra famiglie Meno materna = meno tessuto sociale Carpi 28 Novembre 2008 a cura di Maria Cleofe Filippi 24

OGGI scuola primaria ex elementari Modulo Tempo pieno 2 classi 1^ 2^a 27 ore = 54 (classi 3^ 4^5^)a 30 ore = 60 3 maestre a 22 ore = 66 1 classe 30 ore + 12/6 ore per contemporaneità cioè piccolo gruppo per laboratori (mensa) 2 ore di programmazione Carpi 28 Novembre 2008 10 di mensa 2 maestre per 22 ore = 44 4 ore per contemporaneità cioè piccolo gruppo per laboratori 2 ore di programmazione a cura di Maria Cleofe Filippi 25

Carpi scuola primaria statale: rapporto alunni /docenti/tempo scuola senza considerare alunni con h / sostegno Tempo allungato ? Carpi 28 Novembre 2008 a cura di Maria Cleofe Filippi 26

Schema di piano programmatico del MPI Università e Ricerca di concerto con Ministero dell’Economia e delle Finanze Gelmini Modulo 2 classi a 24 ore = 48 2 classi a 27 ore = 54 2 maestre a 22 ore + 2 = 48 3 maestre a 22 ore = 66 se le famiglie lo chiedono 12 ore per contemporaneità cioè piccolo gruppo per laboratori se c’è l’organico 2 ore di programmazione se il bilancio regge e c’è chi fa straordinari anche a 30!!! Carpi 28 Novembre 2008 si può arrivare a 27 ore e a cura di Maria Cleofe Filippi 27

Schema di piano programmatico del MPI Università e Ricerca di concerto con Ministero dell’Economia e delle Finanze Conseguenze: solo lezioni frontali a classi più numerose saltano le uscite da scuola e i tempi distesi dei laboratori che davano motivazioni e senso alle lezioni frontali e consentivano integrazione e recupero Si svuota l’autonomia: non si progetta nessuna offerta formativa senza organico funzionale e senza poter decidere sui tempi aggiuntivi Eliminando la programmazione si è cancellato l’unica forma di autoaggiornamento fatto dal confronto coi colleghi sul lavoro d’aula Carpi 28 Novembre 2008 a cura di Maria Cleofe Filippi 28

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Schema di piano programmatico del MPI Università e Ricerca di concerto con Ministero dell’Economia e delle Finanze Con le 24 ore, la maestra unica e più alunni per classe si fa come una volta: si spiega a scuola poi si lavora a casa (chi può e sa) e chi non può, si piglia il brutto voto e tutto è risolto! Si comincia dalle prime ma dove ci sono solo 5 classi si coinvolge anche la seconda e in due anni tutto il plesso. Per Carpi l’esempio è Santa Croce che ha un modulo di 7 insegnanti su 5 classi. Carpi 28 Novembre 2008 a cura di Maria Cleofe Filippi 30

Schema di piano programmatico del MPI Università e Ricerca di concerto con Ministero dell’Economia e delle Finanze Eleva il rapporto alunni- classe dello 0, 20 nel sett. 2009 e dello 0, 10 nel settembre 2010 + 0, 10 nel 2011 se si applica alla media di Carpi e Modena già a 21 21 x 0, 20 = 4 cioè 25 alunni medi nel 2009 25 x 0, 10 = 2, 5 cioè 27, 5 alunni medi 2010 27, 5 x 0, 10 = 2, 75 cioè 30 alunni medi 2011 Se si applica all’attuale minimo 15 max 25 si avrà nel 2009 minimo 15 + 3 = 18 max 25 + 5 = 30 nel 2010 minimo 18 + 1, 8 = 20 max 30 + 3 = 33 nel 2011 minimo 20 + 2 = 22 max 33 + 3, 3 = 36 Carpi 28 Novembre 2008 a cura di Maria Cleofe Filippi 31

Schema di piano programmatico del MPI Università e Ricerca di concerto con Ministero dell’Economia e delle Finanze La variazione degli indici fra n. alunni, n. classi e n. docenti chi premia? • non le amministrazioni virtuose che hanno già razionalizzato, Carpi potrebbe avere un dirigente in più e ha un rapporto alunni/classi di 22, con 55 classi con H su 125 (44%) e una media di stranieri nelle primarie st. del 18 %; • non i dirigenti che hanno programmato le offerte di tempo scuola sui bisogni del territorio soddisfando le aspettative delle famiglie; • non i docenti che perderanno il posto a caso; • non i bambini che avranno il demerito di abitare nel quartiere statisticamente sfavorevole. Inoltre rende inadeguati anche gli edifici di recente costruzione che hanno il parametro max di 25 alunni. Carpi 28 Novembre 2008 a cura di Maria Cleofe Filippi 32

Schema di piano programmatico del MPI Università e Ricerca di concerto con Ministero dell’Economia e delle Finanze Scuola secondaria primo grado (ex medie) 29 ore alla settimana (attuali 32 ex 33 sp. Lingue, ex 36 TP. ) negato il tempo prolungato (max 36) se non si fanno tre pomeriggi e se non si ha il corso completo aggregazione di materie e nuove abilitazioni entro dicembre (come previsto dalla Moratti tecnologia viene assorbita con matematica e scienze, area umanistico letteraria. Linguistica, scientifico tecnologica ) Carpi 28 Novembre 2008 a cura di Maria Cleofe Filippi 33

Schema di piano programmatico del MPI Università e Ricerca di concerto con Ministero dell’Economia e delle Finanze In aggiunta alle conseguenze precedenti si avrà l’improvvisazione di competenze nuove da parte di docenti che si vedranno cambiata la materia d’insegnamento senza preventiva e seria formazione (e il merito? ) Non si reinveste sulla scuola il risparmio, ne in edilizia, ne in aggiornamento del personale, ne in organico funzionale al sapere. Col 30% dal 2010 non si fa fronte neanche all’incremento demografico. Carpi 28 Novembre 2008 a cura di Maria Cleofe Filippi 34

Schema di piano programmatico del MPI Università e Ricerca di concerto con Ministero dell’Economia e delle Finanze Carpi 28 Novembre 2008 a cura di Maria Cleofe Filippi 35

Schema di piano programmatico del MPI Università e Ricerca di concerto con Ministero dell’Economia e delle Finanze Mostrare tabella 2283+ 1330+ 2387= Carpi 28 Novembre 2008 a cura di Maria Cleofe Filippi 36

Schema di piano programmatico del MPI Università e Ricerca di concerto con Ministero dell’Economia e delle Finanze 1292+ 755+ 1353 Carpi 28 Novembre 2008 a cura di Maria Cleofe Filippi 37

Schema di piano programmatico del MPI Università e Ricerca di concerto con Ministero dell’Economia e delle Finanze 1292+ 755+ 1353 Carpi 28 Novembre 2008 a cura di Maria Cleofe Filippi 38

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