Consejo Nacional de Salud Rendicin de cuentas 2019

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Consejo Nacional de Salud Rendición de cuentas 2019

Consejo Nacional de Salud Rendición de cuentas 2019

Algunos antecedentes

Algunos antecedentes

Salud LOSNS Constitución 2008 LOSNS = Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud (2002)

Salud LOSNS Constitución 2008 LOSNS = Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud (2002) LOS = Ley Orgánica de Salud (2006)

Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud Finalidad y constitución Art. 2. - Finalidad

Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud Finalidad y constitución Art. 2. - Finalidad y Constitución del Sistema. - El Sistema Nacional de Salud tiene por finalidad mejorar el nivel de salud y vida de la población ecuatoriana y hacer efectivo el ejercicio del derecho a la salud. Estará constituido por las entidades públicas, privadas, autónomas y comunitarias del sector salud, que se articulan funcionalmente sobre la base de principios, políticas, objetivos y normas comunes.

Objetivos Art. 3. - Objetivos. - El Sistema Nacional de Salud cumplirá los siguientes

Objetivos Art. 3. - Objetivos. - El Sistema Nacional de Salud cumplirá los siguientes objetivos: • • • Garantizar el acceso equitativo y universal a servicios de atención integral de salud, a través del funcionamiento de una red de servicios de gestión desconcentrada y descentralizada. Proteger integralmente a las personas de los riesgos y daños a la salud; al medio ambiente de su deterioro o alteración. Generar entornos, estilos y condiciones de vida saludables. Promover, la coordinación, la complementación y el desarrollo de las instituciones del sector. Incorporar la participación ciudadana en la planificación y veeduría en todos los niveles y ámbitos de acción del Sistema Nacional de Salud.

Integrantes Art. 7. - Integrantes del Sistema. - Forman parte del Sistema Nacional de

Integrantes Art. 7. - Integrantes del Sistema. - Forman parte del Sistema Nacional de Salud las siguientes entidades que actúan en el sector de la salud, o en campos directamente relacionados con ella:

El Consejo Nacional de Salud Art. 17. - El Consejo Nacional de Salud, se

El Consejo Nacional de Salud Art. 17. - El Consejo Nacional de Salud, se crea como entidad pública con personería jurídica, autonomía administrativa y financiera, con domicilio en el Distrito Metropolitano de Quito. Las resoluciones del Consejo Nacional de Salud, como resultado de la concertación sectorial, que se procurará se adopten por consenso, serán de cumplimiento obligatorio por todos los integrantes del Sistema. El proceso de toma de decisiones constará en el Reglamento a esta Ley. Art. 18. - Conformación. - El Consejo Nacional de Salud, estará integrado por cada una de las 17 entidades que integran el Sistema Nacional de Salud, identificadas como tales en el artículo 7, y presidido por el Ministro de Salud Pública.

Art. 19. - Funciones del Consejo Nacional de Salud. - El Consejo Nacional de

Art. 19. - Funciones del Consejo Nacional de Salud. - El Consejo Nacional de Salud tiene como funciones: • Concertar entre todos los actores y niveles del Sistema la aplicación de la política nacional en salud. • Participar conjuntamente con el Ministerio de Salud Pública en la formulación del Plan Integral de Salud y los criterios para su ejecución, incluyendo la programación de extensión progresiva de cobertura y su financiamiento. • Coordinar la participación de los integrantes del Sistema para la implementación del Plan Integral de Salud. • Aprobar la utilización común de normas técnicas y protocolos para las prestaciones; procedimientos de referencia y contrarreferencia, y, otros mecanismos necesarios para la provisión de servicios.

Art. 19. - Funciones del Consejo Nacional de Salud. - El Consejo Nacional de

Art. 19. - Funciones del Consejo Nacional de Salud. - El Consejo Nacional de Salud tiene como funciones: • Promover la participación, el control social, el cumplimiento y la exigibilidad de los derechos de los usuarios. • Convocar y organizar periódicamente eventos de amplia consulta nacional sobre los temas relevantes para la salud del país. • Promover el desarrollo integral de los recursos humanos en salud. • Designar al Director Ejecutivo. • Las demás que le asigne la Ley, su Estatuto y el Reglamento.

Art. 20. - De la Dirección Ejecutiva. - Es el órgano técnico y administrativo

Art. 20. - De la Dirección Ejecutiva. - Es el órgano técnico y administrativo encargado de la gestión y operación permanente del Consejo Nacional de Salud. La Dirección Ejecutiva organizará las comisiones técnicas que se requieran para el cumplimiento de las funciones del Consejo. El Director Ejecutivo, es el representante legal y el responsable técnico y administrativo del Consejo Nacional de Salud. Ejercerá la Secretaría en las sesiones del Consejo.

Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud Art. 25. - De

Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud Art. 25. - De la estructura del Consejo Nacional de Salud. - El Consejo Nacional de Salud para su funcionamiento cuenta con las siguientes instancias: El Pleno; El Directorio; y, La Dirección Ejecutiva

Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud Art. 36. - De

Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud Art. 36. - De las comisiones. - Son comisiones del Consejo Nacional de Salud las siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Planificación, Seguimiento y Evaluación Financiamiento Medicamentos e Insumos Recursos Humanos Organización y Participación Social Promoción de la Salud Bioética Ciencia y Tecnología Las demás que el Directorio decida a futuro

La importancia del Consejo Nacional de Salud (CONASA) El Consejo Nacional de Salud es

La importancia del Consejo Nacional de Salud (CONASA) El Consejo Nacional de Salud es una entidad cuyo propósito fundamental es impulsar la construcción del Sistema Nacional de Salud; concertar la Política Nacional de Salud; participar con el Ministerio de Salud Pública en la formulación del Plan Integral de Salud; coordinar con sus integrantes su implementación y promover la participación social y el ejercicio de los derechos en salud. Los objetivos institucionales, enmarcados en el mandato legal de coordinar y contribuir en la planificación en el sector salud, buscan transversalizar las políticas públicas y generar información sustentada para fortalecer la gestión pública de salud.

Informe de actividades 2019

Informe de actividades 2019

Alineación estratégica de los procesos gobernante, agregador de valor y de apoyo del CONASA

Alineación estratégica de los procesos gobernante, agregador de valor y de apoyo del CONASA Objetivo del Plan Nacional Toda una Vida 7 - Incentivar una sociedad participativa, con un Estado cercano al servicio de la ciudadanía. 7. 1 Fortalecer el sistema democrático y garantizar el derecho a la participación política, participación ciudadana y control social en el ciclo de las políticas públicas.

Alineación estratégica de los procesos gobernante, agregador de valor y de apoyo del CONASA

Alineación estratégica de los procesos gobernante, agregador de valor y de apoyo del CONASA Objetivos estratégicos institucionales 14. Incrementar la concertación y consenso de las propuestas de políticas, planes y normativas con los actores del sistema y la conformación de espacios participativos para el desarrollo sistémico de propuestas de normativa en base a las prioridades definidas por la Autoridad Sanitaria Nacional, que contribuyan a la participación ciudadana y social en la construcción del Sistema Nacional de Salud.

Alineación estratégica de los procesos gobernante, agregador de valor y de apoyo del CONASA

Alineación estratégica de los procesos gobernante, agregador de valor y de apoyo del CONASA Objetivos operativos Impulsar la construcción del Sistema Nacional de Salud mediante la gestión técnica orientada a la concertación y consenso de las propuestas de políticas, planes y normativas con los actores del Sistema. § Impulsar la participación de los actores del Sistema Nacional de Salud. § Fortalecer los mecanismos de diálogo participativo con los actores del Sistema Nacional de Salud. § Incrementar la eficiencia institucional en el Consejo Nacional de Salud

Proceso Gobernante

Proceso Gobernante

Productos del proceso Enero-Julio de 2019 1. Asesoramiento Político y Técnico al despacho de

Productos del proceso Enero-Julio de 2019 1. Asesoramiento Político y Técnico al despacho de la Ministra Verónica Espinosa Serrano. 2. Coordinación, entre el Ministerio de Salud Pública y la Comisión de Salud de la Asamblea Nacional, en espacios de diálogo sobre el proyecto del Código Orgánico de la Salud 3. Coordinación con grupos específicos de la sociedad civil, industria farmacéutica, industria alimenticia, Federación Médica Ecuatoriana, trabajadores de la salud (OSUMTRANSA y FETSAE), universidades, colegios profesionales sobre temas de interés en el Código Orgánico de la Salud. 4. Acompañamiento al proceso de formulación del Código Orgánico de Salud (COS) en la Asamblea Nacional, sistematización de los aportes del MSP, difusión del COS entre los actores del Sistema Nacional de Salud.

Productos del proceso Enero-Julio de 2019 5. Organización y coordinación de la Comisión Ad

Productos del proceso Enero-Julio de 2019 5. Organización y coordinación de la Comisión Ad hoc de Alto Nivel para el análisis de la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud 6. Coordinación en la elaboración de la matriz de priorización de medicamentos de la 10 ma Revisión del Cuadro Nacional de Medicamentos Básicos.

Productos del proceso gobernante Agosto-diciembre de 2019 1. Organización de la Reunión de Directorio

Productos del proceso gobernante Agosto-diciembre de 2019 1. Organización de la Reunión de Directorio presidida por la Ministra de Salud Catalina Andramuño para la aprobación de la 10ª Revisión del Cuadro Nacional de Medicamentos Básicos, con la participación de los integrantes del Sistema Nacional de Salud. 2. Presentación oficial de la 10ª Revisión del Cuadro Nacional de Medicamentos Básicos con la presencia del señor Presidente de la República, licenciado Lenin Moreno Garcés. 3. Gestión y preparación del Acuerdo Ministerial Nro. 000382019 del Cuadro Nacional de Medicamentos Básicos para la firma de la Señora Ministra. 4. Aprobación del proceso para la publicación de la 10ª Revisión del Cuadro Nacional de Medicamentos Básicos CNMB.

Productos del proceso gobernante Agosto-diciembre de 2019 6. Representación del CONASA en la Audiencia

Productos del proceso gobernante Agosto-diciembre de 2019 6. Representación del CONASA en la Audiencia Pública convocada por la Corte Constitucional para tratar las demandas por medicamentos a las instituciones de la Red Pública Integral de Salud. 7. Firma del Acuerdo entre la Escuela de la Función Judicial y el Consejo Nacional de Salud para la capacitación de administradores de justicia en temas relacionados al acceso a medicamentos. 8. Concertación sectorial entre la Escuela de la Función Judicial, la Empresa Pública de Bienes y Servicios UCE Proyectos EP, y el Consejo Nacional de Salud para la realización del Curso virtual “Judicialización del acceso a medicamentos en el Ecuador” con el objetivo de fortalecer las competencias laborales de jueces, fiscales, defensores públicos, abogados, servidores judiciales, estudiantes de derecho y profesionales de la salud en el tema de acceso a medicamentos.

Procesos Agregadores de Valor

Procesos Agregadores de Valor

 Coordinación de la Comisión Nacional de Medicamentos e Insumos 2019 Se concluyó la

Coordinación de la Comisión Nacional de Medicamentos e Insumos 2019 Se concluyó la actualización de la 10ª. Revisión del CNMB por parte de la CONAMEI, la cual fue aprobada mediante Resolución Nro. CONASA-01 -2019 de 22 de agosto de 2019 en reunión de Directorio del Consejo Nacional de Salud, y promulgado mediante Acuerdo Ministerial Nro. 00038 -2019, publicado en el Suplemento del Registro Oficial Nro. 35 de 9 de septiembre de 2019; y, su posterior reforma emitida mediante Acuerdo Ministerial Nro. 00071 -2019, publicada en la Edición Especial del Registro Oficial Nro. 138 de 25 de noviembre de 2019. Se inició el proceso de actualización del Registro Terapéutico de la 10ª Revisión del CNMB, para lo cual se elaboró el protocolo y procedimiento administrativo para la elaboración, actualización y aprobación del las Fichas Técnicas del Registro Terapéutico, actualizándose un total de 60 fichas técnicas. Resultado alcanzado: Décima revisión del Cuadro Nacional de Medicamentos básicos aprobado.

 Coordinación de la Comisión Nacional de Medicamentos e Insumos 2019 Se realizó la

Coordinación de la Comisión Nacional de Medicamentos e Insumos 2019 Se realizó la contratación de una consultoría para el desarrollo de una aplicación web y móvil que permitirá el acceso a la información relevante de los medicamentos del CNMB en computadores y dispositivos móviles (IOS, Android) todo con la finalidad de difundir a nivel nacional la lista de medicamentos esenciales del CNMB y su Registro Terapéutico. Tomando en consideración las crecientes demandas judiciales dirigidas en contra de las instituciones del SNS, mediante las cuales se exige la provisión de medicamentos que no constan en el Cuadro Nacional de Medicamentos Básicos – CNMB vigente, se elaboró e impartió el curso virtual y presencial “Judicialización del acceso a medicamentos en el Ecuador” con la colaboración de la Escuela de la Función Judicial, mismo que estuvo dirigido a administradores de justicia, defensores públicos, abogados y profesionales de la salud del SNS cuyo principal fin era hacer efectivo el ejercicio del derecho a la salud. Resultado alcanzado: 861 jueces aprueban el curso virtual. 140 asistentes al taller presencial

 Red Académica de Posgrados en Salud Pública (RESAP) La RESAP continuó en el

Red Académica de Posgrados en Salud Pública (RESAP) La RESAP continuó en el año 2019 con su proceso de consolidación. Se realizaron: • • • 38 reuniones de la Red; 1 reunión con el MSP para la revisión de la hoja de ruta de la Política de Desarrollo de Talento Humano en Salud; y, 4 foros académicos: i) Seminario de presentación y análisis del Proyecto de Fortalecimiento del Primer Nivel de Atención del IESS; ii) Foro ABC de la Salud Digital; ii) Congreso Internacional sobre Salud y Nutrición; y, iv) I Foro Académico Nacional de Salud Pública. Resultado alcanzado Consolidación de un espacio para el diálogo sobre temas relevantes entre la academia y los servicios de salud mediante la realización de 68 reuniones

Procesos habilitantes de apoyo Servicios Institucionales y Financieros

Procesos habilitantes de apoyo Servicios Institucionales y Financieros

Ingresos del CONASA en el año 2019 Entidad Presupuesto General del Estado Ministerio de

Ingresos del CONASA en el año 2019 Entidad Presupuesto General del Estado Ministerio de Economía y Finanzas Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Decreto Nº 3658 promulgado el 20/01/1988 en el Registro Oficial Nº 861 del 27 de enero de 1988 Total de presupuesto para ejecución 1 Valor asignado $353, 346. 15 $150, 000. 001 Asignado por el MEF $ 30, 000. 00 $383, 346. 15 De los 150, 000 USD del IESS, el Ministerio de Finanzas solo aprueba una modificación de 30. 000 USD.

Egresos del CONASA en el año 2019 Grupo de gasto Descripción 51 Gastos en

Egresos del CONASA en el año 2019 Grupo de gasto Descripción 51 Gastos en personal 53 Bienes y servicio de consumo 57 Otros gastos corrientes 71 Egresos en personal para inversión Total de gastos Codificado Devengado 233. 392, 39 60, 89% 98. 339, 32 25, 66% 2. 731, 94 0, 71% 48. 822, 50 233. 392, 39 60, 88% 98. 399, 16 25, 67% 2. 731, 94 0, 71% 48. 822, 50 12, 74% 383. 286, 15 100% 383. 345, 99 100% % Ejecución 100, 00% 99, 94% 100, 00% 99, 98%

Adquisiciones 2019 Productos / Servicios Actividad No. Procesos Plan de Adquisiciones publicado en la

Adquisiciones 2019 Productos / Servicios Actividad No. Procesos Plan de Adquisiciones publicado en la página del Plan de Contrataciones 2019 SERCOP y sus actualizaciones 3 17 Catálogo Electrónico Procesos de adquisiciones de suministros y materiales bienes muebles e inmuebles, equipos de oficina y equipos de computación Observaciones 50 Ínfimas Cuantías 1 Consultoría Los procesos de contratación pública ejecutados el 2019, dependen del POA institucional y de las necesidades propias de la entidad y de terceros. El área de Adquisiciones además se encarga de operar el sistema SOCE del Servicio Nacional de Desarrollo de una aplicación App para Contratación Pública, de manejar los expedientes de Android, IOS y web responsive, para contratación y de verificar y analizar la consulta del Cuadro Nacional de documentación, además guardar archivo magnético Medicamentos Básicos décima revisión y su de los procesos de adquisiciones efectuados durante Registro Terapéutico. el ejercicio fiscal. 70 Procesos de contratación pública ejecutados en el ejercicio 2 Régimen Especiales 2019 2. 1 Contratación de servicio de alquiler , instalación, montaje y operación de equipos de amplificación y muebles para el acto de presentación de la décima revisión del Cuadro Nacional de Medicamentos Básicos. 2. 2 Diseño e implementación de la capacitación: Judicialización del Acceso a Medicamentos en el Ecuador.

Procesos habilitantes de apoyo Gestión de Talento Humano

Procesos habilitantes de apoyo Gestión de Talento Humano

Resultados de la gestión de talento humano 2019 Capacitación § Se cumplió con el

Resultados de la gestión de talento humano 2019 Capacitación § Se cumplió con el Plan Anual de Capacitación 2019 § Eventos de capacitación para fortalecer las competencias técnicas y conductuales del personal. Medicina Preventiva y del trabajo § Plan de Medicina Preventiva 2019 aprobado mediante Memorando Nro. CONASA-TH-2019 -0055 -ME, de 04 de abril de 2019. § Control y charla nutricional a todos los servidores del CONASA (mayo 2019).

Resultados de la gestión de talento humano 2019 Bienestar Social § Solicitud de contratación

Resultados de la gestión de talento humano 2019 Bienestar Social § Solicitud de contratación del transporte institucional conforme lo disponen los artículos 236 y 237 del Reglamento general de la LOSEP. Clima y cultura organizacional § Se obtuvo el 85% - Clima Laboral Muy Bueno Evaluación del desempeño 2019 § A través de Oficio Nro. CONASA-DE-2020 -100 -OF, de 28 de febrero de 2020 se remitió al Ministerio de Trabajo, el informe consolidado de resultados obtenidos en el proceso de Evaluación del desempeño 2019.

Movimientos del personal 2019

Movimientos del personal 2019

El CONASA cuenta con 11 funcionarios en total: 1 jerárquico superior, 3 coordinadores técnicos

El CONASA cuenta con 11 funcionarios en total: 1 jerárquico superior, 3 coordinadores técnicos (SP 7), 6 funcionarios de apoyo y asesoría, 1 conductor. Incluye un puesto vacante: 1 SPA 2.

Procesos habilitantes de asesoría Asesoría Jurídica

Procesos habilitantes de asesoría Asesoría Jurídica

Proporcionar seguridad jurídica al Consejo Nacional de Salud en el ámbito de su competencia

Proporcionar seguridad jurídica al Consejo Nacional de Salud en el ámbito de su competencia Asesoría legal Patrocinio judicial y constitucional Proyectos de leyes, decretos, acuerdos, resoluciones, contratos, convenios y otros Misión de la unidad Productos y servicios Productos /Servicios Actividad No. Procesos Análisis de normativa Observaciones § § Asesoría legal 15 § § Proyecto de leyes. decretos, acuerdos, resoluciones, contratos, convenios y otros Resoluciones y contratos elaborados § 50 Análisis de propuesta del COS y planteamiento de para observaciones Propuesta de reforma a la LOSNS Elaboración de propuesta de Política Interna de Gestión Documental y archivo del CONASA Varias consultas de análisis solicitadas han sido solventadas 45 resoluciones y 5 contratos

Patrocinio judicial Representar, orientar y asesorar legalmente a las autoridades en procesos legales ante

Patrocinio judicial Representar, orientar y asesorar legalmente a las autoridades en procesos legales ante los juzgados y tribunales 1 proceso de acción de Constituyó una actividad importante Protección de la unidad de Asesoría Jurídica interpuesto por durante el año 2019, pues evitó el la Sra. LMAC, ingreso del medicamento en el CNMB mediante el sin cumplir con las condiciones legales cual solicitaban y técnicas que garanticen su calidad y la inclusión del eficiencia de conformidad con lo medicamento dispuesto en la Constitución de la Palbociclib en República del Ecuador. el Cuadro Nacional de La defensa fue conjunta con los Medicamentos equipos jurídicos de entidades como Básicos, Procuraduría General del Estado, ganado en Ministerio de Salud Pública, Instituto primera y Ecuatoriano de Seguridad Social segunda instancia

Algunas conclusiones § El CONASA en cumplimiento de los establecido en la LOSN continúa

Algunas conclusiones § El CONASA en cumplimiento de los establecido en la LOSN continúa en su rol de articular y coordinar sus actividades en pro de construir el Sistema Nacional de Salud en conjunto con el Ministerio de Salud Pública, como Autoridad Sanitaria Nacional. § El trabajo del CONASA ha tenido en el año 2019 como una de sus líneas estratégicas fortalecer la relación interinstitucional con la Autoridad Sanitaria Nacional y las entidades del Sistema Nacional de Salud. § El Consejo Nacional de Salud en cumplimiento de su misión institucional ha tratado a partir del segundo semestre del 2019 reactivar de manera paulatina varias de sus comisiones técnicas. § Para el CONASA continúa siendo un desafío impulsar la construcción del Sistema Nacional de Salud, como una necesidad de la salud pública del país.

Gracias

Gracias