CONFLICTOS TERRITORIALES Conflictos autonmicos Positivos Negativos Planteados por

CONFLICTOS TERRITORIALES • Conflictos autonómicos –Positivos –Negativos • Planteados por particulares • Planteados por el Gobierno • Conflictos en defensa de la autonomía local

CONFLICTOS POSITIVOS • Regulación: art. 62 -63 LOTC • Objetivo: anulación actos lesivos de competencias ajenas • SUJETOS DEL CONFLICTO: – Sustantivos (autores del acto lesivo): cualquier órgano estatal o autonómico – Procesales (sujetos legitimados): • Estado: Gobierno • CCAA: Órganos ejecutivos superiores

CONFLICTOS POSITIVOS • OBJETO IMPUGNACIÓN: – Actos impugnables: • Disposiciones • Resoluciones • Actos Sin fuerza de ley – Lesión real y no meramente potencial – Vicios alegables: • Incompetencia territorial (no respeto orden competencial establecido en la CE y bloque constitucional): – Usurpación de competencias ajenas (“Vindicatio potestatis”) – Lesión de competencias ajenas a través del ejercicio de las propias

CONFLICTOS POSITIVOS • REQUERIMIENTO PREVIO – Solución amistosa antes de acudir al TC – Carácter: • Potestativo: ESTADO • Preceptivo: CCAA – Tramitación: • 2 meses desde el día siguiente a publicación / comunicación del acto lesivo • Contenido del escrito: – Preceptos inconstitucionales – Disposiciones constitucionales / legales afectadas • Plazo de un mes: – Aceptación – Rechazo Un mes Planteamiento del conflicto ante el TC

CONFLICTOS POSITIVOS • FORMALIZACIÓN DEL CONFLICTO – Demanda: • Fundamentos jurídicos • Certificado de incumplimiento del requerimiento • Posible solicitud suspensión del acto: – Suspensión automática (solicitud del Gobierno) » 5 meses: decisión TC de levantamiento / mantenimiento – Decisión TC (solicitud CA) – Personación de las partes: • Comunicación a partes: plazo de 10 días desde el planteamiento • Aportación documentos: 20 días – Alegaciones, pruebas y posible acumulación de procesos

CONFLICTOS POSITIVOS • TERMINACIÓN DEL PROCESO – STC: • Titularidad competencia • Anulación disposición/acto/resolución • Decisión sobre situaciones de hecho / Derecho creadas a su amparo – Desistimiento – Allanamiento – Satisfacción extraprocesal

CONFLICTOS NEGATIVOS • Supuesto: declinación competencial • PLANTEADOS POR PERSONAS FÍSICAS (art. 68 LOTC) – Trámites previos: • Requerimiento a primera administración (Estado o CA) • Agotamiento recursos • Planteamiento segunda administración: plazo para resolver un mes • Planteamiento conflicto negativo: 1 mes desde notificación declinatoria de la segunda administración – Admisión por TC: si se debe a problema competencial – Alegaciones: 1 mes – STC: • Declaración de la Administración competente • Reapertura de los plazos administrativos para recurrir

CONFLICTOS NEGATIVOS • PLANTEADOS POR EL GOBIERNO (art. 71 LOTC) – Trámites previos: • Requerimiento por el Gobierno a órgano ejecutivo de CA • Fijación de plazo para ejercicio compentencias • No ejercicio en plazo requerido – Planteamiento conflicto negativo ante TC – Alegaciones: 1 mes – STC: Fijación de plazo para ejercicio de compentencias

CONFLICTOS EN DEFENSA DE LA AUTONOMÍA LOCAL • Regulación: arts. 75 bis / ter / quater / quinque • SUJETOS LEGITIMADOS: – MUNICIPIOS: • Destinatario único de la ley • Ley que afecte a varios municipios: – 1/7 municipios en ámbito aplicación de la ley + – 1/6 población – PROVINCIAS: • Destinataria única de la ley • Ley que afecte a varias provincias: – 1/2 provincias en ámbito aplicación de la ley + – 1/2 población

CONFLICTOS EN DEFENSA DE LA AUTONOMÍA LOCAL • OBJETO: – Normas con rango ley del Estado / CA – Afectación a autonomía local • PLANTEAMIENTO – Decisión de órgano plenario (mayoría absoluta) – Dictamen preceptivo: • Plazo solicitud: 3 meses desde publicación de la ley • Órgano competente: – Consejo consultivo autonómico – Consejo de Estado • Mes siguiente: planteamiento conflicto ante TC

CONFLICTOS EN DEFENSA DE LA AUTONOMÍA LOCAL • TRÁMITES ANTE TC: – Admisión – Remisión a: • Cortes / Gobierno • Parlamento CA / Ejecutivo CA: si se impugna ley autonómica – Publicación en BOE

CONFLICTOS EN DEFENSA DE LA AUTONOMÍA LOCAL • STC (estimatoria) – Declaración titular competencia – Decisión sobre situaciones de hecho / Derecho • Posibilidad de declarar inconstitucional la ley: AUTOCUESTIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD