COMUNIDADE DE GESTORES DE TI APLICADA AO CONTROLE

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COMUNIDADE DE GESTORES DE TI APLICADA AO CONTROLE DA GESTÃO PÚBLICA WORKSHOP Contratação de

COMUNIDADE DE GESTORES DE TI APLICADA AO CONTROLE DA GESTÃO PÚBLICA WORKSHOP Contratação de Serviços de Informática Modelos de Contratação de Desenvolvimento e Manutenção de Sistemas Marcelo Schneck de Paula Pessôa Fundacao Vanzolini Marcelo Pessôa 1

Departamento de Engenharia de Produção TTO Tecnologia Trabalho e Organização GOL Gestão de Operações

Departamento de Engenharia de Produção TTO Tecnologia Trabalho e Organização GOL Gestão de Operações e Logística Departamento de Engenharia de Produção Escola Politécnica da USP GTI Gestão da Tecnologia da Informação QEP Qualidade e Engenharia do Produto Fundacao Vanzolini Marcelo Pessôa EPEF Economia da Produção e Engenharia Financeira 2

Fundação Carlos Alberto Vanzolini • Formada em 1967 pelos professores do Departamento de Engenharia

Fundação Carlos Alberto Vanzolini • Formada em 1967 pelos professores do Departamento de Engenharia de Produção da Escola Politécnica da USP • Fundação privada • Sem fins lucrativos Fundacao Vanzolini Marcelo Pessôa 3

Sumário • • • Qual é o problema ? Tipos de Aquisição As soluções

Sumário • • • Qual é o problema ? Tipos de Aquisição As soluções Porque não funciona ? Proposta de Solução Fundacao Vanzolini Marcelo Pessôa 4

Qual é o problema ? Dificuldades para aquisição de software: • Complexidade inerente ao

Qual é o problema ? Dificuldades para aquisição de software: • Complexidade inerente ao software • Legislação • Software serviço ou software produto • A questão do suporte • A questão da obsolescência Fundacao Vanzolini Marcelo Pessôa 5

Tipos de aquisição Aquisição de: • Produto de prateleira • Produto adaptável • Serviço

Tipos de aquisição Aquisição de: • Produto de prateleira • Produto adaptável • Serviço de desenvolvimento • Serviço de operação (outsoursing). . . ou seja, uma grande diversidade de tipos de aquisição ! Fundacao Vanzolini Marcelo Pessôa 6

As soluções Diversidade de modelos: • IEEE 1062 – aquisição de produtos e serviços

As soluções Diversidade de modelos: • IEEE 1062 – aquisição de produtos e serviços • ISO/IEC 12207 – 15504 e correlatas • CMMI e família • SA-CMM – software acquisition • e-SCM • Modelo de aquisição do Softex Fundacao Vanzolini Marcelo Pessôa 7

Porque não funciona ? • Papel da TI – De Técnico para Orientação e

Porque não funciona ? • Papel da TI – De Técnico para Orientação e Apoio – Centralização versus Descentralização • Força política – Falta de apoio às diretrizes da equipe de TI – Maiores dificuldades nas áreas onde a TI é menos estratégica (posição fraca na hierarquia) – Usuários “poderosos” • Fornecedores – Especializados em ganhar licitações (sem competência técnica) – Formação de Cartéis – Qualificados tecnicamente sem conhecer a complexidade dos fornecimentos para governo • Capacitação – Usuário final compra errado – Equipe de TI com perfil errado • Gerenciamento – Contratos pouco especificados – Contratos leoninos Fundacao Vanzolini Marcelo Pessôa 8

Proposta de Solução Não existe solução milagrosa: • É necessário clareza com relação à

Proposta de Solução Não existe solução milagrosa: • É necessário clareza com relação à natureza da TI – Commodity em alguns casos mas com opção de fornecedor (compra de livro) – Especialização do fornecedor em certos domínios de aplicação – Serviço especializado: demonstração de qualificação para realizar o serviço • TI é diferente mas precisa ser igual • É necessário competência com relação às ações da equipe de TI Fundacao Vanzolini Marcelo Pessôa 9

Proposta de Solução Definições estratégicas básicas (plano) • Solução simples e de fácil implementação

Proposta de Solução Definições estratégicas básicas (plano) • Solução simples e de fácil implementação – – Envolvimento da alta administração Envolvimento dos usuários certos Parceria compras Parceria com o jurídico • Implementação – Escolha de um modelo a ser adotado – Começar pequeno (fácil implementação e grande impacto) – Crescimento gradativo Fundacao Vanzolini Marcelo Pessôa 10

Proposta de Solução • Definir com clareza o que fazer e o que comprar

Proposta de Solução • Definir com clareza o que fazer e o que comprar (plano estratégico) • Estabelecer o tipo de aquisição por tipo de produto ou serviço • Separar os itens do ciclo de vida para diferentes fornecedores • Qualificar-se muito bem tecnicamente e em gerenciamento Fundacao Vanzolini Marcelo Pessôa 11

Proposta de Solução Exemplo: • Realizar plano estratégico: – – Pontos fortes Pontos fracos

Proposta de Solução Exemplo: • Realizar plano estratégico: – – Pontos fortes Pontos fracos Ameaças Oportunidades Missão, visão, etc. Definição das ações • Definir de papéis e responsabilidades • Troca intensa de experiências (formal e informal) • “Cumplicidade” de compras e do jurídico • Quando possível adotar filosofia de software aberto e reuso para simplificar conectividade e reduzir custos de desenvolvimento Fundacao Vanzolini Marcelo Pessôa 12

Proposta de Solução Exemplo: • Adotar o guia mps de aquisição (modelo de referência)

Proposta de Solução Exemplo: • Adotar o guia mps de aquisição (modelo de referência) • Escolher que práticas utilizar (não adotar tudo de uma vez!) • Treinar os envolvidos no processo • Escolher um projeto de grande impacto e fácil implementação • Dividir o fornecimento em partes separadas: – uma empresa para levantamento de requisitos – outra para projeto e construção – a primeira valida a segunda Fundacao Vanzolini Marcelo Pessôa 13

Proposta de Solução Exemplo: • Preparar documentos técnicos sobre o fornecimento • Estabelecer requisitos

Proposta de Solução Exemplo: • Preparar documentos técnicos sobre o fornecimento • Estabelecer requisitos mínimos para qualificação dos fornecedores com apoio de compras e jurídico • Pré-qualificar os fornecedores • Realizar o processo de compra • Acompanhar o fornecimento ou o serviço contratado (gerenciamento) • Realizar fechamento com lições aprendidas e propostas para melhoria. • Reiniciar o ciclo Fundacao Vanzolini Marcelo Pessôa 14

Marcelo Schneck de Paula Pessôa • mpessoa@usp. br www. vanzolini. org. br – Tel.

Marcelo Schneck de Paula Pessôa • [email protected] br www. vanzolini. org. br – Tel. : (11) 3814 -7366 Av. Prof. Almeida Prado, 531 – Cidade Universitária - SP Fundacao Vanzolini Marcelo Pessôa 15