Comune di Rubiera Bilancio di previsione 2011 Bilancio

Comune di Rubiera Bilancio di previsione 2011

Bilancio di previsione 2011 Comune di Rubiera I SACRIFICI PER GLI ENTI LOCALI MANOVRA ESTIVA 2010 Gli Enti Locali devono partecipare al risanamento dei conti pubblici in misura spropositata rispetto all’incidenza che gli stessi hanno sulla finanza pubblica. Su 24, 9 miliardi di manovra complessiva il 59% grava sugli enti locali ed in particolare: • Regioni: 40% • Province: 3% • Comuni: 16% (la spesa dei comuni incide sulla spesa pubblica nazionale per l’ 8%) Taglio complessivo in due anni 14, 8 miliardi Questa scelta del legislatore configura una forte iniquità nei sacrifici, ancora più evidente se si considera che il peggioramento dei conti pubblici tra il 2007 e il 2009 è interamente imputabile alle Amministrazioni centrali.

NO CONTRASTO ALL’EVASIONE FISCALE Comune di Rubiera L’evasione fiscale è altissima Le stime ISTAT pubblicate nel 2010 (riferite al 2008) parlano di: 1. Economia sommersa tra 255 -275 miliardi di euro 2. Imposte evase oltre 120 miliardi di euro La Guardia di Finanza ha denunciato nel 2010 un’evasione sui redditi pari a 50 miliardi di euro in aumento del 46% rispetto al 2009 Bilancio di previsione 2011

Bilancio di previsione 2011 Comune di Rubiera

Bilancio di previsione 2011 Comune di Rubiera TAGLI LINEARI Che investono settori sensibili quali il sociale e le politiche per la famiglia

TAGLI LINEARI (2) Comune di Rubiera Tagli lineari anche in settori sensibili, che investono: • l’ambito sociale • la sicurezza • le politiche per la famiglia (solo il 1, 2% PIL a favore della famiglia e della maternità) Nessuna politica di investimento sulla scuola e sul lavoro Anche se: in Italia solo 19 giovani su 100 nella fascia di età compresa tra i 25 e i 34 anni sono laureati • primato negativo per abbandono scolastico • disoccupazione giovanile oltre al 29%

Bilancio di previsione 2011 Comune di Rubiera CONSEGUENZE DEI TAGLI A RUBIERA Nel 2011 subiremo un taglio dei trasferimenti erariali pari a € 274. 000, 00 circa, che diventerà di € 470. 000, 00 circa nell’anno 2012 e seguenti e ciò dopo che: • dal 2003 al 2010 i trasferimenti erariali hanno già subito una riduzione che ha portato a oltre 700. 000, 00 euro di tagli all’anno, soprattutto negli ultimi due anni; • la restituzione del minore gettito dell’Ici prima casa corrisponde al gettito immobili adibiti ad abitazione principale al 31/12/2007, nulla è previsto per le prime case divenute tali dopo quella data; • il Comune si è trovato ad intervenire a surroga dello Stato a causa dei forti tagli effettuati dal 2008: - sui trasferimenti alla scuola pubblica - sul fondo sociale per l’affitto - sul fondo regionale della non autosufficienza

Bilancio di previsione 2011 Comune di Rubiera Patto di stabilità’ L’obiettivo del patto di stabilità 2011 imposto a Rubiera è saldo positivo di +€ 1. 625. 000. Ciò significa che nel 2011 le entrate dovranno superare le spese di oltre 1. 600. 000, 00 euro. Questo non è federalismo perché l’obiettivo del patto non tiene conto: • del grado di indebitamento (rapporto tra interessi passivi ed entrate correnti) per noi pari solo all’ 1, 86%; • del non utilizzo degli oneri di costruzione sulla gestione corrente; • dell’avanzo di amministrazione che l’Ente ha generato grazie ad una gestione virtuosa e che potrebbe destinare o ad investimenti per i suoi cittadini o a estinzione anticipata di prestiti.

Bilancio di previsione 2011 Comune di Rubiera SCENARI POSSIBILI Oggi la scelta che dobbiamo compiere è tra queste due opzioni: 1. RISPETTARE (O TENTARE DI RISPETTARE ) IL PATTO DI STABILITA’ E NON ATTIVARE NEL 2011 ALCUN NUOVO INVESTIMENTO. 2. AVVIARE ALMENO L’AMPLIAMENTO DEI CIMITERI E LA MANUTENZIONE STRAORDINARIA DELLE SCUOLE SENZA GARANTIRE IL RISPETTO DELL’OBIETTIVO DEL PATTO.

SCELTE PER IL 2011 Comune di Rubiera Non scegliamo la seconda opzione perché: • Non riteniamo giusto violare una norma dello Stato • le sanzioni oggi previste per gli Enti che escono dal patto sono molto gravose e nello specifico prevedono: a) La riduzione dei trasferimenti per un’entità pari allo sforamento del patto; b) la riduzione della spesa corrente ad un valore non superiore a quello della media dell’ultimo triennio; c) il divieto di ricorso all’indebitamento ed al leasing immobiliare; d) il blocco delle assunzioni di personale a qualsiasi titolo; e) la riduzione delle indennità e dei gettoni di presenza degli Amministratori in misura pari al 30% rispetto a quanto percepito in data 30 aprile 2008.

SCELTA 2011 PER RUBIERA Comune di Rubiera Il bilancio di previsione 2011 che presentiamo è stato redatto prevedendo: a) la salvaguardia del sistema di welfare e la difesa di tutti i servizi; b) azioni di politica ambientale: la produzione di energie rinnovabili attraverso investimenti realizzati da privati; puntando su una raccolta differenziata di qualità c) azioni sinergiche con altri enti per la mobilità e la sicurezza d) non uso di oneri di costruzione sulla gestione corrente e) però blocco degli investimenti penalizzando cittadini e imprese Bilancio di previsione 2011

a) Difesa dei servizi Sociale Comune di Rubiera Le azioni più importanti per il 2011 sono: • Continuità al centro diurno polifunzionale: che ad oggi permette di mantenere azzerate le liste di attesa grazie all’alta flessibilità di funzionamento del servizio; • Assistenza domiciliare: continuità della estensione giornaliera e settimanale sulla base di progetti personalizzati (mattino/pomeriggio, lunedì/domenica) • Stesso impegno sul fondo sociale per l’affitto • conferma entità dei contributi all’Unione, alle famiglie, alle associazioni, etc. e in particolare: - trasferimenti all’Unione per le politiche rivolte a famiglie con minori e disabili; - contributi alle famiglie per aiutarle a far fronte alla crisi - convenzione con Cooperativa sociale l’Eco per inserimenti lavorativi disabili; - scuola di italiano per immigrati con servizio di baby sitter Innovazioni: • Sportello sociale (dentro ai fondi dell’Unione con finanziamento regionale) • Centro per le famiglie distaccato a Rubiera (dentro ai fondi dell’Unione con finanziamento regionale) Bilancio di previsione 2011

a) Difesa dei servizi Comune di Rubiera Educativi Gli obiettivi più significativi per il 2011 sono: • Mantenimento dei posti di nido di infanzia: grado di soddisfazione di oltre il 40% della domanda potenziale; • Mantenimento di tutti i posti di scuola d’infanzia: sostegno alla richiesta della nona sezione di scuola d’infanzia statale per mantenere azzerate le liste d’attesa anche a settembre 2011. • Conferma convenzione con scuola d’infanzia privata (€ 60. 000, 00 all’anno ); • mantenimento e rafforzamento del ruolo di surroga nei compiti propri dello Stato: per il funzionamento della scuola pubblica: - destinazione di oltre 200. 000, 00 euro del bilancio comunale per appoggi e qualificazione scolastica; - attivazione di partner privati per la fornitura gratuita di materiale di pulizia • mantenimento gratuito del servizio di pre e post scuola • mantenimento del servizio di trasporto disabili: senza alcun costo per le famiglie • mantenimento del servizio “Skizzo” sussidiarietà del volontariato “DIAMOCI UNA MANO” Innovazioni: • E’stata ampliata notevolmente la collaborazione con tutte le risorse del territorio (Enti, Associazioni, Consorzi, aziende, cittadini) per garantire gratuitamente alla scuola progetti di qualificazione che i tagli del governo hanno di fatto eliminato Bilancio di previsione 2011

a) Difesa dei servizi Comune di Rubiera Culturali e Sportivi Pur avendo ridotto nel tempo le risorse destinate a questi ambiti, si mantengono i servizi ed i progetti che, secondo questa Amministrazione, sono necessari a concorrere alla qualità della vita dei cittadini. Nel 2011 verranno realizzate iniziative specifiche per la ricorrenza dell’Unità d’Italia. Si evidenzia che importanti obiettivi vengono raggiunti grazie al protagonismo dei cittadini e loro talenti e a alla positiva sinergia della associazioni di volontariato sportivo, culturale e giovanile. Bilancio di previsione 2011

a) Difesa dei servizi/progetti Comune di Rubiera Commercio e attività produttive Si conferma la scelta già compiuta negli anni precedenti dall’Amministrazione comunale di concorrere alla vitalità del centro storico e delle frazioni con iniziative che coprono tutto l’arco dell’anno. Si continuerà a puntare sulla qualità del sistema commerciale Innovazioni: Avendo il Comune esercitato il diritto di prelazione sulla terza farmacia assegnata al territorio rubierese, nel 2011 verranno attivati tutti i processi inerenti l’apertura e l’avvio di questo importante servizio ai cittadini. Bilancio di previsione 2011

b) Politiche per l’ambiente Comune di Rubiera • Piena attuazione dell’Osservatorio sulla presenza di amianto su edifici/strutture private del territorio rubierese (tenuto conto che tutti gli edifici ed aree pubbliche sono stati bonificati). Si tratta del primo Osservatorio a livello nazionale e per questa ragione verrà presentato in iniziative pubbliche; • Attivazione di impianti fotovoltaici per oltre 270 Kwh complessivi che permette: - di ridurre la spesa per fornitura di energia elettrica; - di ridurre le emissioni di CO 2 in atmosfera; - di promuovere una sensibilità ambientale sull’uso delle fonti rinnovabili attraverso progetti educativi e formativi rivolti ai ragazzi e alle loro famiglie anche attraverso il parco tematico delle energie pulite connesso all’impianto di Via Platone che sarà terminato entro il primo semestre 2011; • Messa in campo di un progetto di cittadinanza attiva per il miglioramento della qualità della raccolta differenziata con l’introduzione anche della frazione dell’organico. Ci sarà nel 2011 una campagna di comunicazione e formazione rivolta a tutti i cittadini ed una specifica sperimentazione e controllo su un’ampia zona del territorio con un particolare coinvolgimento delle scuole, dall’infanzia alle medie. Tale progetto sarà realizzato in collaborazione con Iren Spa e vedrà protagonisti anche i dipendenti comunali, non solo quelli dell’area tecnico-ambientale. • Mantenimento a carico del bilancio dei costi di gestione dell’“acqua pubblica” che permette ai cittadini sia di risparmiare in termini economici che di concorrere alla riduzione degli imballaggi e delle emissioni in atmosfera. Bilancio di previsione 2011

c) Azioni per la mobilità Comune di Rubiera Mobilità e Urbanistica • Rotonda di Marzaglia: verrà completata entro la prima metà del 2011 e che darà maggiore fluidità al traffico in attraversamento, concorrendo a ridurre le emissioni in atmosfera. • Bretella Campogalliano-Sassuolo: con tangenziale di Rubiera (primo stralcio): si sono concluse le procedure per l’individuazione dei soggetti attuatori. • Piano Strutturale Comunale: nuova pubblicazione della gara e predisposizione dello strumento. Bilancio di previsione 2011

c) Azioni per la sicurezza Comune di Rubiera Inaugurazione del centro integrato per la sicurezza: • Caserma dei Carabinieri • Comando distrettuale di Polizia municipale. Sportello convenzione per la tutela dei consumatori: Convenzione con Adiconsum e Federconsumatori per la gestione di uno sportello che dà informazioni a tutela dei diritti dei consumatori stessi. Bilancio di previsione 2011

BILANCIO 2011 Comune di Rubiera Totale bilancio di previsione Comune di Rubiera: 13. 992. 723 € di cui 10. 826. 155 € di spesa corrente Bilancio di previsione 2011

Comune di Rubiera Bilancio di previsione 2011 SPESA CORRENTE 2011

Andamento spesa corrente 2009 -2011 Comune di Rubiera Bilancio di previsione 2011

Politica delle entrate Comune di Rubiera - TARIFFE Servizi educativi: Istat da settembre Servizi sociali: Adeguamento del 2, 30% - IRPEF: conferma Aliquota allo 0, 5% con esenzione totale per i redditi fino a 10. 000 € - ICI: aliquota Ordinaria seconda casa non locate da 2 anni locazioni concordati S. per la Casa 6, 5 7 9 4 Bilancio di previsione 2011

Politica delle entrate Comune di Rubiera Lieve aumento tariffa rifiuti (in particolare per migliorare la raccolta differenziata) No all’uso di oneri per la gestione corrente Nessun ricorso all’indebitamento (Soglia massima 8%, noi siamo al 1, 86%) Nota: L’indebitamento medio pro-capite dei comuni della regione Emilia-Romagna è di euro 800; l’indebitamento di un cittadino rubierese è di euro 290. Bilancio di previsione 2011

Opere pubbliche Finanziate nel 2010 e precedenti Comune di Rubiera La realizzazione delle opere descritte è bloccata causa patto di stabilità Bilancio di previsione 2011

Opere pubbliche Triennio 2011 -2013 Comune di Rubiera Anche queste opere, per un importo totale pari a euro 3. 643. 000, sono bloccate causa patto di stabilità

Popolazione 2004 -2010 Comune di Rubiera Bilancio di previsione 2011

IN CONCLUSIONE CONSEGUENZE NEGATIVE Comune di Rubiera delle recenti manovre di finanza pubblica messe in campo dal governo 1. 2. 3. Tagli dei trasferimenti erariali di oltre 740. 000 euro in due anni: a) Euro 274. 000, 00 nel 2011 b) Euro 470. 000, 00 nel 2012 (stimati in base d. m. 7/12/2010) Blocco di opere con finanziamenti da privati per euro 898. 000: a) € 503. 000, 00 di contributo Tav per la ciclabile Fontana-S. Faustino b) € 275. 000, 00 di contributo da privati per una struttura polivalente a Fontana; c) € 120. 000, 00 di contributo da Fondazione Manodori per un impianto sportivo Non certezza di poter realizzare opere pubbliche anche già finanziate: a) Ampliamento cimitero S. Faustino (euro 80. 000) b) Cimitero di Rubiera 13° lotto (euro 300. 000) c) Verifiche antisismiche sulle scuole (euro 60. 000) 4. Non utilizzo dell’avanzo di amministrazione 2009 (euro 612. 000) 5. Estrema difficoltà nel far partire le opere 2011 a) Impianto sportivo tetrapack per euro 100. 000 € 2. 050. 000