Comprensin de los conflictos en funcin de los

Comprensión de los conflictos en función de los recursos naturales Curso sobre Mejores Prácticas en la Tenencia de Tierras y la Gobernabilidad de Recursos Naturales en América Latina Presentación de Manolo Morales Junio del 2011

Alcance de la presentación 1. - Relaciones sociales y económicas. 2. - La tierra y los conflictos en torno a los recursos naturales. 3. - Manejo de conflictos socio ambientales. 4. - Conclusiones y desafíos.

Relaciones sociales y económicas • Conformación de los Estados. • Distribución histórica de la riqueza. • Modelo de desarollo basado en el extractivismo. • Reproducción de modelo consumista. • Necesidad de disposición de recursos naturales. • Representación política acorde al modelo de desarrollo.

Relaciones sociales y económicas Marco estructural ambiental • Insuficiencia de legislación para abordar los temas ambientales: jerarquía, intereses políticos, falta de OT, etc. • Debilidad institucional: Ministerio del Ambiente, Defensoría Pública, etc. • Justicia ambiental: administrativo, penal, civil, constitucional. • Sociedad civil: organizaciones ambientales, activismo ambiental, movilización social.

La tierra y los conflictos en torno a los recursos naturales La tierra como recurso multidimensional • Como medio de producción, base de los medios de sustento. • Como un bien para la seguridad económica y social. • Como fuente de poder político e ingresos. • Como fuente de identidad, estatus social y un sentido de ‘pertenencia’ ancestral. • Un tema profundamente político y emotivo, al igual que de suma importancia económica. La tierra significa diferentes cosas para diferentes actores, los cuales la valoran por distintas razones.

La tierra y los conflictos en torno a los recursos naturales • Usos múltiples y superpuestos (caza, pastoreo, agricultura) por parte de diferentes tipos de usuarios (personas, hogares, grupos. consanguíneos) de diferentes estatus. • Competencia por la tierra entre diversos grupos étnicos, facciones políticas, clases económicas. • El papel del pluralismo legal: Competencia entre los sistemas consuetudinarios (por ejemplo, indígenas), estatales y de tenencia de tierras. • Inadecuaciones institucionales y jurídicas.

La tierra y los conflictos en torno a los recursos naturales • Vinculado a la gestión de los recursos naturales. • Desencadenamiento de conflictos socioambientales. • Ejercicio del derecho de participación: consulta, consentimeinto. • La necesidad de consensuar los parámetros del desarrollo. • Los afectados ambientales resisten al modelo de desarrollo.

La tierra y los conflictos en torno a los recursos naturales • La tierra como causa estructural del conflicto: La tierra crea una vulnerabilidad que podría desencadenar diversos eventos. • La tierra desencadena conflictos: Las disputas en torno a la tierra pueden transformarse en conflictos violentos. • La tierra sustenta el conflicto: La tierra con recursos de alto valor sustenta las facciones en contienda. • La tierra después de un conflicto: por lo general antes de un conflicto permanece sin resolver, y con la restitución a las personas que regresan puede desencadenar nuevos conflictos.

La tierra y los conflictos en torno a los recursos naturales Vulnerabilidades frente a los conflictos • Escasez de la tierra: absoluta, distributiva, ambiental. • Inseguridad de la tierra: temor de perder acceso a la tierra y/o desplazamiento. • Agravio: resentimiento durante mucho tiempo, por lo general debido a desplazamientos anteriores.

La tierra y los conflictos en torno a los recursos naturales Detonadores de conflictos violentos • Acontecimientos que intensifican la competencia • Surgimientos de nuevos mercados u otras demandas de tierra. • Disputas en torno a la tierra. • Desplazamientos y acontecimientos afines • Sequías, deforestación. • Guerra y disturbios civiles. • Acontecimientos políticos. • Reformas que permiten el surgimiento de reclamos suprimidos. • Estados fallidos, vacíos políticos.

Manejo de los conflictos socioambientales Comprensión de los conflictos: – Análisis. – Actores (diferencias culturales). – Relaciones de poder (grupos de poder). – Puntos de vista. – Mapa del conflicto.

Manejo de los conflictos socioambientales • Se ha desarrollado metodos para promover la solución de controversias. • Negociación, arbitraje, mediación, entre otros. • Experiencias de orden comercial, local y comunitario. • Aporte para la solución pacífica de los conflictos.

Manejo de los conflictos socioambientales Mejores prácticas para manejar los conflictos: • Una voz más fuerte para expresar quejas y preocupaciones. • Reformas a las políticas y las leyes • Reformas a la gobernabilidad de la tierra. • Una resolución de disputas más imparcial y rápida • Un mejor acceso y seguridad de la tenencia. • Aspectos centrales en programas relativos a la tierra para evitar conflictos. • La facilitación de soluciones políticas Iniciativas que modifican el grado de conciencia.

Conclusiones y desafíos • Los conflictos tiene un origen en el modelo de desarrollo. • Hay insuficiencia legal, institucional y cultural para resolver los conflictos pacíficamente. • No se priorizan los derechos humanos, los colectivos y los temas de interés público por sobre los intereses privados. • La calidad y cantidad de conflictos en un país es el reflejo de la fortaleza o debilidad de su democracia.

Conclusiones y desafíos • Educarnos en una cultura de paz • Motivar legislación y normas complementarias • Impulsar un plan de ordenamiento territorial y otras políticas que marquen la “cancha”. • Expedir en primer, lugar leyes relacionadas a la vida (soberanía alimentaria, OT, biodiversidad, agua), y luego las leyes extractivistas (minería, petróleo, financiera, etc). • Fomentar la aplicación de un modelo de desarrollo viable a largo plazo, que disminuya gradualmente el extractivismo.

¡Gracias!