COMPRAS a MYPEr Ncleos Ejecutores de Compras Unidad

COMPRAS a MYPErú Núcleos Ejecutores de Compras Unidad de Gestión de Proyectos Especiales Enero 2021

¿QUE ES COMPRAS A MYPErú? • Compras a MYPErú es una medida excepcional que tiene el propósito de “promover la sostenibilidad de la producción y del empleo de micro y pequeñas empresas en todo el territorio nacional” como proveedoras de bienes para distintos sectores del Estado. Se trata de una intervención diseñada para mitigar impactos económicos adversos, fortaleciendo las oportunidades de negocio de las MYPES como proveedoras del Estado. • Compras a MYPErú se origina a través del Decreto de Urgencia N° 058 -2011, del 26. 10. 2011, a través del cual el gobierno dicta medidas urgentes y extraordinarias en materia económica y financiera para mantener y promover el dinamismo de la economía nacional, encargando al FONCODES la adquisición y distribución de bienes para distintos sectores estatales, a través de la modalidad de Núcleo Ejecutor, precisando que FONCODES es responsable de la supervisión. Ley 30818 amplia vigencia del DU N° 0582011 hasta Diciembre 2020. Ley 30818 amplia vigencia del DU N° 058 -2011 hasta Diciembre 2020. • Mediante Decreto de Urgencia Nº 075 -2020, se modifica los artículos 2°, 3°, 9°, 10°, 11°, 12°y 16° del Capítulo I del DU Nº 058 -2011, se prorroga su vigencia hasta el 30 de junio de 2021, y se dicta medidas urgentes y extraordinarias en materia económica y financiera para mantener y promover el dinamismo de la economía nacional, a consecuencia de la declaración del estado de emergencia nacional por el COVID-19.

¿CÓMO FUNCIONA COMPRAS A MYPErú?

¿CÓMO FUNCIONA COMPRAS A MYPErú?

ACCIONES INTER - INSTITUCIONALES • Mediante DU 075 -2020, se autoriza una transferencia de partidas en el Presupuesto del Sector Público con cargo a los recursos de la reserva de contingencia del MEF a favor del MIDIS para FONCODES gestione a través de la modalidad de NEC la adquisición de bienes manufacturados por las MYPE de los sectores metalmecánica, muebles(para bienes de madera, no maderables y plástico), textil-confecciones, y cuero y calzado, para las diversas entidades demandantes, las mismas que son responsables de definir las características de los bienes, la estimación de la demanda, la recepción y la distribución de bienes. • Ministerio de la Producción (Produce) elabora expediente técnico para la adquisición de los bienes sobre la base determinado por la entidad demandante (articulación con sector demandante). Se definen estructura de costos, lotes, clasificación de las MYPES, asignación de la producción y/o distribución, la inspección a través de visitas aleatorias a los talleres, centros de operación y/o almacenes y, los criterios y prioridades a aplicar en los procesos de convocatoria a las MYPES y empresas proveedoras de insumos o servicios para la producción de los bienes. • FONCODES en coordinación con el Ministerio de la Producción (Produce) aprueba las bases para la selección de MYPES y proveedores de insumos y/o servicios sobre la base del expediente técnico. • FONCODES promueve la constitución del Núcleo Ejecutor (conformado por representantes de MIDIS, Produce, Sector Demandante. * DU Nº 075 -2020 que modifica los art. 2° entre otros del Capítulo I del DU. Nº 058 -2011

CONDICIONES • Las adquisiciones se financian con cargo a los presupuestos de los sectores, cuya demanda de bienes es definida por éstos. • Existen determinados bienes autorizados a producirse. • Únicamente participan MYPE, debidamente formalizadas. • Existen determinados bienes autorizados a producirse. ¿QUIÉNES PUEDEN DEMANDAR BIENES? • Pueden ser entidades demandantes el Seguro Social de Salud – ESSALUD. Las entidades del Gobierno Nacional (Educación, Interior, Salud, Defensa, etc. ), y los Gobiernos Regionales. • Mediante Decreto Supremo, con referendo del Ministro de la Producción y del Ministro de Economía y Finanzas, se actualizan o incluyen otros sectores o actividades, para atender la emergencia sanitaria nacional producida por el COVID-19. * DU Nº 075 -2020 que modifica los art. 2° entre otros del Capítulo I del DU. Nº 058 -2011

¿CÓMO PARTICIPAN LAS MYPES? • Revisar las convocatorias/publicación de Bases en páginas Web de Foncodes y Produce. • Cumplir con las características (ventas anuales) establecidas para las MYPES en el art. 5 del Texto Único Ordenado de la Ley de Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial, aprobado por DS Nº 013 -PRODUCE o a la norma que lo sustituya. • No incurrir en los supuestos previstos en la cláusula anticorrupción que se incluya en cada contrato. • Indicar el número del Registro Único de Contribuyentes (RUC) de las personas naturales con negocio o jurídicas que subcontraten para servicios complementarios de ser el caso. Se requiere que sean formales (01 año de experiencia mínimo etc. ) • Presentar en un sobre los requisitos solicitados en las bases que establecen las reglas que orientan el procedimiento de selección de las MYPE. • Pasar las evaluaciones administrativa y técnica. * DU Nº 075 -2020 que modifica los art. 3° entre otros del Capítulo I del DU. Nº 058 -2011

COMPONENTES QUE CONFORMAN EL PRESUPUESTO DEL NEC, CALIDAD • Los componentes que conforman el presupuesto de los Núcleos Ejecutores de Compras (NEC) son según corresponda el pago directo a las MYPES, el proceso de inspección, el proceso de supervisión, administración del Núcleo Ejecutor, el proceso de distribución (de ser el caso) y la evaluación de resultados. • Los costos de administración, supervisión y evaluación no superan el 10% de los recursos asignados para las adquisiciones. De dicho porcentaje, no más del 50% del monto es destinado a las acciones de supervisión y evaluación a cargo del FONCODES. • La calidad de los bienes esta en referencia a los expedientes técnicos elaborados por Produce y conformidad del sector demandante. • La calidad esta garantizada desde el abastecimiento de los insumos, en el proceso productivo y entrega de los bienes por parte de las MYPES. • Existe una inspección continua a la MYPE (desde abastecimiento de insumos, proceso productivo y culminación del bien), efectuando pre auditorias de bienes y la auditoria final (al momento de entrega del bien). * DU Nº 075 -2020 que modifica los art. 11° entre otros del Capítulo I del DU. Nº 058 -2011

ZONAS DE ELABORACIÓN DE BIENES • El expediente técnico indica las zonas de elaboración de las bases. Los bienes son producidos por las MYPES elegidas por el NEC , las mismas que entregan los bienes en las zonas y los lugares que se señalan en las bases. • Existencia de MYPES en dichas zonas. ACCIONES DE SUPERVISIÓN • FONCODES es responsable d la supervisión de los NEC. La supervisión acompaña la gestión administrativa y técnica de los NEC planteando recomendaciones y sugerencias para la mejora de los recursos de la gestión de los recursos. * DU Nº 075 -2020 que modifica los art. 12° entre otros del Capítulo I del DU. Nº 058 -2011

BIENES AUTORIZADOS A PRODUCIRSE (AUTORIZADO POR DS 005 -2018 -PRODUCE) SECTOR: Madera • MOBILIARIO PARA INSTITUCIONES EDUCATIVAS Carpetas, sillas, bancos y mesas, cambiadores de bebes, cubículos, cubos de traslado, cunas. Escritorios para profesores, estantería en general, juegos psicomotrices, lockers, mesas geométricas Módulos para computadora, muebles en general, pizarras, rampas de juegos, repisas de uso diverso. Separadores de ambiente, sillas multifuncionales, tallímetros, túneles de juegos. • AULAS PREFABRICADAS Armarios, paredes, pisos, puertas, separadores de ambiente, techos, ventanas. • CASAS PREFABRICADAS Closets, muebles de dormitorio, muebles de sala y comedor, paredes, pisos puertas, roperos, techos, ventanas. • BIENES DE MADERA EN GENERAL Armarios, camas y camarotes, bancos para vestidores, bandejas para papeles y accesorios de oficina, baúles, caballetes, cajoneras, escaleras, escritorios, arcos de espejo y similares, menaje de cocina, módulos de recepción, muebles de melamine, parihuelas, percheros, colgadores para llaves y similares, pizarras, separador de ambientes, sillones y sofás.

BIENES AUTORIZADOS A PRODUCIRSE (AUTORIZADO POR DS 005 -2018 -PRODUCE) SECTOR: Textil - Confecciones UNIFORMES ESCOLARES Buzos, camisas, chompas, corbatas, cristinas, gorras, sombreros, escarpines, faldas, medias, mochilas, morrales y canguros, pantalones, pullovers, sacos, uniformes deportivos. UNIFORMES PARA FUERZAS ARMADAS, POLICIALES, CUERPO DE BOMBEROS Y SERENAZGO Blusas, buzos, calcetines, camisacos, camisas, capotines, casacas, casquete, chalecos, chompas, corbatas, cristinas, gorras, sombreros y robín de gala, distintivos y caponas, faldas, fornituras, pantalones, shorts, polacas, polos. VESTUARIO DE SALUD Y ROPA HOSPITALARIA Campos, chaquetas quirúrgicas, edredones, fundas, frazadas, fundas, gorros, mandilones de quirófano, pantalones quirúrgicos, sábanas, soleras, tapabocas, toallas. PRENDAS TEXTILES Y ROPA PARA EL FRIAJE Y HELADAS Bolsas de dormir y bienes similares, carpas, prendas de abrigo, ropa de cama. • • SECTOR: Cuero • Borceguíes, correas, botas, morrales, calzados, zapatillas, casacas.

BIENES AUTORIZADOS A PRODUCIRSE (AUTORIZADO POR DS 005 -2018 -PRODUCE) SECTOR: Metalmecánica • Anaqueles, archivadores, arcos, armarios y repisas, azadones, Bancos y banquillos, barras para cortinas, barretas, bicicletas, biombos, cajas de seguridad, camas y camarotes, camillas, carretillas, carrocerías de moto taxi, carros transportadores, cinceles, coche de curaciones, cocinas, escaleras, escritorios, estantería. Extensiones de cama y soportes para colchón, gabinetes, grados metálicos, galones, lampas, lockers, menaje de cocina, mesas, percheros, picos, planchadores, placas de rodaje, planchadores, porta sueros, postes, puertas, racks, recipientes metálicos, separadores, sillas de ruedas, sombrillas, tableros, utensilios y menaje, vallas, ventanas, vitrinas.

BIENES AUTORIZADOS A PRODUCIRSE (DU 075 -2020) MINSA Mascarillas, protectores faciales y ropa hospitalaria. MINDEF Calzado y guantes FAP, calzado y guantes MGP, mobiliario FAP. Mobiliario Ejército del Perú- SINGE Mobiliario - COSALE Confecciones textiles - Ejército del Perú Confecciones textiles - FAP Confecciones textiles y bienes de madera – MGP PRODUCE Cobertores faciales y mascarillas MINAGRI Textiles y bienes de metal madera ESSALUD Mobiliario clínico MINEDU Mobiliario, prendas complementarias, uniformes de oficina. MININTER Calzado y mochilas, uniformes de sanidad, uniformes de faena y casacas verde fluorescentes.

CONFORMACIÓN DE NUCLEO EJECUTOR DU Nº 058 -2011 El Núcleo Ejecutor de Compras (NEC) está conformado por cinco (05) miembros: • Presidente: Representante del Ministerio de la Producción. Designado mediante Resolución. • Tesorero: Representante del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social. Designado mediante Resolución Vice Ministerial. • Secretario: Representante del Sector Demandante de los bienes. Designado mediante Resolución. • Vocal: Representante de las Micro y pequeñas Empresas (MYPES). Designado por Produce mediante elecciones. • Vocal: Representante de la Sociedad Nacional de Industrias (SIN). Designado mediante carta ú oficio. * Los vocales son de Coordinación de Adquisiciones y Coordinación de Producción. CONFORMACIÓN DE NUCLEO EJECUTOR DU Nº 075 -2020 El Núcleo Ejecutor de Compras (NEC) está conformado por tres (03) miembros: • Presidente: Representante del Ministerio de la Producción-PRODUCE. Designado mediante Resolución. • Tesorero: Representante del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social. Designado mediante Resolución Vice Ministerial. • Secretario: Representante del Sector Demandante de los bienes. Designado mediante Se requiere que sean formales (01 año de experiencia mínimo Resolución. * DU Nº 075 -2020 que modifica los art. 3° entre otros del Capítulo I del DU. Nº 058 -2011

PROCESOS EN EL NEC • • • • Acta de Constitución. Suscribe Convenio con FONCODES. Obtiene el RUC ante SUNAT. Apertura de cuenta bancaria (Banco de la Nación) a nombre del Núcleo Ejecutor a crearse. Recepciona los recursos de FONCODES en calidad de donación con cargo. Recepciona el expediente técnico (versión final) para la elaboración de bienes. Contratación de personal administrativo y técnico. Convoca, selecciona y contrata a las MYPE. Convoca y selecciona a los Proveedores. Provee asistencia técnica a la MYPE para un adecuado proceso productivo (a lo largo de todo el proceso) Recibe los bienes y los transfiere al sector demandante Rinde cuenta cada mes (pre liquidaciones mensuales) Liquidación del convenio. * DU Nº 075 -2020 que modifica los art. 11° entre otros del Capítulo I del DU. Nº 058 -2011

ETAPAS DEL PROCESO DE COMPRAS 1 Sector demandante • Solicita transferencia de recursos del MEF al FONCODES (efectivo mediante Decreto Supremo) • Remite la demanda y especificaciones técnicas de los bienes a PRODUCE 2 PRODUCE • Elabora el expediente Técnico. 6 Recibe los bienes y los transfiere al Sector demandante 5 Requiere que el sector absuelva todas las observaciones existentes sobre las especificaciones técnicas • Contrata al presidente del núcleo y lleva a cabo el proceso de elección del representante MYPE 3 FONCODES: • Suscribe convenio y transfiere recursos al Núcleo ejecutor • Elabora instrumentos técnicos normativos • Supervisa la labor del Núcleo ejecutor (a lo largo de todo el proceso) NÚCLEO EJECUTOR 7 Sector demandante recepciona los bienes PRODUCCCION MYPE • Recibe 50% del pago como adelanto. • Contrata con proveedores • Produce los bienes. • Recibe 50% del pago restante a la entrega 4 SECTOR DEMANDANTE PRODUCE FONCODES - MIDIS NÚCLEO EJECUTOR • Convoca, selecciona y contrata a las MYPE. • Convoca y selecciona a los Proveedores. • Provee asistencia técnica a la MYPE para un adecuado proceso productivo (a lo largo de todo el proceso) MYPE

INVERSIÓN Y BENEFICIARIOS DESDE 2011 SECTOR DEMANDANTE Financiamiento Aprobado S/ % Del Total MININTER 389, 772, 834. 00 47. 86% MINEDU 353, 733, 366. 57 43. 43% MIDIS 39, 612, 176. 00 4. 86% MINEM 5, 910, 000. 00 0. 73% MINSA 13, 939, 465. 00 1. 71% MINDEF Total General 11, 471, 896. 00 814, 439, 737. 57 100. 00% BENEFICIARIOS Nº De Beneficiarios ESCOLARES BENEFICIADOS 2, 532, 941 EFECTIVOS POLICIALES 358, 442 INSTITUCIONES EDUCATIVAS 47, 682 COMEDORES POPULARES 13, 413 PROFESORES 6, 791 HOSPITALES MINSA TOTAL GENERAL 12 Fuente: UGPE Mayo 2018 (*) Ajustado de acuerdo al total de Comedores Beneficiados: 1 ra Etapa: 10, 963 + 2 da Etapa 2, 450 = 13, 413 Comedores Beneficiados Fuente: UGPE Febrero 2019 2, 959, 281 1. 41%

ARCHIVO GRÁFICO Entrega, auditoria y almacenaje de Bicicletas Minedu Supervisión de fabricación de Bicicletas Minedu

ARCHIVO GRÁFICO Supervisión de fabricación de Carpetas. Minedu Supervisión de fabricación de Calzado para la PNP Mininter

ARCHIVO GRÁFICO Supervisión de entrega de Kits de cocinas - MIDIS Supervisión de producción de telas Prendas para la PNP Mininter

ARCHIVO GRÁFICO Supervisión de entrega de Kits de cocinas - MIDIS Supervisión de entrega de Bicicletas a beneficiarios finales. Minedu