Commission europenne DG Politique rgionale SOCIETE DE LA

Commission européenne - DG Politique régionale SOCIETE DE LA CONNAISSANCE Unité ACTIONS INNOVATRICES - Jean-Marie Rousseau Jean-Marie ROUSSEAU PARIS - REPERESrégionale de la Recherche en Europe Dimension 3/06/2002 Société de la connaissance dans les régions européennes: ACTIONS INNOVATRICES du FEDER Politique régionale Paris, 3 juin 2002 6 PRFR 1

SOCIETE DE LA 1. Une géographie des CONNAISSANCE talents ? Jean-Marie ROUSSEAU PARIS - REPERES Emergences de 3/06/2002 compétences et de connaissances ! 3 parties Politique régionale 2. Le rôle moteur du Capital humain et du Capital social 3. Les Actions innovatrices du FEDER 6 PRFR 2

< 30 PIB / habitant SOCIETE DE LA 30 - 50 CONNAISSANCE par régions 50 - 75 75 - 100 Jean-Marie ROUSSEAU 1998 100 - 125 PARIS - REPERES > 125 3/06/2002 100 -125 No data Base 100 European Average Politique régionale 6 PRFR 3

SOCIETE DE LA CONNAISSANCE Jean-Marie ROUSSEAU Compétitivité territoriale PARIS - REPERES 3/06/2002 Régions à bas salaires, à technologie rudimentaire et avec production peu diversifiée Régions à salaires relativement élevés, à technologie avancée et avec production diversifiée. Politique régionale 6 PRFR 4

- 1 Une géographie des talents ? SOCIETE DE LA CONNAISSANCE Jean-Marie ROUSSEAU PARIS - REPERES 3/06/2002 • Concentration des compétences des talents, favorisant l’attractivité intelligences et du savoir-faire et des • Soutien aux « intangibles » , aux infrastructures immatérielles & au potentiel intellectuel Politique régionale 6 PRFR 5

SOCIETE DE LA Dépenses R&D CONNAISSANCE € 13 milliards Jean-Marie ROUSSEAU PARIS - REPERES Ile-de-France 3/06/2002 Dépenses R&D > 4% du PIB Braunschweig Stuttgart Tübingen Oberbayern Dépenses R&D 1, 87 du PIB Politique régionale Moyenne U. E. 6 PRFR 6

SOCIETE DE LA CONNAISSANCE Concentration des activités R&D …Jean-Marie ROUSSEAU encore très élevée dans les régions européennes PARIS - REPERES • 3/06/2002 Les 10 régions européennes qui consacrent le plus de dépenses à la R&D (/PIB) sont situées dans 4 pays : Allemagne - 5 régions, Finlande - 2 régions, France - 2 régions, R-U - 1 région. • Avec 28 régions sur 211 regions représentant plus de la moitié de toutes les dépenses R&D Politique enrégionale 1997: concentration exceptionnelle ! 6 PRFR 7

SOCIETE DE LA CONNAISSANCE Jean-Marie ROUSSEAU PARIS - REPERES 3/06/2002 CONCENTRATIONS REGIONALES DEPENSES R&D Politique régionale 6 PRFR 8

SOCIETE DE LA CONNAISSANCE Jean-Marie ROUSSEAU PARIS - REPERES 3/06/2002 Politique régionale 6 PRFR 9

SOCIETE DE LA 21 régions CONNAISSANCE sur 211 - 13 High-Tech - Jean-Marie ROUSSEAU PARIS - REPERES comptent pour plus de la 1/2 des Brevets 3/06/2002 Sur 57. 000 dépôts de Brevets 10. 500 étaient High-Tech en 99 Politique régionale Dans l’UE, l’Allemagne était la plus active, avec 42% du total des Brevets 6 PRFR 10

SOCIETE DE LA CONNAISSANCE NIVEAUX Jean-Marie ROUSSEAU PARIS - REPERES D’EDUCATION 3/06/2002 1 aire 2 aire Supér. DEMANDES de BREVETS par nombre d’habitants Politique régionale 6 PRFR 11

SOCIETE DE LA CONNAISSANCE Jean-Marie ROUSSEAU PARIS - REPERES 3/06/2002 DEMANDES de BREVETS par nombre d’habitants DEPENSES R&D Politique par régionale rapport au PIB 6 PRFR 12

SOCIETE DE LA CONNAISSANCE Jean-Marie ROUSSEAU PARIS - REPERES 3/06/2002 DEMANDES de BREVETS par nombre d’habitants % PERSONNEL RECHERCHE Politique régionale POPULATION ACTIVE 6 PRFR 13

SOCIETE DE LA CONNAISSANCE Politique fondée sur Innovation Jean-Marie ROUSSEAU PARIS - REPERES 3/06/2002 • La relation entre la R&D & la croissance économique est des plus complexes, sans être évidente. • Aujourd’hui, les relations entre l’innovation technologique & la richesse économique dépendent d’un processus interactif à partir d’aspects scientifiques, technologiques, socio-économiques et culturels, Politique régionale dans un environnement rapidement changeant. 6 PRFR 14

SOCIETE DE LA CONNAISSANCE Les effets de la commercialisation Jean-Marie ROUSSEAU PARIS - REPERES • • 3/06/2002 La commercialisation de la Recherche est un ingrédient difficile, mais indispensable, à la mise en place d’un tissu d’entreprises. Des régions à haut niveau d’investissement en R&D et disposant de nombreux Centres de recherche spécialisée, accusent pourtant un retard en termes d’innovations, essentiellement du fait que la connaissance n’est pas suffisamment & pas assez vite Politique régionale transmise aux entreprises. 6 PRFR 15

SOCIETE DE LA CONNAISSANCE Aider les régions à s’aider elles-mêmes Jean-Marie ROUSSEAU PARIS - REPERES 3/06/2002 • Autorités publiques régionales jouent le rôle d’aiguillon pour favoriser émergence de stratégies de développement. • Institutionnels, acteurs locaux deviennent ensemble promoteurs du territoire, et le rendent plus attractif. Politique régionale « Empowerment » 6 PRFR 16

SOCIETE DE LA CONNAISSANCE - 2 Le rôle moteur du Capital humain & du Capital social PARIS - REPERES Jean-Marie ROUSSEAU • 3/06/2002 Pour un réel impact sur l’économie, l’émergence de nouvelles technologies doit nécessairement s’appuyer sur une série d’ajustements institutionnels et sociaux. . . • En vue de répondre explicitement aux recommandations émises au Conseil de Lisbonne de mars 2000 le Tableau de Bord Européen de l’Innovation Politique régionale donne les performances annuelles de l’UE 15 6 PRFR 17

SOCIETE DE LA CONNAISSANCE Tableau de Bord européen de l’Innovation Jean-Marie ROUSSEAU PARIS - REPERES 3/06/2002 Le Tableau de Bord analyse les données de 17 indicateurs dans 4 domaines politiques : • • • Création de la connaissance Transfert de technologie Innovation finance Innovation outputs • Ce Tableau de Bord, annuellement mis à jour, décrit les résultats et les tendances, souligne les forces et les faiblesses des EM, Politique régionale les convergences en innovation. examine 6 PRFR 18

SOCIETE DE LA CONNAISSANCE Jean-Marie ROUSSEAU PARIS - REPERES 3/06/2002 Politique régionale 6 PRFR 19

SOCIETE DE LA CONNAISSANCE Jean-Marie ROUSSEAU PARIS - REPERES 3/06/2002 Politique régionale 6 PRFR 20

SOCIETE DE LA CONNAISSANCE Jean-Marie ROUSSEAU PARIS - REPERES 3/06/2002 Politique régionale 6 PRFR 21

SOCIETE DE LA CONNAISSANCE Jean-Marie ROUSSEAU PARIS - REPERES 3/06/2002 Politique régionale 6 PRFR 22

SOCIETE DE LA CONNAISSANCE Classement des Etats membres Jean-Marie ROUSSEAU PARIS - REPERES 3/06/2002 • En vue d’améliorer la lisibilité des résultats & de permettre des comparaisons des performances en « innovation » , Indice Global d’Innovation (IGI) a été établi. • Indicateurs supérieurs de 20% à la moyenne UE comptabilisés après minoration de ceux inférieurs de 20% à cette moyenne. • Les EM sont ainsi classés : 1. Suède, 2. Finlande, 3. R-U, 4. Danemark, 5. Pays-Bas, 6. Irlande, 7. Allemagne, 8. France, 9. Autriche, 10. Belgique, 11. Luxembourg, Politique régionale 12. Italie, 13. Espagne, 14. Portugal, 15. Grèce. 23 6 PRFR

SOCIETE DE LA CONNAISSANCE Une analyse BCG du Td. B peut aider à révéler Jean-Marie ROUSSEAU les liens de cause à effet existant entre les politiques pratiquées & performances atteintes. PARIS - REPERES 3/06/2002 INDICE D’INNOVATION % EVOLUTION 95/97 > 99/00 Politique régionale 6 PRFR 24

SOCIETE DE LA CONNAISSANCE Jean-Marie ROUSSEAU Capital social PARIS - REPERES 3/06/2002 • constitué de l’ensemble des liens (contacts, réseaux, etc. ) que des individus ou des groupes entretiennent avec leur entourage, • implique de la confiance et de la réciprocité et rapproche des personnes différentes, • constitue la ressource socio-économique la plus essentielle pour provoquer un changement Politique etrégionale faire face aux problèmes locaux. 6 PRFR 25

SOCIETE DE LA CONNAISSANCE Effet irremplaçable de la proximité Jean-Marie ROUSSEAU PARIS - REPERES 3/06/2002 • Du fait qu’aucune technologie, pas même Internet, ne peut remplacer le face-à-face ou le contact direct quotidien. . . • A cause de la vitesse à laquelle les affaires sont conduites et les marchés évoluent. . . • Silicon Valley, par exemple, est un ferment non seulement pour les start-ups, mais aussi pour tous regroupements d’entreprises et de réseaux, et toute forme de constructions et Politique régionale d’alliances stratégiques et tactiques. 6 PRFR 26

SOCIETE DE LA CONNAISSANCE Connaissances tacites Jean-Marie ROUSSEAU PARIS - REPERES • • 3/06/2002 Les principales données pratiques issues de la recherche scientifique et universitaire ne sont pas aisément transmissibles, La transmission de connaissances tacites est plutôt facilitée par la proximité géographique, • Les facteurs les plus déterminants sont sociaux & culturels, pas facilement transférables ni intelligibles à distance et Politique régionale sont peu sujets à de rapides changements. 6 PRFR 27

SOCIETE DE LA CONNAISSANCE La confiance, comment et en qui ? Jean-Marie ROUSSEAU PARIS - REPERES • 3/06/2002 Le contexte est certainement influencé par : • la culture : aversion du risque, tolérance envers l’échec, niveau de confiance en un meilleur avenir…. • les incitations économiques: accès au financement, environnement juridique, organisation de la concurrence. . . • Les facteurs sociaux: Politique régionale dimension des contacts sociaux. . . 6 PRFR 28

SOCIETE DE LA CONNAISSANCE Mesure de la Confiance OCDE Jean-Marie ROUSSEAU PARIS - REPERES 3/06/2002 Politique régionale 6 PRFR 29

Indices d’innovation & de confiance SOCIETE DE LA CONNAISSANCE le long d’une diagonale à 45° Jean-Marie ROUSSEAU PARIS - REPERES 3/06/2002 INDICE D’INNOVATION Politique régionale INDICE DE CONFIANCE 6 PRFR 30

SOCIETE DE LA CONNAISSANCE Jean-Marie ROUSSEAU PARIS - REPERES 3/06/2002 Politique régionale 6 PRFR 31

SOCIETE DE LA CONNAISSANCE Jean-Marie ROUSSEAU PARIS - REPERES 3/06/2002 Relations entre Développement x Capacité d’innovation & Capital social INDICE D’INNOVATION Politique régionale INDICE DE CONFIANCE 6 PRFR 32

SOCIETE DE LA CONNAISSANCE Equilibre entre Innovation & Diffusion Jean-Marie ROUSSEAU PARIS - REPERES 3/06/2002 • Peut-être une trop grande importance est-elle accordée à l’innovation même. . . aux dépends de la diffusion de cette innovation ! Ce qui, en fait, peut ralentir considérablement le changement technologique et la diffusion de la connaissance, ainsi que son adoption par les entreprises. • Or, richesse et bien-être des individus sont conditionnés par la création, la diffusion Politique régionale & l’utilisation de la connaissance. 6 PRFR 33

SOCIETE DE LA CONNAISSANCE Cause ou conséquence ? Jean-Marie ROUSSEAU PARIS - REPERES 3/06/2002 • L’innovation, considérée comme moyen au service des régions, peut-elle vraiment favoriser le développement ? • Le recours à société civile & détermination des autorités régionales sont-ils indispensables Politique à régionale une dynamique territoriale ? 6 PRFR 34

SOCIETE DE LA CONNAISSANCE Projets pilotes R. I. S. 1994 -1999 Jean-Marie ROUSSEAU PARIS - REPERES 3/06/2002 Un développement régional lié à l’innovation • Accroissement des capacités des PME à innover, . dans un contexte de développement régional, . selon étroit partenariat « public-privé » . • Approche « bottom-up » , . s’appuyant sur la demande, Politique régionale . par et pour les régions. 6 PRFR 35

SOCIETE DE LA CONNAISSANCE Jean-Marie ROUSSEAU Rôle des R. I. S. PARIS - REPERES 3/06/2002 • Valorisation de l’innovation régionale & éléments-clés. Identification de l’offre RDTI . Analyse des besoins et de la demande des entreprises (PME en particulier) • Pertinence de l’engagement des pouvoirs publics • Cohérence de la stratégie régionale, moyens mis en œuvre et allocation des ressources Politique régionale 6 PRFR 36

SOCIETE DE LA CONNAISSANCE Les Actions innovatrices Jean-Marie ROUSSEAU PARIS - REPERES 3/06/2002 • Les Programmes Régionaux d’Actions Innovatrices répondent à la volonté de l’UE. de lancer une stratégie visant à renforcer la compétitivité de l’économie européenne • Ils contribuent à préparer la “transition vers une économie de la connaissance, connaissance. autant par le biais de politiques de R&D, R&D. que par la mise sur pied de processus de réformes structurelles en faveur de Politique régionale la compétitivité et de l’innovation. ” l’innovation 6 PRFR 37

SOCIETE DE LA CONNAISSANCE Rôle et objectifs des Actions innovatrices 2000 -2006 PARIS - REPERES Jean-Marie ROUSSEAU 3/06/2002 • Laboratoire d’expérimentation pour méthodes & pratiques innovantes • Amélioration de la qualité programmes d’Objectifs 1 & 2 des • Facilitation de l’échange d’expériences entre Régions Politique régionale 6 PRFR 38

SOCIETE DE LA CONNAISSANCE Lignes directrices des Actions innovatrices 2000 -2006 PARIS - REPERES Jean-Marie ROUSSEAU 3/06/2002 • Dernier élément du puzzle de mise en oeuvre de la réglementation des Fonds structurels 2000 -2006 • Moyens réduits : 400 Meuros comparés aux 213 mds de Fonds structurels consacrés au Docup / Programmes opérationnels • Mais objectifs différents des grands P. O. financés dans le cadre du mainstream Politique régionale 6 PRFR 39

SOCIETE DE LA CONNAISSANCE 3 Thèmes stratégiques Jean-Marie ROUSSEAU PARIS - REPERES 3/06/2002 · Développement de l’économie régionale fondée sur la connaissance et l’innovation technologique ; · Société de l’Information, au service du développement régional ; · Identité régionale et Développement durable. Politique régionale 6 PRFR 40

SOCIETE DE LA CONNAISSANCE Sélection des programmes Jean-Marie ROUSSEAU PARIS - REPERES 3/06/2002 · Soumission (mono) régionale, . au plus tard, 31 au mai de chaque année, entre 2001 & 2005. · Contenu des propositions : . Strategie adoptée par différents partenaires et acteurs régionaux, . Nombre limité d’actions, incluant, par exemple, des projets pilotes, des études, Politique régionale des préparation de plans stratégiques, etc. 6 PRFR 41

SOCIETE DE LA CONNAISSANCE Financement des P. R. A. I. Jean-Marie ROUSSEAU PARIS - REPERES 3/06/2002 · 0, 4 % des fonds annuels du FEDER ( 450 Million €) · Contribution de l’UE, par programme : de 300. 000 € à 3 millions € · Taux de financement: - 80 % pour les régions d’Objectif 1, - 50 % dans les régions comportant des zones d’Objectif 2. Politique régionale 6 PRFR 42

SOCIETE DE LA CONNAISSANCE Jean-Marie ROUSSEAU Conclusion PARIS - REPERES · 3/06/2002 Politique régionale 6 PRFR 43

SOCIETE DE LA CONNAISSANCE Résultats des 1ères candidatures - 2001 Jean-Marie ROUSSEAU PARIS - REPERES 3/06/2002 · Programmes Régionaux d’Actions Innovatrices · Pour la première année, 2001, 103 candidatures, sur 156 régions, ont été acceptées. 81 Programmes ont été agréés et co-financés par le FEDER, Parmi lesquels 62 régions ont choisi d’œuvrer Politique régionale sur le Thème de l’Innovation Technologique. . 6 PRFR 44

SOCIETE DE LA CONNAISSANCE Jean-Marie ROUSSEAU PARIS - REPERES 3/06/2002 DG Regional Policy UNIT B 3 Innovative Actions http: //www. inforegio. cec. eu. int/innovating/ actions@cec. eu. int regio-innovative- Politique régionale 6 PRFR 45