COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS CREG

COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS - CREG SERVICIO DE TRANSPORTE INTERRUMPIBLE DE CORTO PLAZO PARA GAS NATURAL Propuesta Regulatoria para Consulta (Nov. 2004) 1

Contenido • Antecedentes – Problemática • Descripción Propuesta del CNO-Gas • Propuesta a Discusión • Interrumpible “Spot” 2

Contenido • Antecedentes – Problemática • Descripción Propuesta del CNO-Gas • Propuesta a Discusión • Interrumpible “Spot” 3

Antecedentes Disposiciones Regulatorias Vigentes Contratos de Servicio de Transporte: • Capacidad Firme • Capacidad interrumpible • Capacidad Firme no puede exceder Capacidad Máxima del Gasoducto. 4

Antecedentes (Cont. ) Definiciones y Conceptos Capacidad Máxima del Gasoducto Capacidad Disponible Primaria -CDP 50 MPCD 200 MPCD 80 MPCD 120 MPCD Capacidad Contratada Firme Capacidad Disponible Secundaria – CDS Capacidad Utilizada Por Remitente 5

Problemática (Cont. ) Tipo de Servicio Mercado de Transporte de GAS Capacidad Disponible Primaria - CDP Capacidad Disponible Secundaria CDS Transportador Remitente Transportador Regulación Firme (hasta capacidad máxima del gasoducto) Definido: RUT, CREG-001 Interrumpible Indefinido: capacidad, oportunidad, publicación Firme o Interrumpible hasta CDS Definido: RUT Interrumpible Indefinido: capacidad, oportunidad, publicación 6

Problemática (Cont. ) RESUMEN: Puntos de Análisis 2. Interrumpible CDS No Utilizada (Remanente) 1. Interrumpible CDP 250 MPCD 200 MPCD Firme 120 MPCD 30 MPCD (Remitentes Reemplazantes) Capacidad Disponible Secundaria –CDS- (150 MPCD) 50 MPCD (Remitente ) CDS Utilizada Por Remitentes Reemplazantes 7

Problemática (Cont. ) Desarrollo Regulatorio es Necesario Para: n Propiciar mejor uso de gasoductos n n Evitando bloqueo de gasoductos con capacidad no utilizada (congestión contractual) Evitar competencia desigual (Transportador vs. Remitente) n Facilitando la formación de precios de mercado, no discriminatorios 8

Contenido • Antecedentes – Problemática • Descripción Propuesta del CNO-Gas • Propuesta a Discusión • Interrumpible sobre CDP • Interrumpible “Spot” 9

Descripción Propuesta CNO-Gas: Reglamentar Mercado Secundario Nueva Definición Capacidad Disponible Remanente –CDR-: Capacidad que puede comercializar el Transportador en interrumpible y se determina como la sumatoria de las diferencias, de cada Remitente, entre su capacidad en firme y su capacidad nominada en cada tramo. 250 MPCD 200 MPCD 30 MPCD (Remitentes Reemplazantes) Capacidad Disponible Secundaria –CDS- (150 MPCD) 50 MPCD (Remitente ) 10

Descripción Propuesta CNO-Gas: Reglamentar Mercado Secundario (Cont. ) Oportunidad y Precios Oportunidad Diaria (Q) Mutuo acuerdo Precios Si falla el mutuo acuerdo Acordados periódicamente entre Transportador y Remitente (bilateral) Fijados por el Transportador (precios competitivos) 11

Descripción Propuesta CNO-Gas: Reglamentar Mercado Secundario (Cont. ) Publicación Remitentes publican CDS en BEO para cada tramo de gasoducto Transportador publica en el BEO las tarifas preestablecidas para cada tramo de gasoducto. Estas tarifas deben permitir la competencia entre los agentes que tienen CDS. 12

Observaciones a Propuesta CNO-Gas Precios Tarifas Competitivas: Exigir tarifas competitivas al transportador, cuando no haya acuerdo entre Remitente y Transportador, no parece ser una regla clara que evite conflictos entre Agentes Negociación de Tarifas: 1. 2. 3. Negociación bilateral es impráctica para transacciones de corto plazo (diarias). Habría tantas tarifas como Remitentes haya en un tramo de gasoducto (requiere reglas adicionales para asignar capacidad y precios a los potenciales Remitentes). Transportador participa en la formación de todos los precios (no son precios de mercado no reflejan costo de oportunidad diario de la capacidad de transporte) $ T 4 T 3 T 2 T 1 Q CR 1 CR 2 CR 3 CR 4 13

Observaciones a Propuesta CNO-Gas: Resumen CNO-Gas Análisis CREG Tipo de Mercado a Reglamentar Secundario, Interrumpible, Diario. Capacidad Disponible Remanente - CDR Capacidad Disponible Remanente – CDR Oportunidad de la transacción Diaria Incompleta y poco práctica. Negociación de Precios Acordados previamente o fijados por Transportador Incompleta, poco práctica, no competitiva y no refleja costo de oportunidad Publicidad Diaria en BEO y por tramos de gasoductos 14

Contenido • Antecedentes – Problemática • Descripción Propuesta del CNO-Gas • Propuesta a Discusión • Interrumpible “Spot” 15

Propuesta a Discusión Nueva Definición Capacidad Disponible Remanente –CDR-: Capacidad diaria resultante de la sumatoria de las diferencias entre la capacidad en firme y la capacidad nominada por cada remitente en cada tramo de gasoducto. 250 MPCD 200 MPCD 30 MPCD (Remitentes Reemplazantes) Capacidad Disponible Secundaria –CDS- (150 MPCD) 50 MPCD (Remitente ) 16

Propuesta a Discusión (Cont. ) Características fundamentales de un “spot” 1. Transacción de productos o bienes Homogéneos. 2. Mecanismo esencialmente para ajustar desbalances. No cubre riesgos 17

Propuesta a Discusión (Cont. ) ¿Dónde Aplicar Interrumpible “Spot”? 1. Análisis de Homogeniedad de Producto: Productos No Homogéneos • Probabilidad de Interrumpción en Día de Gas: mínima (falla operativa) 250 MPCD • Probabilidad de Interrumpción en Día de Gas: Alta (redespacho eléctrico) 200 MPCD Firme CDP CDR CDS 30 MPCD (Remitentes Reemplazantes) 50 MPCD (Remitente ) 18

Propuesta a Discusión (Cont. ) ¿Dónde Aplicar Interrumpible “Spot”? 2. Análisis Modelo de Transportador: - Transportador por Contrato: Remuneración y Expansión se basa en Contrato en Firme sobre CDP - Interrumpible sobre CDP desincentiva el uso de servicio en firme PROPUESTA: El Transportador no puede vender servicio interrumpible sobre la CDP. Interrumpible “spot” únicamente sobre CDR 19

Propuesta a Discusión (Cont. ) Oportunidad: Acorde con Ciclo de Nominación Despacho Eléctrico 00: 00 24 horas antes del Día de Gas 6: 00 12: 00 6: 45 Nominación de Suministro de Gas 18: 00 24: 00 15: 05 15: 20 16: 05 18: 50 19: 50 Nominación de Transporte de Gas 16: 20 Mercado “Spot” de CDR 18: 20 19: 50 18: 50 20: 20 20

Propuesta a Discusión (Cont. ) Precios para CDR: “spot” PASO 1: P y Q de la oferta Transportador oferta precio para el Q que no oferten los Remitentes 21

Propuesta a Discusión (Cont. ) Precios para CDR: “spot” PASO 2: P máx. y q de la demanda 22

Propuesta a Discusión (Cont. ) Precios para CDR: “spot” PASO 3: Cruce de oferta y demanda. Se crea curva de precio promedio hasta donde pi >= P precio promedio ponderado de la oferta p($) Precio techo Precio promedio ponderado (P) Qdemandado Curva de Precio Pro. Pond. Qdespachado q 23

Propuesta a Discusión (Cont. ) Precios para CDR: “spot” Si varios agentes demandan al mismo precio y el Qofertado es menor a Qdemandado, se asigna Qofertado aleatoriamente. p($) Precio techo Precio promedio ponderado (P) Qdemandado Qdespachado q 24

Propuesta a Discusión (Cont. ) Oportunidad (Cont. ) Procedimiento 1. En la nominación diaria (16: 20 horas) los Remitentes con CDRi presentan oferta de precio por tramos de gasoductos. Simultáneamente el Transportador hace una oferta diaria de precio para el Q que no oferten los Remitentes. 2. Remitentes interesados en CDR de “spot” ofertan cantidad y precio de reserva hasta las 17: 30 horas 3. Transportador calcula la CDR de “spot” 4. Transportador cruza las curvas de oferta y demanda y establece el Q a despachar según curva de precio promedio ponderado. A las 18: 20 el Transportador informa a sus Remitentes sobre el Programa de Transporte 25

Propuesta a Discusión (Cont. ) Oportunidad (Cont. ) Procedimiento 5. Transportador liquida diariamente después del Día de Gas y genera facturas mensuales. 6. Transportador recauda ingresos y los distribuye mensualmente. El Transportador recibe los ingresos por cargo variable acorde con los contratos en firme. 7. Transportador publica precios y cantidades cada 10 días en el BEO 26

Propuesta a Discusión (Cont. ) RESUMEN: DESPACHO DIARIO 250 MPCD 200 MPCD Firme 3 30 MPCD (Remitentes Reemplazantes) 50 MPCD (Remitente ) Mercado “spot” CDR CDS 2 1 Orden en Despacho 27

Mercados existentes y potenciales para el transporte de gas Py. Q Firme Bilaterales Remi tente Py. Q Firme o Interr. Spot Py. Q Remi te nte Interrump. Remi tente Primario Secundario Remitentes reemplazantes 28

Propuesta a Discusión (Cont. ) Requerimientos Administrativos (Cont. ) 1. Debe existir contrato de mandato entre Remitentes con capacidad firme y el Transportador 2. Debe existir garantía financiera por parte de los Remitentes que compren en el mercado “spot” 29

Propuesta a Discusión (Cont. ) Ventajas del Esquema n n n n Se pueden reflejar precios de mercado Beneficia a Transportador (cargo variable) y Remitente (prima) Evita competencia desigual de precios Evita bloqueo de gasoducto y congestión contractual del gasoducto Aclara qué volumen se puede vender en interrumpible por parte de los Agentes (Remitentes y Transportador) Control a posición dominante de Remitentes (precio techo) Se protege el Remitentente interesado en CDR con precios de reserva Se inicia un mercado de transporte de corto plazo organizado 30

Propuesta a Discusión (Cont. ) Desventajas n n El comprador del servicio no conoce precios al momento de comprar Es interrumpible (insalvable por redespachos en sector eléctrico) 31

Mayores informes Comisión de Regulación de Energía y Gas – CREG Cra. 7 No. 71 -52 Torre B Piso 4 PBX: 3122020 FAX: 3121900 Línea de Atención al Usuario: 01 800 0112734 Email: creg@creg. gov. co Página Web: www. creg. gov. co Bogotá D. C. 32

Antecedentes (Cont. ) 33