Comisin de Agricultura del Senado PRESENTACIN RONALD BOWN

Comisión de Agricultura del Senado PRESENTACIÓN RONALD BOWN FERNÁNDEZ PRESIDENTE 22 de abril 2019

¿Quiénes Somos y Qué Representamos? • • • Asociación de Exportadores de Frutas de Chile A. G. , creada en 1935. Entidad sin fines de lucro, que se encuentra integrada por exportadores y productores, cuyo objetivo central es facilitar las exportaciones de la industria frutícola nacional. 277 asociados, mayoritariamente medianos y pequeños, integrados en un Directorio paritario. Nuestros socios representan aproximadamente el 90% de las exportaciones de fruta y el 57, 1 % de la superficie plantada. Entre las actividades que desarrollamos se destacan: promoción internacional, apertura y defensa de los mercados externos e investigación. Relevante integración trabajadores al proceso: Mesa de Diálogo Social y Laboral. Actividad compleja, sujeta a competencia internacional que requiere inversión a largo plazo. Evaluación permanente de nuevas variedades de cultivos, actividad continua, sin plazos definidos. Más de 550. 000 empleos directos y 450. 000 indirectos. 350. 000 hectáreas plantadas con frutales

Particularidades del Sector • Uso intensivo de derechos consuntivos de aguas, así como mecanismos de uso controlado del riego, siendo la zona de Petorca la con mayor riego tecnificado del país. • Constante renovación de plantaciones de acuerdo a las variaciones y necesidades de los mercados. • Plantaciones desde la III a la VIII Región. • Creciente inversión en tecnificación y nuevas tecnologías. • Aumento de la superficie plantada y productividad • Altamente afectado por los cambios climáticos.

Reforma al Código de Aguas Principios que la Asoex defiende en esta materia: • • • Consideramos fundamental la priorización del consumo humano y apoyamos las reformas en dicho sentido. No apoyamos que se declaren los DAA como perpetuos, deben ser de carácter permanente y perderse en caso de no uso, al comprobarse una especulación. Pueden haber causales plausibles de no uso temporal, tales como el cambio de tipo de cultivo. Nos parece inadecuado establecer derechos de aprovechamiento con un plazo definido, ya que producirá distorsiones respecto de los derechos actuales y en consecuencia se generarán dos tipos de agricultura, tal como lo planteó en su estudio el profesor Ronald Fischer. La primera con derechos permanentes, sujeta a crédito bancario sin limitaciones y la segunda con un plazo definido y por tanto, más riesgoso para la banca. Ello afectará principalmente las regiones del sur de nuestro país, las que poseen menores índices de desarrollo frutícola y hacia donde se han dirigido las plantaciones producto del cambio climático. En este sentido, la indicación sustitutiva nos parece que va en el sentido correcto para no generar estas inequidades.

Remate de los Nuevos Derechos de Aguas • • • La propuesta del Ejecutivo es compleja y no entendemos bien cómo se va a implementar en la práctica, especialmente respecto a las aguas subterráneas. Rompe con una tradición de nuestra legislación de aguas, que permite a cualquiera, sin importar su capacidad económica, acceder a derechos de aprovechamiento de aguas. Podría ocurrir que se concentre la tenencia de recursos a la espera de mejores precios de mercado, con claros objetivos de carácter especulativo. Lo que debe primar es la necesidad de agua, priorizando el consumo humano. En este sentido, consideramos que la forma de otorgamiento actual se ajusta más a la realidad del agro chileno. La especulación debe ser sancionada con firmeza.

Consideraciones Finales(1) • • • Como ASOEX compartimos los objetivos rectores de esta reforma, pero consideramos que se deben analizar, con mayor detalle, los posibles efectos no deseados que ésta puede provocar en la gran mayoría de los agricultores que utilizan diariamente el agua, para sus procesos productivos. Más que una nueva legislación, debemos buscar formas de resolver los problemas más urgentes, los cuales se concentran en la ruralidad, sus ciudades y los APR’s La institucionalidad no ha sido capaz, por años, de lograr soluciones reales y oportunas, creando, subsecuentemente, una lógica reacción de quienes se han sentido más afectados. Ello ha repercutido en acciones que pueden justificarse de alguna manera, pero que se convierten en una suerte de “disparo en los pies”, cuando empiezan a afectar a otros usuarios, muchos de los cuales son pequeños y medianos productores. Llega a términos incomprensibles, cuando ello afecta directamente a nuestro país y se utiliza para pedir, a nivel mundial, que no se consuma nuestra palta.

Consideraciones Finales(2) • • Llega a ser más incomprensible aún, cuando los inconvenientes que han causado el problema no son solucionados por quienes deben hacerlo, aparentemente por razones más bien burocráticas que reales. No es justo culpar a una sola actividad productiva por los problemas de agua en determinadas zonas del país. Ello obedece a un conjunto de situaciones, como la falta de lluvias, la ausencia de una política de inversión en embalses, las actividades mineras, la falta de inversión pública en los APR’s, entre otros factores. Es por ello que consideramos, ya hace un tiempo, que el sector que está siendo mayormente afectado desde el punto de vista de la exposición pública y de sus efectos comerciales, debe reaccionar y proponer soluciones realistas. De seguir intensificándose el ataque a nuestro país en el exterior, llegaremos al momento en que se resuelva los problemas, sea demasiado tarde. Vale decir, no tengamos mercados donde vender nuestros productos. Estas soluciones se han probado. Resultan. Permiten una solución realista y permanente. Con un costo muy inferior y en forma más rápida. Además es muy simple. Tan sólo se trata de trabajar en conjunto entre el sector público y privado, con las comunidades afectadas. Permítasenos presentarles algunos ejemplos clarificadores:

CASOS REALES. SOLUCIONES CONCRETAS Y PERMANENTES • En la Provincia de Petorca se han iniciado iniciativas público-privadas que han permitido soluciones concretas, inmediatas y permanentes a diversas comunidades. • Los ejemplos, ya en pleno funcionamiento, son los del APR La Higuera y del APR El Algarrobo, beneficiando alrededor de 1. 300 personas que estaban siendo abastecidas por camiones aljibes. • Estas iniciativas se han realizado con fondos privados y con el apoyo de autoridades de la DGA, DOH, Vialidad y coordinadas por la Gobernadora de Petorca Sra. Maria Paz Santelices. • También el grupo ligado a Agrícola La Ligua ha estado trabajando con un conjunto de expertos en las necesidades hídricas de la zona, en específico el experto Ricardo Ferreira, para ir creando soluciones a los diferentes APR´s con problemas. • Además, se está por implementar una solución en del sector Valle Hermoso, la que solucionaría el problema para 12. 000 personas ligadas directamente e indirectamente al APR del mismo nombre, replicando el modelo de La Higuera.

GRACIAS A ACUERDO PÚBLICO-PRIVADO EN LA HIGUERA CUENTAN CON AGUA LAS 24 HORAS Y YA DICEN “CHAO CAMIONES ALJIBE” http: //www. elportavoz. cl/2019/04/01/gracias-a-acuerdo-publico-privado-en-la-higueracuentan-con-agua-las-24 -horas-y-ya-dicen-chao-camiones-aljibe/

ENTREGAN AGUA A APR DE LA LIGUA Y CABILDO: Informe de prensa: “Producto de un invierno que no fue benévolo en cuanto a las lluvias y en momentos que el Ministerio de Obras Públicas acaba de establecer por decimoquinta vez un Decreto de Escasez Hídrica para la provincia de Petorca, difíciles son los momentos que se avizoran para las Cooperativas de Aguas Potable Rural (APR) de la zona. Así, toda medida que signifique asegurar el abastecimiento del vital elemento es bien recibida por las comunidades afectadas. Un alivio en cuanto a la disponibilidad de agua para los próximos meses, al menos mientras se mantenga el decreto, llegó esta semana para las APR de Peñablanca-Montegrande (Cabildo) y La Higuera (La Ligua). Ambas recibirán un total de 5 litros por segundo del vital elemento, de parte de las empresas agrícolas Los Peumos y La Ligua Ltda. La entrega gratuita se realizará tras la firma de un inédito acuerdo en el marco del Plan Agua para Petorca y, en este caso, permitirá asegurar el abastecimiento de 1. 500 personas. El acuerdo se pondrá en marcha bajo la asesoría de la Dirección de Obras Hidráulicas (DOH) y la Gobernación Provincial. En específico, la empresa Los Peumos cederá a la APR Peñablanca-Montegrande dos litros por segundo. En tanto, La Ligua Ltda. entregará tres litros por segundo a la APR La Higuera. El actual decreto de escasez, fue firmado el 30 de enero y tendrá una vigencia de 6 meses. J”

INICIATIVA VALLE HERMOSO • La localidad de Valle Hermoso, ubicada al norte de la ciudad de La Ligua, aledaña al río del mismo nombre, se abastece de agua potable por medio de la Cooperativa de Agua Potable de Valle Hermoso. • Esta Cooperativa ha sufrido los últimos años los embates de la sequía del valle, y sus fuentes originales. Cuenta con 6. 667 habitantes, que se traducen en aproximadamente unos 1. 962 empalmes domiciliarios. • Dentro de la Región y quizás del país, es una de las cooperativas con mayor cantidad de habitantes que son abastecidos con agua en camión aljibe a consecuencia que sus fuentes de agua - provenientes de noriasse encuentran agotadas. • Además de lo anterior existen otras 1. 200 familias que no cuentan conexión de agua potable por falta de suministro, que ya es escaso para los empalmes vigentes. • Los últimos años el Gobierno, a través de la Gobernación Provincial y fondos de la Onemi, ha mantenido un sostenido apoyo a esa comunidad con la entrega de agua en camiones aljibes. • El Estado ha gastado una gran cantidad de recursos en soluciones de emergencia entregando agua en camiones, lo que finalmente no resuelve el problema que afecta a la localidad.

INICIATIVA VALLE HERMOSO (2) • • • La solución de corto plazo es disponer de una nueva fuente que permita el reemplazo de la entrega con aljibes, por lo que se propone construir uno o dos pozos profundos que permitirían resolver el problema actual como una solución de corto plazo. La solución definitiva de esa localidad es de mucho mayor envergadura y requiere, además de su regularización como localidad urbana, de estanques de regulación, redes de distribución, mejoramiento integral y también del saneamiento de la localidad que carece un sistema de recolección y tratamiento de aguas servidas. Valle Hermoso necesita 28, 6 litros por segundo para poder cumplir con su demanda actual, sin proyección de crecimiento. Por tanto, tiene un déficit de 15, 6 litros por segundo en la actualidad y esto ha venido dificultando la operación del servicio con intermitencia de funcionamiento y existen sectores del territorio que ya durante 4 semanas están con problemas considerables de suministro. Se realizó un estudio hidrogeológico que considera que en un punto cercano se encuentra una gran cantidad de agua subterránea, información entregada por los dirigentes de la localidad, la que coincide con la persona que realiza radiestesia y que podría entregar hasta 15 litros por segundo, los que pueden estar a disposición para consumo humano. Analizados los costos involucrados, los que serían asumidos en parte por el sector privado, estos resultarían absolutamente factibles, por lo que esperamos que el proyecto rinda frutos a la brevedad.

ACTIVIDADES FUTURAS • Las organizaciones de agricultores involucradas en este esfuerzo públicoprivado desean seguir implementado soluciones realistas y permanentes para todo el sector de APR’, con problemas. • Para ello ya han efectuado un levantamiento de todas las situaciones complejas existentes en la región (Ver Informe APR’s Provincia de Petorca, realizado por el sector público y privado, Nov. 2018). • Esta solución es menos costosa y rápida. Tan sólo se requiere de la buena voluntad de las partes: • Afectados • Autoridades de Gobierno, en cuanto al uso de herramientas que permitan un financiamiento parcial • Autoridades locales • Confiamos que nuestra propuesta concite la aceptación de todos quienes deben apoyar este tipo de iniciativas, necesarias para que el país logre soluciones a temas tan complejos que afectan a sectores que no cuentan con elementos que son básicos para su sustento como personas.

CONCLUSIONES • Existen soluciones factibles de ser implementadas a la brevedad, para todo el sector de APR’s con complicaciones de suministro en la Provincia de Petorca. • Las soluciones deben implementarse a la mayor brevedad. • Para ello se requiere la buena voluntad de las autoridades para abordar la situación de una manera menos burocrática • Lo anterior permitiría la participación del sector privado y su compromiso de abordar soluciones para cada problema. • Lo anterior está demostrado que funciona y es eficiente. • Es necesario apoyar este tipo de iniciativas. • Esperamos el apoyo de las autoridades correspondientes. • Finalmente, deseamos invitar a los integrantes de esta Comision a visitar el proyecto de La Higera ya implementado y sumarse a la propuesta de solución planteada, respecto de la situación en el sector de Valle Hermoso.

MUCHAS GRACIAS POR VUESTRA ATENCIÓN