Colloque Hati Analyse et perspectives de laide Concertation

Colloque Haïti : Analyse et perspectives de l’aide Concertation pour Haiti, juin 2014

Tendances des politiques d’aide et de développement au Canada Coupures majeures du budget de l’aide • • « Au-delà de l’aide » : vers d’autres sources de financement du développement (IDE, transferts de fonds, etc. ) • Promotion accrue de la croissance économique et du secteur privé • Incluant les intérêt commerciaux canadiens – Plan d’action sur les marchés mondiaux, industrie extractive, etc. • • • Fusion ACDI-MAECI Appui des OSC en déclin (ce qui pourrait changer) Appui des organisations multilatérales à la hausse Aide humanitaire à la hausse Mais une baisse d’intérêt pour les États fragiles et en situation de 2 conflit

Opportunités de la fusion • Renforcement du mandat du ministre du Développement international • Ancien personnel de l’ACDI ayant des postes clés • Impact positif en matière de droits humains et de démocratie - Notes d’orientation de la Loi sur la responsabilité en matière d'aide au développement officielle • Intérêt grandissant pour l’environnement propice pour les OSC 3

Ce qui est menacé par la fusion… • Réduction de la pauvreté n’est plus le mandat principal • Influence politique dans le choix des “pays prioritaires” (vs. besoin) • Dans les Amériques: politique étrangère, commerce, investissement et intérêts extractifs • Haïti: priorité de la politique étrangère depuis longtemps – lutte contre le crime et la pauvreté; démocratisation; diaspora “source d’influence et réseau” • Influence politique en matière d’aide humanitaire • Besoin de penser au-delà de l’aide – “faire mieux” 4

Tendances de l’aide canadienne – Baisse du financement 6000 Gel de l’enveloppe d’aide internationale Millions de dollars USD (Millions of dollars) 5000 Official Aide. Development publique Assistance au Annonce de coupures dans le budget de l’aide 4000 3000 2000 1000 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 APD du Canada 2004 -2014 (en millions). Source: OECD. Stat. Extracts. Flux totaux par pays donateur (APD+Autres flux+Privé) [CAD 1]. 5

$3, 000, 000 Tendances de l’aide canadienne – Baisse du financement $2, 500, 000 $2, 000, 000 Multilateral Multilatérale Civil. Société Society $1, 500, 000 civile Gov'tal (incl. para. Gouv. (dont govt'al) paragouv. ) $1, 000, 000 Private Sector Secteur Other privé $500, 000 $0 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 À moins d’indication contraire, tous les diagrammes et statistiques proviennent de CIDA ODA Historical Data Sets FY 2005/06 to 12/13, compilés par le CCCI, avril 2014. Il s’agit de la dernière année au cours de laquelle les données proviennent strictement de l’ACDI. 6

Tendances de l’aide de l’ACDI – Amériques vs Afrique $2, 500, 000 Dollars. Canadian canadiens dollars $2, 000, 000 Le Canada annonce les 20 pays prioritaires, ce qui amène certains à croire que le gouvernement amorcera une transition de l’Afrique aux Amériques en termes de financement. Afrique Africa $1, 500, 000 Asie Asia America Amérique Crise en Syrie Europe $1, 000, 000 Oceania Océanie Uncoded N. d. $500, 000 Tremblement de terre en Haïti $0 Coupes transversales, plus concentrées en matière de dvlppmt, mais hausse à CARICOM AF 2005/06 FY 2006/07 AF 2006/07 FY 2007/08 AF 2007/08 FY 2008/09 AF 2008/09 FY 2009/10 AF 2009/10 FY 2010/11 AF 2010/11 FY 2011/12 AF 2011/12 FY 2012/13 AF 2012/13 FY 2005/06 Financement aux OSC exclusivement – Diminution pour l’Asie et les Amériques depuis 2008/09 et 2009/10 respectivement; Hausse pour l’Afrique 7

Tendances de l’aide de l’ACDI – …mais non pas comme %age de la totalité 100% 90% 31. 05% 80% 33. 66% 35. 46% 31. 78% 27. 89% 19. 32% 19. 63% 23. 56% 27. 91% Pourcentage 70% 60% 16. 53% 50% 15. 24% 16. 71% 21. 53% 15. 75% 17. 48% N. d. Africa America Océanie Asia Europe Asie 40% Oceania Amérique Uncoded Afrique 30% 48. 87% 20% 44. 77% 43. 89% 50. 28% 50. 31% 49. 56% 51. 69% 53. 15% 10% 0% FY 2005/06 FY 2007/08 FY 2009/10 FY 2012/13 AF 2005/06 FY 2006/07 AF 2007/08 FY 2008/09 AF 2009/10 FY 2010/11 AF 2010/11 FY 2011/12 AF 2012/13 • Hause pour l’Afrique en termes de pourcentale de la totalité (50 % +); Statu quo pour l’Asie (27 -28%); Baisse pour les Amériques? 8

$300, 000 Tendances de l’aide de l’ACDI – Haïti $250, 431, 081 Dollars canadians $250, 000 $250, 653, 947 Jan 13 – Fantino – Gel de l’aide en Haïti Tremblement de terre en Haïti $200, 000 $153, 475, 845 $150, 000 $100, 000 $138, 646, 556 $105, 054, 821 $102, 536, 041 $96, 595, 452 TOTAL Funding to Haiti Financement for dev't Haïti dvlppmt $82, 744, 178 Financement Funding to Haiti aide hum Haïti for Hum. Ass. $50, 000 $0 FY 2005/06 FY 2006/07 FY 2007/08 AF 2005/06 AF 2006/07 AF 2007/08 FY 2008/09 AF 2008/09 FY 2009/10 AF 2009/10 FY 2010/11 AF 2010/11 FY 2011/12 AF 2011/12 FY 2012/13 AF 2012/13 • La baisse de l’aide en Haïti a en fait précédé la déclaration du ministre. L’aide en Haïti a atteint son niveau le plus bas en 2012/13. 9

Appui des pays donateurs du CAD en Haïti $4, 000. 00 $3, 655. 37 $3, 500. 00 Millionsde of dollars Dollars (USD) Millions (US) $3, 000. 00 $2, 555. 44 $2, 500. 00 $2, 000. 00 Pays du $1, 548. 65 $1, 482. 77 $1, 500. 00 $1, 028. 80 $935. 59 $1, 000. 00 $627. 21 $683. 03 2006 2007 Source: Système de notification des pays créanciers de l'OCDE $500. 00 $0. 00 2005 2008 DAC CAD, Countries, Total 2009 2010 2011 2012 • Tendance similaire à l’échelle internationale chez les pays donateurs du CAD, à l’exception que l’aide en Haïti est demeurée au-dessus du niveau de l’aide avant le tremblement de terre 10

Tendances de l’aide de l’ACDI – Haïti 45. 00% Tremblement de terre en Haïti 38. 97% 40. 00% 38. 15% Jan 13 – Fantino – Gel de l’aide en Haïti 35. 00% 28. 72% Pourcentage 30. 00% 25. 00% 20. 00% 22. 28% 20. 79% 20. 83% 19. 30% 16. 29% 15. 00% Financement Haïti en Funding totant Haiti que % as a %ageduof financement funding to Amériques Americas 10. 00% 5. 00% 0. 00% AF 2005/06 FY 2006/07 AF 2006/07 FY 2007/08 AF 2007/08 FY 2008/09 AF 2008/09 FY 2009/10 AF 2009/10 FY 2010/11 AF 2010/11 FY 2011/12 AF 2011/12 FY 2012/13 AF 2012/13 FY 2005/06 • L’aide en Haïti a aussi diminué en termes de pourcentage du financement octroyé aux Amériques 11

100% 90% 80% Pourcentage $73, 217, 595 70% Tendances de l’aide de l’ACDI – Haïti Tremblement de terre en Haïti $124, 577, 067 $78, 553, 996 $145, 217, 023 60% 50% $7, 052, 894 Gouvernmental Multilatéral Inconnu $43, 459, 636 $112, 801, 798 $79, 541, 512 $32, 460, 172 10% 0% FY 2008/09 $32, 097, 579 $31, 387, 994 $31, 232, 906 30% Societé civile Individuel $31, 342, 906 40% 20% $31, 736, 717 FY 2009/10 FY 2010/11 $58, 174, 395 FY 2011/12 FY 2012/13 • Le montant pour le gouvernment est resté le même entre 2008/09 et 2011/12, et a diminué en 2012/13 12

Top 20 des pays financés par l’ACDI – Financement total (AF 2012/13) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Tanzanie 140 254 545 $ (3) Éthiopie 125 498 115 $ (2) Mali 107 630 673 $ (9) Ghana 98 548 262 $ (6) Afghanistan 96 841 267 $ (4) Haïti 82 744 178 $ (1) Bangladesh 81 978 744 $ (7) Mozambique 80 727 094 $ (5) Soudan du Sud 75 297 498 $ (15) 10. Caraïbes 64 724 969 $ (12) 11. Sénégal 62 836 496 $ (13) 12. Pakistan 60 068 044 $ (8) 13. RDC 51 187 090 $ (21)* 14. Nigeria 43 119 322 $ (17)* 15. Kenya 43 072 361 $ (10)* 16. Jordanie 31 033 546 $ (43)* 17. Burkina Faso 30 968 214 $ (23)* 18. Vietnam 27 669 209 $ (18) 19. Ukraine 27 336 994 $ (29) 20. Somalie 27 132 995 $ (16)* *PAS un pays prioritaire| (Classement AF 2011/12) 13

Financement de l’ACDI en Haïti par secteur (AF 2012/13 – codes DAC) Autres dépenses en aide 625 949 $ Éducation, 13 670 599 11 Aide humanitaire, $ 334 060 $ Aide multisectorielle, 2 895 528 $ Protection environmentale, 2 364 634 $ Commerce, 222 252 $ Industrie, 1 219 523 $ Agriculture, forsterie et pêcheries 9 679 482 $ Infrastructure et services, 4 978 482 $ Prévention/résolution de confilts, paix et sécurité 104 252 $ Santé, 19 347 658 $ Gouvernent et societé civile, 11 437 420 $Politiques/programmes Approvisionnement en et santé sur population eau et assinissement, reproductive, 3 331 289 1 533 374 $ $ • Secteurs ayant le financement le plus important : santé, éducation, gouvernement et OSC, aide humanitaire et agriculture 14