Cobertura y Financiamiento del Sistema Integrado Previsional Argentino

Cobertura y Financiamiento del Sistema Integrado Previsional Argentino Laura Lacasta

Financiamiento y Cobertura Detección de problemáticas Desequilibrios Financieros Económicos - Fiscales Incumplimiento de Metas Sociales Nivel de cobertura Laborales Tasa de sustitución Demográficos Grado de redistribución Seminario Técnico para Comisión Técnica de los Estudios Estadísticos, Actuariales y Financieros de la AISS Montevideo, Uruguay. – 27 y 28 de abril de 2010

Evolución de las Prestaciones y Contribuciones 7, 0 6, 0 Porcentaje PIB 5, 0 4, 0 3, 0 2, 0 1, 0 0, 0 1944 1948 1952 1956 1960 1964 1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008 Año Aportes y Contribuciones Prestaciones Fuente: Centrángolo Grushka(2008): 1944 -1994 ; SSS: 1995 -2009 Seminario Técnico para Comisión Técnica de los Estudios Estadísticos, Actuariales y Financieros de la AISS Montevideo, Uruguay. – 27 y 28 de abril de 2010

Evolución de los requisitos de edad 75 JO Hombre JO Mujer Requisito de edad 70 PEA 65 60 55 50 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Año Seminario Técnico para Comisión Técnica de los Estudios Estadísticos, Actuariales y Financieros de la AISS Montevideo, Uruguay. – 27 y 28 de abril de 2010

Evolución de los requisitos de años de aportes Requisito de años de aportes 35 30 25 20 15 10 5 0 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 Año Seminario Técnico para Comisión Técnica de los Estudios Estadísticos, Actuariales y Financieros de la AISS Montevideo, Uruguay. – 27 y 28 de abril de 2010

Evolución de las tasas de actividad, empleo y desempleo 46, 5 20, 0 45, 0 18, 0 16, 0 42, 0 14, 0 40, 5 12, 0 39, 0 10, 0 37, 5 8, 0 36, 0 Desocupación Actividad y empleo 43, 5 6, 0 34, 5 Tasa de Actividad 33, 0 Tasa de Empleo 31, 5 4, 0 2, 0 Tasa de Desempleo 30, 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Año Fuente: INDEC Seminario Técnico para Comisión Técnica de los Estudios Estadísticos, Actuariales y Financieros de la AISS Montevideo, Uruguay. – 27 y 28 de abril de 2010

Evolución de las altas de beneficios por vejez 180. 000 Cantidad de altas por vejez 160. 000 140. 000 120. 000 100. 000 80. 000 60. 000 40. 000 20. 000 0 1980 Fuente: ANSES-SSS 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 Año Seminario Técnico para Comisión Técnica de los Estudios Estadísticos, Actuariales y Financieros de la AISS Montevideo, Uruguay. – 27 y 28 de abril de 2010

Flexibilización de los requisitos de años de aportes Requisito de años de aportes 35 30 25 20 15 10 5 0 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 Año Seminario Técnico para Comisión Técnica de los Estudios Estadísticos, Actuariales y Financieros de la AISS Montevideo, Uruguay. – 27 y 28 de abril de 2010

Evolución de altas de beneficios: Proceso de Inclusión Previsional 1. 200. 000 Cantidad de altas por vejez 1. 000 800. 000 600. 000 400. 000 200. 000 0 1982 Fuente: DNPEy. N-SSS 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 Año Seminario Técnico para Comisión Técnica de los Estudios Estadísticos, Actuariales y Financieros de la AISS Montevideo, Uruguay. – 27 y 28 de abril de 2010

Cobertura de pasivos por edad y sexo 100% 90% 80% Cobertura 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 60 -64 65 -69 70 -74 75 -79 80 y más Edad Hombres Mujeres Fuente: INDEC-SSS Seminario Técnico para Comisión Técnica de los Estudios Estadísticos, Actuariales y Financieros de la AISS Montevideo, Uruguay. – 27 y 28 de abril de 2010

ANSES: Ingresos y Egresos 9, 0 8, 0 Porcentaje PIB 7, 0 6, 0 5, 0 4, 0 3, 0 2, 0 1, 0 0, 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Año Aportes y Contribuciones Prestaciones Fuente: ANSES Seminario Técnico para Comisión Técnica de los Estudios Estadísticos, Actuariales y Financieros de la AISS Montevideo, Uruguay. – 27 y 28 de abril de 2010

Proyecciones 2010 -2060 Cobertura según sexo (# personas s/ población) 100% Mujeres Hombres 90% Porcentaje de cobertura 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060 Año Fuente: Valuación Actuarial del SIPA – DNPEy. N-SSS con la colaboración del Act. R. V. Gómez Seminario Técnico para Comisión Técnica de los Estudios Estadísticos, Actuariales y Financieros de la AISS Montevideo, Uruguay. – 27 y 28 de abril de 2010

Proyecciones 2010 -2060 Cobertura según tipo de prestación (# beneficios s/ población) 110% Moratoria Pensiones Invalidez Normal + PEA + RE 100% Porcentaje de cobertura 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060 Año Fuente: Valuación Actuarial del SIPA – DNPEy. N-SSS con la colaboración del Act. R. V. Gómez Seminario Técnico para Comisión Técnica de los Estudios Estadísticos, Actuariales y Financieros de la AISS Montevideo, Uruguay. – 27 y 28 de abril de 2010

80% 65% 70% 60% 55% 60% 50% 45% 40% 30% 35% 20% 30% Haber Promedio s/ Salario Promedio Beneficios sobre aportantes Proyecciones 2010 -2060 Relaciones Financiera y Demográfica Beneficios/Aportantes 10% 25% Haber promedio s/ Salario promedio 0% 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 20% 2060 Año Fuente: Valuación Actuarial del SIPA – DNPEy. N-SSS con la colaboración del Act. R. V. Gómez Seminario Técnico para Comisión Técnica de los Estudios Estadísticos, Actuariales y Financieros de la AISS Montevideo, Uruguay. – 27 y 28 de abril de 2010

Movilidad y Actualización • “a” y “b” varían en forma directa con – PIB – W • “b” aumenta por incremento de aportantes • “a” y “b” disminuyen por aumento de Beneficiarios, pero el impacto es mayor en “b” Seminario Técnico para Comisión Técnica de los Estudios Estadísticos, Actuariales y Financieros de la AISS Montevideo, Uruguay. – 27 y 28 de abril de 2010

Proyecciones 2010 -2060 Movilidad. Evolución de “a” y “b” 14% b a salarios 12% Variación 10% 8% 6% 4% 2% 0% 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060 Año Fuente: Valuación Actuarial del SIPA – DNPEy. N-SSS con la colaboración del Act. R. V. Gómez Seminario Técnico para Comisión Técnica de los Estudios Estadísticos, Actuariales y Financieros de la AISS Montevideo, Uruguay. – 27 y 28 de abril de 2010

Proyecciones 2010 -2060 Resultado Sistema Contributivo y Total 3, 0% Res. Contribuitivo Total 2, 5% Res. Contributivo Sin moratoria Res. ANSES Porcentaje sobre PIB 2, 0% 1, 5% 1, 0% 0, 5% 0, 0% 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060 -0, 5% -1, 0% -1, 5% Año Fuente: Valuación Actuarial del SIPA – DNPEy. N-SSS con la colaboración del Act. R. V. Gómez Seminario Técnico para Comisión Técnica de los Estudios Estadísticos, Actuariales y Financieros de la AISS Montevideo, Uruguay. – 27 y 28 de abril de 2010

Proyecciones 2010 -2060 Resultado sistema contributivo y total Alternativa A: actualización de salarios y ajuste de beneficios con variación salarial 3, 00% 2, 00% Porcentaje sobre PIB 1, 00% 0, 00% -1, 00% Escenario Base -2, 00% Alternativa A -3, 00% -4, 00% -5, 00% -6, 00% 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060 Año Fuente: Valuación Actuarial del SIPA – DNPEy. N-SSS con la colaboración del Act. R. V. Gómez Seminario Técnico para Comisión Técnica de los Estudios Estadísticos, Actuariales y Financieros de la AISS Montevideo, Uruguay. – 27 y 28 de abril de 2010

Proyecciones 2010 -2060 Cobertura (# personas s/ población) Alternativa C: flexibilizar acceso permitiendo regularizar hasta 15 años de aportes 100% 90% 80% % de cobertura 70% 60% 50% Escenario Base Alternativa C 40% 30% 20% 10% 0% 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060 Año Fuente: Valuación Actuarial del SIPA – DNPEy. N-SSS con la colaboración del Act. R. V. Gómez Seminario Técnico para Comisión Técnica de los Estudios Estadísticos, Actuariales y Financieros de la AISS Montevideo, Uruguay. – 27 y 28 de abril de 2010

Proyecciones 2010 -2060 Resultado sistema contributivo y Total Alternativa C: flexibilizar acceso permitiendo regularizar hasta 15 años de aportes 3, 00% 2, 50% Escenario Base Porcentaje sobre PIB 2, 00% Alternativa C 1, 50% 1, 00% 0, 50% 0, 00% -0, 50% -1, 00% -1, 50% 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060 Año Fuente: Valuación Actuarial del SIPA – DNPEy. N-SSS con la colaboración del Act. R. V. Gómez Seminario Técnico para Comisión Técnica de los Estudios Estadísticos, Actuariales y Financieros de la AISS Montevideo, Uruguay. – 27 y 28 de abril de 2010

Edad Población por sexo y edad según condición frente al SIPA + de 80 75 - 79 70 - 74 65 - 69 60 - 64 55 - 59 50 - 54 45 - 49 40 - 44 35 - 39 30 - 34 25 - 29 20 - 24 15 - 19 10 - 14 5 -9 0 -4 Mujeres Hombres 6 4 2 - 2 4 6 % Aportantes Beneficiarios Resto Fuente: INDEC-SSS Seminario Técnico para Comisión Técnica de los Estudios Estadísticos, Actuariales y Financieros de la AISS Montevideo, Uruguay. – 27 y 28 de abril de 2010

Conclusiones ü La Seguridad Social en Argentina ha sido objeto de Reformas y de diversas intervenciones que, sin revestir el carácter de Reformas, en su conjunto, han ido modificando sustancialmente su perfil y su desempeño. ü El sostenimiento de la cobertura dependiente de flexibilización de requisitos, el nivel de los beneficios aglutinados en el mínimo, el financiamiento con una importante proporción tributaria, entre otros aspectos, llama a la reflexión sobre la coherencia entre las características normativas del sistema y el mosaico que hoy muestra la realidad. Seminario Técnico para Comisión Técnica de los Estudios Estadísticos, Actuariales y Financieros de la AISS Montevideo, Uruguay. – 27 y 28 de abril de 2010

Cobertura y Financiamiento del Sistema Integrado Previsional Argentino Laura Lacasta Muchas Gracias