CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS PARA EL SECTOR PUBLICO NACIONAL Son
CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS PARA EL SECTOR PUBLICO NACIONAL
Ø Son instrumentos normativos que agrupan los recursos y los gastos de las operaciones gubernamentales de acuerdo a ciertos criterios Ø Presentan TODOS LOS ASPECTOS POSIBLES de las transacciones públicas
Clasificaciones Presupuestarias Tipos de Clasificación F
Clasificaciones Presupuestarias Clasificaciones Primarias o Derivadas Institucional Por rubros de recursos Clasificaciones Primarias Por objeto del gasto Por categoría programática Por fuente de financiamiento Por tipo de moneda Por ubicación geográfica Por finalidades y funciones Derivadas Económico de recursos Económico del gasto
Clasificaciones Presupuestarias Tipos de Clasificación Institucional Todas las Transacciones RECURSOS PUBLICOS Por tipo de moneda Por rubros de recursos Económico de recursos Por ubicación geográfica Por objeto del gasto GASTOS PUBLICOS Económico del gasto Por finalidad y función Por categoría programática Por fuente de financiamiento
Clasificaciones Presupuestarias Ambito de Aplicación Administración S. P. N. Administración Central Nacional Inst. Seguridad Social No Sector Financiero Org. Descentralizados Empresas, Sociedades Universidades Nac. Público Fondos Fiduciarios Nacional S. P. N. Instituciones Financiero Públicas Financieras BANCARIAS NO BANCARIAS
Clasificaciones Presupuestarias Clasificación Institucional ü Concepto La clasificación institucional ordena las transacciones públicas de acuerdo a la estructura organizativa del sector público y refleja las instituciones y áreas responsables a las que se asignan los créditos y recursos presupuestarios. ü Aspectos Generales Jurisdicciones: organizaciones públicas sin personería jurídica, que integran la Administración Central. Los OD y las ISS son entidades que tienen personería jurídica y por consiguiente, patrimonio propio.
Clasificaciones Presupuestarias Clasificación Institucional - CATALOGO DE CUENTAS 1. 0. 0. 00. 00. 000 1. 1. 1. 20. 01. 000 Sector Público Nacional No Financiero Administración Nacional Administración Central Presidencia de la Nación Secretaría General 1. 1. 2. 00. 000 1. 1. 2. 01. 001 Organismos Descentralizados Auditoría General de la Nación 1. 1. 3. 00. 000 1. 1. 3. 75. 00. 850 Instituciones de la Seguridad Social ANSe. S 1. 2. 0. 00. 000 1. 3. 0. 00. 000 1. 4. 0. 00. 000 1. 5. 0. 00. 000 1. 6. 0. 00. 000 1. 9. 0. 00. 000 2. 0. 0. 00. 000 Empresas y Sociedades del Estado Entes Interestaduales Universidades Nacionales Fondos Fiduciarios Obras Sociales Estatales Otros Entes del Sector Público Nacional no Financiero Sector Público Nacional Financiero
Clasificaciones Presupuestarias Cuadro: Clasificación Institucional
Clasificaciones Presupuestarias Clasificación por Tipo de Moneda CONCEPTO: Esta clasificación se utiliza para reflejar las transacciones públicas en moneda extranjera o moneda nacional. La clasificación por tipo de moneda puede ser utilizada para diversos fines; sin embargo es propósito principal de ésta brindar información para las cuentas de la Balanza de Pagos y asimismo, mediante su uso se contribuye a determinar el presupuesto de divisas del sector público. “ 1” “ 3” Moneda Nacional Moneda Extranjera
Clasificaciones Presupuestarias TIPO DE MONEDA
RECURSOS PUBLICOS
RECURSOS PUBLICOS Por rubros de recursos (primaria) Económico de recursos (derivada)
Clasificaciones Presupuestarias Recursos por Rubro - Catálogo por TIPO 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 21. 22. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 41. Ingresos Tributarios Ingresos no Tributarios Aportes y Contribuciones Venta de Bienes y Servicios Ingresos de Operación Rentas de la Propiedad Transferencias Corrientes Recursos Propios de Capital Transferencias de Capital Venta de Títulos y Valores Venta de Acciones y Participaciones de Capital Recuperación de Préstamos de Corto Plazo Recuperación de Préstamos de Largo Plazo Disminución de Otros Activos Financieros Endeudamiento Público Obtención de Préstamos Incremento de Otros Pasivos Incremento del Patrimonio Contribuciones Figurativas
Clasificaciones Presupuestarias Recursos por Rubro – Catálogo (versión desagregada) 11. 1. 0. 11. 2. 0. 11. 6. 1. 11. 6. 3. 11. 6. 8. INGRESOS TRIBUTARIOS Sobre los ingresos Sobre el patrimonio Sobre la producción, el consumo y las transacciones Valor agregado Combustibles líquidos Débitos y créditos bancarios 1. 2. 1. 0. 1. 2. 1. 1. 1. 2. 1. 9. 1. 2. 2. 0. INGRESOS NO TRIBUTARIOS Tasas Pilotaje Dto. Ley 12. 364/57 Inspección sanitaria Dto. 10. 367/65 Otras Derechos
Clasificaciones Presupuestarias Clasificación de los Recursos por Rubro Fuentes Patrimonio Tradicionales Público • Impuestos • Vta. de Activos • Tasas • Vta. Títulos • Derechos • Rentas de la • Transferencias Propiedad Financiamiento • Endeudamiento • Disminución de Activos
Clasificaciones Presupuestarias Clasificación de los Recursos por su carácter económico Ingresos Fuentes Corrientes de Capital Financieras • Entradas de dinero que no suponen Contraprestación (imp. ) • Con contraprestación (Vta. Bs – cobro tasas) • Vta. de Activos • Vta. Títulos y Acciones • Transferencias • Recupero Préstamos • Endeudamiento • Disminución de la Inversión Financiera con el objeto de obtener liquidez
Clasificaciones Presupuestarias Clasificación de los recursos por su carácter económico 1. RECURSOS 1. 1 Ingresos corrientes 1. 1. 1 Ingresos tributarios 1. 1 Impuestos directos 1. 1. 1. 2 Impuestos indirectos 1. 1. 2 Aportes y contribuciones a la seguridad social 1. 1. 3 Ingresos no tributarios 1. 1. 3. 1 Tasas 1. 1. 3. 2 Derechos 1. 1. 4 Ventas de bienes y servicios de las adm. públicas 1. 1. 5 Ingresos de operación 1. 1. 6 Rentas de la propiedad 1. 1. 6. 1 Intereses 1. 1. 6. 2 Utilidades 1. 1. 8 Contribuciones figurativas para financiaciones corrientes 1. 2 Recursos de capital 1. 2. 1 Recursos propios de capital 1. 2. 2 Transferencias de capital 1. 2. 4 Contribuciones figurativas para financiaciones de Capital 1. 3 Fuentes financieras
Clasificaciones Presupuestarias CUADRO: Recursos Corrientes y de Capital
GASTOS PUBLICOS
GASTOS PUBLICOS * Finalidad: • Sirven para la determinación del ahorro o desahorro, superávit o déficit financiero de las instituciones del Sector Público. • Permiten la ejecución financiera del presupuesto y de todas las etapas del proceso presupuestario. • Son instrumentos que permiten realizar análisis de los efectos del gasto público y de la proyección del gasto futuro * Tipos de clasificación: Por ubicación geográfica Por objeto Por su carácter económico Por finalidades y funciones Por categorías programáticas Por fuente de financiamiento
Clasificaciones Presupuestarias Clasificación por Ubicación Geográfica -EROGACIONES DIVISIBLES: Gastos perfectamente imputables a una jurisdicción. -EROGACIONES INDIVISIBLES: 1) Construcción de metodologías (ej: ejecución año anterior) 2) Interprovincial, Nacional o Binacional 3) No imputar erogaciones divisibles cuyo destino no se conoce en la etapa de formulación. -EROGACIONES NO CLASIFICABLES: Aquellos gastos que no pueden ser identificados con una localización geográfica dentro del ámbito del país. -Transferencias al sector externo - Los gastos figurativos - Los viáticos al personal para viajes al exterior
Clasificaciones Presupuestarias Clasificación por Objeto del Gasto Remuneraciones, Bienes Variaciones Transferencias y Servicios de Activos y Pasivos • Insumo principal de las clasificaciones derivadas • Amplio nivel de desagregación: registro único de todas las transacciones
Clasificaciones Presupuestarias Clasificación por Objeto del Gasto por INCISO Inciso 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Denominación Gastos en personal Bienes de Consumo Servicios no Personales Bienes de Uso Transferencias Incremento de Activos Financieros Servicio de la Deuda y Disminución de Otros Pasivos Otros Gastos Figurativos
Clasificaciones Presupuestarias Clasificación por Objeto del Gasto - Catálogo de Cuentas 1. 1. 1. GASTOS EN PERSONAL Personal Permanente 1. 1. 1. Retribuciones del cargo 1. 1. 4. Sueldo anual complementario 1. 2. Personal Temporario 1. 3. Servicios Extraordinarios 1. 4. Asignaciones Familiares 2. 2. 1. BIENES DE CONSUMO Productos alimenticios agropecuarios y forestales 2. 1. 1. Alimentos para personas 2. 1. 2. Alimentos para animales 2. 1. 3. Productos pecuarios 2. 2. Textiles y vestuarios 2. 3. Productos de papel, cartón e impresos
Clasificaciones Presupuestarias CUADRO: Gastos corrientes y de capital por inciso
Clasificaciones Presupuestarias Clasificación por Categoría Programática PROGRAMA PROYECTO SUBPROGR Obra Actividad Codificación: 01 Actividades Centrales 02 al 15 Actividades Comunes 16 al 91 Programas 92 al 99 Otras Categorías Presupuestarias 01 al 99 Proyectos 01 al 50 Actividades específicas 51 al 99 Obras
Clasificaciones Presupuestarias Clasificación por Finalidad y Función - Estructura Administración Serv. Defensa Servicios Deuda Gubernamental y Seguridad Sociales Económicos Pública Legislativa Judicial Relac. Ext. e Interiores Adm. Fiscal Salud Defensa Seg. Interior Seg. Social Educación Sist. Penal Trabajo Inteligencia Ciencia y Técnica Energía Comunicac. Transporte Agricultura Intereses y Comisiones de la Deuda Pública Industria Las Aplicaciones Financieras y los Gastos Figurativos SON PARTIDAS NO CLASIFICABLES por Finalidad y Función
Clasificaciones Presupuestarias Clasificación por Finalidad Función - FINALIDADES Finalidad 1. 2. 3. 4. 5. Denominación Administración Gubernamental Servicios de Defensa y Seguridad Servicios Sociales Servicios Económicos Deuda Pública
Clasificaciones Presupuestarias Clasificación por Finalidad y Función Aspectos Generales: Presenta el gasto público según la naturaleza de los servicios que las instituciones públicas brindan a la comunidad. • Permite analizar las tendencias de los gastos en funciones determinadas. • Permite conocer en que medida las instituciones de la Administración Nacional cumplen funciones económicas o sociales. • Es un instrumento que favorece el análisis del gasto para estudios económicos y sociales. UNIDAD BASICA DE CLASIFICACION Actividad Obra
Clasificaciones Presupuestarias Clasificación por Finalidad y Función EXCEPCION AL CRITERIO GENERAL OBJETO DEL GASTO 511 Jubilaciones 512 Pensiones y/o retiros FUNCION 3. 3 Seguridad Social 711 Intereses de la deuda en moneda nac a C. P 5. 1 Serv. de la Deuda Pública 713 Comisiones y otros gtos. de la deuda en moneda nac. a C. P. 5. 1 Serv. de la Deuda Pública 716 Intereses de la deuda en moneda nac a L. P 5. 1 Serv. de la Deuda Pública 718 Comisiones y otros gtos. de la deuda en moneda nac. a L. P 5. 1 Serv. de la Deuda Pública 719 Primas de emisión de valores públicos en MN 5. 1 Serv. de la Deuda Pública 721 Intereses de la deuda en moneda ext. a C. P. 5. 1 Serv. de la Deuda Pública 723 Comisiones y otros gtos. de la deuda en moneda ext. a C. P. 5. 1 Serv. de la Deuda Pública 726 Intereses de la deuda en moneda ext. a L. P. 5. 1 Serv. de la Deuda Pública 728 Comisiones y otros gtos. de la deuda en moneda ext. a L. P. 5. 1 Serv. de la Deuda Pública 729 Primas de emisión de valores públicos en ME 5. 1 Serv. de la Deuda Pública 73 Intereses por Préstamos Recibidos 5. 1 Serv. de la Deuda Pública
Clasificaciones Presupuestarias CUADRO: Total de gastos por finalidad
Clasificaciones Presupuestarias Clasificación Económica del Gasto Permite identificar la naturaleza de las transacciones que realiza el S. P. , con la finalidad de evaluar el impacto y las repercusiones que generan las acciones fiscales. Gastos Corrientes Gastos de Capital Aplicaciones Financieras Los efectos económicos al que hace referencia el clasificador, son los que se originan por el monto y la composición de las transacciones que realizan las instituciones públicas. No se cuantifican las acciones de orientación y regulación de ciertas actividades que afectan la actividad económica.
Clasificaciones Presupuestarias Clasificación Económica del Gasto Institucional Por Objeto del Gasto INSUMOS Por finalidades y funciones Por categoría programática
Clasificaciones Presupuestarias Clasificación Económica del Gasto - Catálogo de Cuentas 2. Gastos 2. 1. Gastos Corrientes 2. 1. 1. Gastos de Operación 2. 1. 1. 1. Remuneraciones 2. 1. 1. 2. Bienes y Servicios 2. 1. 2 Gastos de Consumo 2. 1. Remuneraciones 2. 1. 2. 2. Bienes y Servicios 2. 1. 3. Intereses y Otras Rentas de la Propiedad 2. 1. 3. 1. Intereses 2. 1. 3. 2. Arrendamiento de Tierras y Terrenos 2. 1. 8. Gastos Figurativos para Gastos Corrientes 2. 2. Gastos de Capital 2. 2. 1. Inversión Real Directa 2. 2. 2. Transferencias de Capital 2. 3. Aplicaciones Financieras
Clasificaciones Presupuestarias Clasificación por Fuente de Financiamiento Naturaleza Legal del Recurso Tesoro Nacional Recursos Propios Rec. con Afectación Específica Transferencias Internas Tipo de Crédito Interno Transacción del Recurso Transferencias Externas Crédito Externo
Clasificaciones Presupuestarias Clasificación por Fuente de Financiamiento Catálogo de Cuentas 1. Fuentes de financiamiento internas 1. 1. Tesoro Nacional 1. 2. Recursos Propios 1. 3. Recursos con Afectación Específica 1. 4. Transferencias internas 1. 5. Crédito Interno 2. Fuentes de financiamiento externas 2. 1. Transferencias Externas 2. 2. Crédito Externo
Clasificaciones Presupuestarias Clasificación por Fuente de Financiamiento REGLA DE IMPUTACION “La clasificación de la fuente de financiamiento siempre debe mantenerse. Aun cuando el recurso fuera transferido de una institución a otra, el organismo receptor deberá clasificar sus gastos utilizando la fuente de financiamiento original” EXCEPCIONES 1 - Cuando un OD efectúa un gasto financiado con transferencias figurativas que realiza otro OD. 2 - Cuando el Tesoro efectúa un gasto financiado con transferencias figurativas que realiza un organismo de la Administración Central o un organismo descentralizado.
Clasificaciones Presupuestarias CUADRO: Total de gastos por fuente de financiamiento
Clasificaciones Presupuestarias Clasificaciones Combinadas: Esquema AIF
Clasificaciones Presupuestarias Clasificaciones Combinadas a. Económica - por Rubros de Recursos b. Por finalidades, funciones y clasificación económica de los gastos. c. Institucional y económica de los gastos. d. Económica - Por objeto e. Institucional y por finalidades y funciones del gasto f. Por finalidades funciones y objeto del gasto g. Institucional del gasto según la fuente de financiamiento h. Institucional - Por objeto del gasto i. Geográfica - Institucional j. Institucional - Por programas k. Por programas - Por objeto del gasto l. Cuenta de Ahorro, Inversión, Financiamiento y sus resultados
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