Civilno drutvo u borbi protiv korupcije Prezentacija rada

Civilno društvo u borbi protiv korupcije Prezentacija rada udruge Transparency International Hrvatska Zagreb, 24. svibnja, 2005. .

TI Hrvatska je: • Udruga građana koji su posvećeni povećavanju vladine odgovornosti i suzbijanju korupcije. • Članica globalne, neprofitne i politički nestranačke organizacije čije je djelovanje usmjereno na suzbijanje korupcije i njenih posljedica (svjetska mreža Transparency-ja ima 92 nacionalna ogranka). • Udruga građana koja stvara programe koji upozoravaju na štetne posljedice korupcije i stvaraju preduvjete za institucionalne i zakonske promjene u cilju sprječavanja korupcije.

Što je korupcija? • Nema točno određene zakonske definicije korupcije, ali se ona smatra: • svakim oblikom zlouporabe javne ovlasti radi osobnog dobitka. • različite društvene pojave: organizirani i gospodarski kriminal, davanje i primanje mita, lošu vlast i njezine posljedice, ljudsku prevrtljivost i bahatost vlasti. • U smislu Kaznenog zakona RH korupcija je: Primanje i davanje mita, Zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti, Nesavijesno poslovanje, Potpisivanje štetnog ugovora, Protuzakonito posredovanje, Izdavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne, Odavanje službene tajne.

Posljedice korupcije: • Političke - razara se osnovni odnos povjerenja između političara i građana! • Gospodarske - korupcija sprječava sigurno investiranje, poštenu gospodarsku utakmicu, dovodi do rasipanja proračunskog novca. . . • Socijalne - korupcija povećava siromaštvo, povećava nejednakost građana, pridonosi općem osjećaju letargije i apatije.

Utjecaj korupcije na politički život: • Izravno se minira demokracija. • Korupcija=smrt demokracije. • Nagriza temelje društvenog ugovora, pravičnosti i građanske jednakosti. • Otvara krizu legitimiteta - diskreditira se politička - javna vlast.

Oblici korupcije: • Pljenidba ili kupovanje države jest potkupljivanje izvršne ili zakonodavne vlasti u cilju donošenja zakona, propisa, uredbi ili normi u korist onih koji potkupljuju. • Administrativna korupcija jest potkupljivanje službenika u tijelima javne vlasti u cilju osiguravanja koristi za potkupitelja.

Pa…je li korupcija? • Kada npr. Ministar pravosuđa odlazi na tenis službenim automobilom? • Ili kada predsjednik Vlade koristi službeni mobitel kako bi nazvao rođaka u Australiju? • Ili kada gradonačelnik omogući svome sinu korištenje stipendije za darovite studente iako je prosjek ocjena njegovog sina 3, 0. • Ili kada Ministar turizma, prometa i veza izvan natječaja omogući stranoj kompaniji izgradnju dionice auto-ceste?

Tko se u Republici Hrvatskoj bavi suzbijanjem korupcije? • Državno odvjetništvo • Ured za suzbijanje korupcije i organiziranog kriminaliteta (USKOK) • Policija • Mediji/Udruge civilnog društva • Međunarodne organizacije • Druga tijela javne vlasti

Aktivnosti TI Hrvatska: • Objavljivanje Indeksa percepcije korupcije (Ove godine IPK bio je 3, 5). • Objavljivanje rezultata Globalnog korupcijskog barometra. • Objavljivanje Globalnog izvješća o korupciji. • Izrada nacrta antikorupcijskih Zakona. • Provođenje nacionalnog istraživanja o korupciji. • Izrada strategija koje dovode do smanjenja korupcije u zemlji. • Organizacija okruglih stolova i debata sa temama prevencije korupcije i njenog suzbijanja.

Indeks percepcije korupcije • Najpoznatije globalno istraživanje o percepciji korupcije. • Ispituje se percepcija korupcije poslovnih ljudi, članova akademske zajednice i analitičara. • Hrvatska je na 67 mjestu u društvu sa sljedećim zemljama: Peru, Poljska i Šri Lanka

Globalni korupcijski barometar • Ispitivanje mišljenja (percepcije) građana. • Pitanje: Što bi hrvatski građani učinili da imaju čarobni štapić? • IZBRISALI BI KORUPCIJU IZ PRAVOSUĐA I ZDRAVSTVA!

Istraživanje o korupciji u obrazovanju • Istraživanje provedeno na fakultetima zagrebačkog sveučilišta. • 63% studenata EFZ smatra da je korupcija učestala pojava na fakultetu, 76% studenata istog fakulteta je čulo za slučaj mita, a 90% studenata ekonomije smatra kako se na njihovom fakultetu može položiti ispit NEZASLUŽENO!

Istraživanje o korupciji - percepcija građana Hrvatske • Istraživanje provedeno u travnju u svim većim regijama Hrvatske. • Čak 89, 1 % građana ocijenilo je da je korupcija u Hrvatskoj raširena ili jako raširena! • Najviše građana smatra da su korumpirani liječnici i ravnatelji bolnica (73, 6 %), direktori i ravnatelji Vladinih agencija i zavoda (68, 5 %) i službenici lokalne vlasti (62, 5 %). Kada je riječ o institucijama građani smatraju najkorumpiranijim sudstvo (80, 7 %), zdravstvo (79, 7 %) i lokalnu vlast (73, 1 %).

Istraživanje o korupciji - percepcija građana Hrvatske • Glasove na izborima nikad ne bi dobio političar koji je u sukobu interesa (88, 9 % građana ne bi mu/joj dalo glas), koji nije prijavio svoju imovinu i prihode (83, 6 %), koji je neopravdano uskratio javnosti informacije o sebi (89, 4 %) i koji je sprječavao građane da saznaju informacije o radu tijela javne vlasti (čak 92, 7 % građana ne bi dalo glas takvim političarima).

Projekti: • Promicanje donošenja Zakona o sprječavanju sukoba interesa. • Izrada Nacrta prijedloga Zakona o pravu na pristup informacijama. • Javne liste čekanja u bolnicama. • Anti-korupcijsko savjetovalište. • Promicanje primjene UN-ove antikorupcijske konvencije. • Suzbijanje korupcije u politici - političkim strankama.

Što je sukob interesa? • To je situacija u kojoj su privatni interesi dužnosnika (političara, člana vlade, pomoćnika ministra, gradonačelnika itd) u suprotnosti s javnim interesom ili kada privatni interes utječe ili može utjecati na nepristranost dužnosnika. • Npr. Ministar zdravstva je vlasnik tvrtke koja se bavi uvozom dijagnostičkih aparata kojima se oprema najveći KBC u zemlji.

Što su informacije od javnog interesa? • To su informacije koje prikuplja, obrađuje i dostavlja vlast (tijela javne vlasti) • Jednostavno: To su informacije koje su plaćene novcem poreznih obveznika. • Kakve informacije tražiti? • Npr. Sustav bodovanja ispita na fakultetima. • Npr. Informacije o vrsti i količini sredstava koja će se uložiti u opremu neke srednje škole.

Što su javne liste čekanja? • To su obavljene (javne) liste građana koji čekaju na dijagnostiku ili operacijski zahvat u bolnicama. • Za sada su postavljene u KBC Dubrava i KB Sveti Duh.

Antikorupcijsko savjetovalište • Pruža savjete građanima kako postupiti u slučajevima da su svjedoci ili žrtve korupcije, sukoba interesa, ili grubog kršenja prava. • Građane se upućuje na institucije koje su nadležne za rješavanje njihovih problema. • Savjete daju volonteri putem besplatne telefonske linije i osobno posjetom savjetovalištu.

Besplatni broj za prijavu korupcije je: • 0800 245 542 • korupcija se može prijaviti online putem obrasca koji se može pronaći na www. transparency. hr ili na e-mail ti-croatia@transparency. hr

UN-ova konvencija protiv korupcije: • Konvencija je potpisana u Meridi -Meksiko 2003 godine. • Republika Hrvatska je konvenciju ratificirala 2005 godine. • Konvencija sadrži 4 skupine mjera: prevencija korupcije, povrat imovine stečene korupcijom, kriminalizacija i međunarodna suradnja. • Konvencija stupa na snagu kada 30 zemalja ratificira ovaj međunarodni dokument. Republika Hrvatska je 14 zemlja koja je ratificirala Konvenciju.

Provjera znanja! • • • Što je korupcija? Tko se sve bori protiv korupcije? Koje vrste korupcije poznajemo? Što je sukob interesa? Što je Indeks percepcije korupcije? Je li u sukobu interesa državni dužnosnik koji odnosi uredski pribor (papir, tintu za printer) svojoj kući? • Je li u sukobu interesa državni dužnosnik koji omogućuje bračnom drugu ili prijatelju kupovinu državne tvrtke u stečaju za 1, 00 kn.

Provjera znanja! • Kada bi nam Ministarstvo poljoprivrede odbilo dati informaciju uvozi li RH genetski modificirani kukuruz ili soju na koje zakone bismo se mogli pozivati u ostvarivanju svojih prava? • Zašto je važno da javnost zna koje tvrtke financiraju političke stranke tijekom izbornih kampanja? • Je li u sukobu interesa ministar čija žena je državna tajnica u tom istom ministarstvu? • Smiju li državni dužnosnici primati poklone?

Provedbu projekta omogućili: • Delegacija Europske komisije • Ministarstvo obrazovanja, znanosti i sporta • Westminsterska fondacija za demokraciju