Chef i offentlig verksamhet Kunglvs kommun Anna Cregrd

Chef i offentlig verksamhet Kungälvs kommun Anna Cregård Förvaltningshögskolan Göteborgs universitet

Förvaltningshögskolan, Göteborgs universitet Forskar om chefskap i offentliga verksamheter Undervisar inom kandidat- och masterprogram Studierektor för uppdragsutbildning Kommunforskning i Västsverige (KFi)

Dagens mål 1. 2. 3. Fler bilder av verksamheten För att diskutera och analysera Intresse för nästa gång …

Innehåll • Makt och kommunikation – ur ett domänperspektiv • Den offentliga organisationens särart • Ledning i och av autonoma yrkesgrupper • Inför diskussioner i rådslagen

En bild av en offentlig organisation politisk adm service brukare

Politisk domän Det representativa perspektivet: - Konferensbord - Olikhet - Visioner - Parti, ideal och ideologier Det gemensamma DEMOKRATI

Administrativ domän Det organisatoriska perspektivet - Pyramid - Relativ likhet - Modeller - Byråkrati Hierarki Ledarskapsfilosofier Tanken på ekonomi, rationalitet och system EFFEKTIVITET

Servicedomän Det kollegiala perspektivet - Cirkel - Homogenitet - Rutiner - Expertis Professionell kollegialitet – självstyrning Lojalitet mottagaren och egna gruppen KVALITET

Brukardomän Det individuella perspektivet - Svårdefinierbar figur - Olikhet och individualism - Möten - Krav på verksamheten - Exit och voice (svaga) - Lojalitet mot sig själv

Effekter • • • Olika betraktelsesätt Alla behövs Konflikter Särkoppling Ständiga maktkamper • Tillfälliga domäner/arenor

Effekter • • • Olika betraktelsesätt Alla behövs Konflikter Särkoppling Ständiga maktkamper • Tillfälliga domäner/arenor

Att fundera över Allmänna tankar? Eller mer specifikt: Hur väl stämmer bilden med er verklighet (dvs vad finns att lära här)? Hur hanterar Kungälvs organiseringsmodell inbyggda svårigheter i den offentliga organisationen?

Ständig förändring i styrka • • Abruption Tekniska innovationer Datasystem och mätningar Överföring av ansvar, språk och kunskaper Media Alliering Kollegium

Politikernas strategier … • Är möjliga strategier för få? – Abruption och omorganisationer – Lär sig mer om de andra – Proffspolitiker • Blir de försvagade? – Minskat intresse? Större s k förakt? – Respekt och mindre tro på NPM? • OM så är fallet … Vad blir effekterna?

Vilka strategier använder du/ni? Är de lyckosamma? Hur hanterar andra grupper dina/era strategier?

Den politiska organisationens särart I förhållande till vad? Varför detta intresse?

Särart Alltid stort Alltid hög grad av differentiering Alltid flera domäner Alltid professionellt Alltid mål-medeldilemma

Mål-medeldilemma Offentligt Privat Ekonomi Verksamhet Medel Mål Medel

Särart Alltid stort Alltid hög grad av differentiering Alltid professionellt Alltid mål-medeldilemma Alltid politiskt

Alltså: Svåra att överblicka och styra Svåra att koordinera Inbyggda konflikter Svårt att skapa effektiva mål ---- Ledarskapets uppgift! Fayols POCCC Bild från Eko. Blaskan ”Ledare kan allt”

Behöver hanteras: Höga chefers hanterande: Osynlig men synlig Månglogisk och kontaktrik Ceremoniell och informell Rituellt objektiv

Vad finns det för fler strategier i ledarskapet för att hantera offentlig sektors särdrag?

Mer om servicedomänen Ofta hög grad av professionalitet 1. Kunskap 2. Stängning 3. Diskretion 4. Relation 5. Etik

Vilka är de viktigaste effekterna för ledarskapet?

Autonoma yrkegrupper 1. 2. 3. 4. Distanserar sig Avgränsat arbetsområde Kollektiv själv- och verklighetsuppfattning Tolkningsföreträde

Styrs på andra sätt Enkla styrmodeller ofta verkningslösa Svårt att mäta Foucault En diskret form av styrning Relation

Några typiska styrsätt Övervakning (panoptikon)

Kontrollerbar Ej kontrollerbar Synbar Direkt Panoptikon Ej synbar Avkrävande Dold

Separering Duktiga – inte duktiga Hierarki Homogenisering

Belöningar och bestraffningar Belöningar - Presenter - Beröm - Kroppskontakt - Omtalad - Utrymme - Pengar Bestraffningar - Offentlig förödmjukelse - Ignorering - Bannor och skäll - Förbisedd - Illa omtalad - Abruption

Vad vill ni diskutera nästa gång? Förslag: 1. Bad leadership 2. Abruption 3. Etiskt ledarskap 4. Beslut 5. Planerad förändring i organisationer 6. Situationsanpassat ledarskap 7. Styrning 8. Byråkratin