Certificacin y Acreditacin de funcionarios pblicos en compras

Certificación y Acreditación de funcionarios públicos en compras gubernamentales Oscar Chinea Ciudad de México. Marzo 29, 2012

Esquema • Proyectos de Profesionalización en Contratación Pública en la región. Cuatro Experiencias. • Honduras y Nicaragua. • México. • Panamá. • Grants IDF. Argentina – Perú. 2

Experiencia Honduras - Nicaragua Programa de Eficiencia y Transparencia en las Compras y Contrataciones del Estado – Honduras. • Financiado por BID y Cooperantes. • Monto préstamo BID: US$. 14. 584. 000 • Monto proyecto: US$. 23. 359. 200 • Inicio de Ejecución: 21/06/2000 • Cierre del Proyecto: 30/08/2008 • Componente Sistema de Capacitación en Compras y Contrataciones US$. 1. 225. 157 3

Experiencia Honduras - Nicaragua • Sistema de Capacitación en Compras y Contrataciones, que tiene por objetivo desarrollar e implantar un plan de estudios en la materia, para transferir los conocimientos y las capacidades necesarias en la gestión de compras y contrataciones públicas, a todos los funcionarios involucrados en las mismas, con el fin de jerarquizar y profesionalizar la función de compras en la Administración, redundando en una gestión más eficiente y transparente de los recursos públicos. Para cumplir con el objetivo señalado, se contrato una consultoría internacional especializada. 4

Experiencia Honduras - Nicaragua Programa de Eficiencia y Transparencia en las Compras y Contrataciones del Estado – Nicaragua. • Financiado por BID y Cooperantes. • Monto préstamo BID: US$. 18. 000 • Monto proyecto: US$. 22. 500. 000 • Inicio de Ejecución: 15/02/2001 • Cierre del Proyecto: 30/04/2009 • Componente Sistema de Capacitación en Compras y Contrataciones US$. 663. 075 5

Experiencia Honduras - Nicaragua • Sistema de Capacitación en Compras y Contrataciones, que tiene por objetivo habilitar en Nicaragua una estructura sostenible de capacitación, que permita entrenar de manera continua, en la gestión de compras y contrataciones al personal involucrado. 6

Experiencia Honduras - Nicaragua • • Diplomados en Compras y Contrataciones generados como parte de proyecto financiado con fondos multilaterales. Se pagaron costos de consultoría para desarrollar los contenidos y realizar las primeras ediciones de los Diplomados de 160 horas académicas. El costo de los Diplomados es totalmente asumido por la entidad normativa de contrataciones, sin costo para los participantes, ni sus entidades. 7

Experiencia Honduras - Nicaragua • • El hecho de que los Diplomados fueran gratuitos para los participantes y sus entidades, inhibió el desarrollo de una oferta académica competitiva de capacitación en Contratación Pública. Al ser limitados los fondos de los proyectos, sólo se capacitó a un número limitado de personas (unos 350 participantes por año en cada país), manteniéndose una demanda insatisfecha crónica. 8

Experiencia Honduras - Nicaragua • Al concluirse los proyectos, no hubo capacidad de financiar con fondos nacionales la capacitación y se interrumpieron los Diplomados (los últimos dictados conforme a una programación estable fueron en 2007 en Nicaragua y en 2008 en Honduras). 9

Experiencia Honduras - Nicaragua • • El hecho de que se ofrecieran gratuitamente los Diplomados impidió la creación de una oferta académica privada (Los intentos de una Universidad en Honduras fracasaron ante la sola posibilidad de que el Diplomado gratuito fuera nuevamente ofrecido). Durante el año 2012, las oficinas normativas de ambos países se ha planteado el relanzamiento de Diplomados en ambos países. 10

Experiencia México Capacitación y Acreditación de Funcionarios en Contrataciones Públicas de México. • Financiado por BM y Gobierno Federal. • Componente de un Proyecto de Gestión y Presupuestación Basada en Resultados. • Monto préstamo BM: US$. 17. 200. 000 • Monto proyecto: US$. 32. 900. 000 • Inicio de Ejecución: 11/11/2008 • Cierre del Proyecto: 30/11/2010 (Cancelado por el Gobierno) 11

Experiencia Panamá Capacitación y Acreditación de Funcionarios en Contrataciones Públicas de Panamá. • Financiado por BM y Gobierno Nacional. • Componente de un Proyecto de Asistencia Técnica para el Mejoramiento de la Eficiencia en el Sector Público. • Monto préstamo BM: US$. 55. 000 • Monto proyecto: US$. 55. 130. 000 • Inicio de Ejecución: 02/02/2011 • Cierre del Proyecto: 30/09/2016 (En ejecución) 12

Iniciativas IDF Argentina - Perú • • Donaciones del IDF (Institutional Development Fund - World Bank): Argentina: – – – • Grant de US$. 120. 000. Se realizó un proceso de SBCC para contratar una Universidad que desarrollara y ejecutara un Diplomado para unos 100 funcionarios. Se culminó el plazo sin ejecución. Perú: – – Grant de US$. 420. 000. Iniciando su ejecución. 13

Muchas gracias Oscar Chinea ochinea@ilcae. org