Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie Premie na rozpoczcie

Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie Premie na rozpoczęcie działalności pozarolniczej w ramach poddziałania „Pomoc na rozpoczęcie pozarolniczej działalności gospodarczej na obszarach wiejskich” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014– 2020 Rafał Galiak Joachim Kempka

podstawy prawne • Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 25 lipca 2016 roku w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty oraz zwrotu pomocy finansowej na operacje typu „Premie na rozpoczęcie działalności pozarolniczej” w ramach poddziałania „Pomoc na rozpoczęcie pozarolniczej działalności gospodarczej na obszarach wiejskich” objętego PROW na lata 2014 -2020 – publikacja w dniu 8 sierpnia 2016 r. pod pozycją 1196

budżet • budżet poddziałania – 413. 939. 978 euro – czyli w przeliczeniu około 17 tys. decyzji w skali kraju w trakcie trwania Programu

decyzje Nazwa województwa dolnośląskie kujawsko-pomorskie lubelskie lubuskie łódzkie małopolskie mazowieckie opolskie podkarpackie podlaskie pomorskie śląskie świętokrzyskie warmińsko-mazurskie wielkopolskie zachodniopomorskie Razem Wysokość limitów środków w euro 8133704 12107422 25166881 2649146 17157356 22041717 29244081 5153416 14280549 14218460 6933310 6250327 11610707 7160971 20282519 4573916 206. 964. 482 Liczba decyzji 341 508 1057 111 720 925 1228 216 599 597 291 262 487 300 851 192 8658

beneficjent (1) • rolnik, małżonek rolnika lub domownik rolnika, który: – jest obywatelem państwa członkowskiego Unii Europejskiej – ma ukończone 18 lat w dniu składania wniosku o przyznanie pomocy – podlega ubezpieczeniu społecznemu rolników w pełnym zakresie z mocy ustawy, nieprzerwanie co najmniej od 12 miesięcy poprzedzających dzień złożenia wniosku o przyznanie pomocy

Kryteria ubiegania się o pomoc - beneficjent 1. Osoba fizyczna, która: 1 3 jest obywatelem państwa członkowskiego Unii Europejskiej, 2 ma ukończone 18 lat w dniu składania wniosku o przyznanie pomocy, podlega ubezpieczeniu społecznemu rolników w pełnym zakresie jako rolnik, małżonek rolnika lub domownik rolnika nieprzerwanie od co najmniej 12 miesięcy poprzedzających dzień złożenia wniosku o przyznanie pomocy

beneficjent (2) • beneficjent poddziałania „Płatności na rzecz rolników kwalifikujących się do systemu dla małych gospodarstw, którzy trwale przekazali swoje gospodarstwo innemu rolnikowi” objęty Programem – który przedłożył biznesplan dotyczący podjęcia działalności pozarolniczej oraz zobowiązał się do jego realizacji

przyznanie pomocy kryteria • pomoc przyznaje się jeżeli: – gospodarstwo rolne, w którym pracuje rolnik, małżonek rolnika lub domownik rolnika, o którym mowa w ust. 1 pkt 1: a) ma wielkość ekonomiczną nie większą niż 15 000 euro było już nie ma b) jest położone w miejscowości znajdującej się na terenie: – gminy wiejskiej lub – gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 5 tysięcy mieszkańców, lub – gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tysięcy mieszkańców

przyznanie pomocy kryteria • 2) w roku złożenia wniosku lub co najmniej w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku o przyznanie pomocy przyznano rolnikowi albo jego małżonkowi, albo współposiadaczowi gospodarstwa, o którym mowa w pkt 1, jednolitą płatność obszarową, na podstawie przepisów o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, do użytków rolnych wchodzących w skład tego gospodarstwa

Położenie gospodarstwa • 3. W przypadku gdy gospodarstwo rolne, jest położone na obszarze więcej niż jednej gminy, za gminę, na obszarze której jest położone gospodarstwo, uznaje się tę gminę, w której jest położona największa część gruntów rolnych wchodzących w skład tego gospodarstwa. Działki rolnika nie mogą znajdować się na terytorium miasta.

Zakres wsparcia Przez podejmowanie działalności pozarolniczej rozumie się: 1 1 2 2 3 3 4 podejmowanie tej działalności po raz pierwszy podejmowanie tej działalności ponownie po upływie co najmniej 24 miesięcy od dnia jej ostatniego zawieszenia lub zakończenia, poprzedzających dzień złożenia wniosku o przyznanie pomocy podejmowanie tej działalności w określonym przedmiocie działalności gospodarczej według Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) na poziomie podklasy po raz pierwszy albo ponownie po upływie co najmniej 24 miesięcy od dnia jej wykreślenia z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, poprzedzających dzień złożenia wniosku o przyznanie pomocy

Przyznanie pomocy – warunki • pomoc przyznaje się jeżeli biznesplan: 1. zapewnia zgodność szacunkowych wartości planowanych inwestycji w środki trwałe z cenami rynkowymi 2. przewiduje: a) wydatki w kwocie stanowiącej co najmniej 100% kwoty pomocy, w tym inwestycje w środki trwałe o szacunkowej wartości równej co najmniej kwocie stanowiącej 70% kwoty pomocy b) zakup wyłącznie nowych maszyn, urządzeń oraz wyposażenia – w ramach inwestycji c) utworzenie co najmniej jednego miejsca pracy

przyznanie pomocy – warunki a) miejsce zamieszkania podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy oraz główne miejsce wykonywania działalności pozarolniczej, które zostanie wskazane w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w przypadku inwestycji niezwiązanych z nieruchomością, znajduje się w miejscowości należącej do: – gminy wiejskiej lub – gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 5 tysięcy mieszkańców lub – gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tysięcy mieszkańców

przyznanie pomocy – warunki b) jeżeli operacja, którą zamierza realizować podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy, jest związana z budową, przebudową, remontem połączonym z modernizacją, wyposażeniem lub zagospodarowaniem nieruchomości objętej operacją, miejsce położenia tej nieruchomości będzie znajdować się w miejscowości, wskazanej powyżej

przyznanie pomocy – warunki c) miejscem realizacji operacji, o której mowa powyżej, jest miejsce położenia nieruchomości.

Wysokość pomocy Wysokość wsparcia uzależniona jest od liczby planowanych do utworzenia miejsc pracy jeżeli operacja przewiduje utworzenie co najmniej 1 miejsca pracy jeżeli operacja przewiduje utworzenie co najmniej 2 miejsc pracy jeżeli operacja przewiduje utworzenie co najmniej 3 miejsc pracy 150. 000 zł 200. 000 zł 250. 000 zł

wysokość pomocy • pomoc przyznaje się w wysokości 150 000 zł • pomoc przyznaje się w wysokości 200 000 zł (2 miejsca pracy) wliczając beneficjenta. • pomoc przyznaje się w wysokości 250 000 zł (3 miejsca pracy) • pomoc przyznaje się danemu podmiotowi tylko raz

Pomocy nie przyznaje się (1) • pomocy nie przyznaje się podmiotowi, który uzyskał pomoc finansową: 1. na operacje typu „Premie dla młodych rolników” w ramach poddziałania „Pomoc w rozpoczęciu działalności gospodarczej na rzecz młodych rolników” objętych Programem lub 2. na operacje typu „Restrukturyzacja małych gospodarstw” w ramach poddziałania „Pomoc na rozpoczęcie działalności gospodarczej na rzecz rozwoju małych gospodarstw”, objętych Programem lub

pomocy nie przyznaje się (2) • pomocy nie przyznaje się podmiotowi, który uzyskał pomoc finansową: 3. w ramach działania „Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007– 2013 lub 4. w ramach działania „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” dla operacji, które odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działania „Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007– 2013.

Przyznanie pomocy - kolejność • pomoc przysługuje w kolejności ustalonej dla województwa na podstawie kryteriów wyboru • o kolejności przysługiwania pomocy decyduje suma uzyskanych punktów z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku przyznawanych na podstawie następujących kryteriów wyboru:

przyznanie pomocy – punkty (1) 1. jeżeli w dniu złożenia wniosku o przyznanie pomocy podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy miał nie więcej niż 40 lat przyznaje się 1 punkty

przyznanie pomocy – punkty (2) 2. jeżeli operacja wpływa na realizację celów przekrojowych, o których mowa w art. 5 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 (Dz. Urz. UE L 347 z 20. 12. 2013, str. 487, z późn. zm. 3)), w zakresie innowacyjności, o której mowa w § 3 ust. 1 pkt 4 lit. a, w odniesieniu do gminy, na obszarze której będzie zlokalizowane główne miejsce wykonywania działalności podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy przyznaje się 2 punkty

przyznanie pomocy – punkty (3) 4. jeżeli bezrobocie w powiecie, na obszarze którego jest położona gmina, w której jest planowana realizacja operacji, według danych publikowanych przez Główny Urząd Statystyczny w miesiącu poprzedzającym miesiąc podania do publicznej wiadomości informacji, o której mowa w § 7 ust. 1, było: – najwyższe w województwie przyznaje się 2 punkty – niższe niż bezrobocie, o którym mowa w lit. a przyznaje się liczbę punktów, proporcjonalnie mniejszą od liczby punktów określonej w lit. a, zgodnie z wartością bezrobocia w powiecie, w którym jest planowana realizacja operacji

przyznanie pomocy – punkty (4) 5. jeżeli biznesplan przewiduje, uwzględniając osobę fizyczną ubiegającą się o pomoc, która podejmuje we własnym imieniu działalność gospodarczą, utworzenie: – a) więcej niż 1 i mniej niż 2 miejsca pracy - przyznaje się 5 punktów, – b) co najmniej 2 i mniej niż 3 miejsca pracy przyznaje się 6 punktów, – c) co najmniej 3 miejsca pracy - przyznaje się 7 punktów

przyznanie pomocy – punkty (6) 6. posiadanie przez podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy kwalifikacji zawodowych z zakresu podejmowanej działalności pozarolniczej przewidzianej w biznesplanie, wymienionych w § 3 ust. 5 przyznaje się 3 punkt

Za kwalifikacje zawodowe, uważa się: 1 ukończone studia pierwszego stopnia lub studia drugiego stopnia, lub jednolite studia magisterskie, lub 2 wykształcenie średnie, lub 2 1 3 4 4 tytuł wykwalifikowanego robotnika, mistrza lub tytuł zawodowy mistrza, w zawodzie związanym z podjęciem działalności pozarolniczej wymienionej w załączniku do rozporządzenia, uzyskany w formach pozaszkolnych. 3 kwalifikacje na poziomie zasadniczej szkoły zawodowej lub branżowej szkoły I stopnia w zawodzie związanym z podjęciem określonej działalności pozarolniczej, wymienionej w załączniku do rozporządzenia, lub,

przyznanie pomocy – kolejność • kolejność przysługiwania pomocy jest ustalana na podstawie danych i informacji zawartych we wniosku o przyznanie pomocy i dołączonych do niego dokumentach oraz kontroli administracyjnej

zmiany we wniosku • dokonanie przez podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy zmian we wniosku o przyznanie pomocy lub w dołączonych do niego dokumentach po upływie 20 dni od dnia zakończenia terminu składania wniosków o przyznanie pomocy nie wpływa na kolejność przysługiwania pomocy, z wyłączeniem przypadku, gdy zmiana taka powoduje zmniejszenie liczby punktów

przyznanie pomocy – punkty • w pierwszej kolejności pomoc przysługuje podmiotom ubiegającym się o przyznanie pomocy, które uzyskały największą liczbę punktów • pomoc jest przyznawana jeżeli podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy uzyskał co najmniej 4 punkty – w przypadku podmiotów, które uzyskały mniej niż 4 punkty przyznania pomocy odmawia się w drodze decyzji

Kryteria rozstrzygające (1) • w przypadku podmiotów ubiegających się o przyznanie pomocy, które uzyskały taką samą liczbę punktów – w pierwszej kolejności pomoc przysługuje podmiotowi, którego biznes plan przewiduje wyższy udział inwestycji w środki trwałe

kryteria rozstrzygające (2) • w przypadku podmiotów ubiegających się o przyznanie pomocy, które uzyskały taką samą liczbę punktów i których biznes plan przewiduje taki sam udział inwestycji w środki trwałe – o kolejności przysługiwania pomocy decyduje wiek tego podmiotu – pierwszeństwo w uzyskaniu pomocy ma operacja realizowana przez młodszy podmiot

PROCES Ogłoszenie 1 podanie do publicznej wiadomości przez Prezesa ARi. MR informacji o rozpoczęciu naboru Wo. PP 2 3 Składanie Wo. PP wraz z załącznikami w terminie trwania naboru Ocena zgromadzonego materiału obsługa Wo. PP wraz z dokumentami przez pracowników OR ARi. MR

proces (1 -3) 1. Ogłoszenie – podanie do publicznej wiadomości przez Prezesa ARi. MR informacji o rozpoczęciu naboru Wo. PP–możliwość osobistego złożenia oraz pocztą 2. Składanie Wo. PP wraz z załącznikami w terminie trwania naboru 3. Ocena zgromadzonego materiału – obsługa Wo. PP wraz z dokumentami przez pracowników w BWI OR ARi. MR

proces (4 -6) 4. Przyznanie punktów – ustalenie kolejności przysługiwania pomocy w województwie 5. Przekazanie informacji o przyznanej liczbie punktów Prezesowi ARi. MR 6. Podanie do publicznej wiadomości przez Prezesa ARi. MR informacji o kolejności przysługiwania pomocy w poszczególnych województwach

proces (7 -9) 7. Wydanie przez Dyrektora OR decyzji w sprawie przyznania pomocy – termin 180 dni od dnia zakończenia terminu składania Wo. PP 8. Rozpoczęcie realizacji operacji przez beneficjenta – dopełnienie warunków zawartych w decyzji w terminie 9 m-cy od dnia doręczenia tej decyzji 9. Wypłata pierwszej raty premii – na wniosek o płatność złożony przez beneficjenta po udokumentowaniu przez niego rozpoczęcia realizacji operacji w terminie 90 dni od dnia złożenia Wo. P

proces (10 -12) 10. Realizacji biznesplanu (operacji) – maksymalnie 3 lata od dnia wypłaty pierwszej raty pomocy, a w przypadku zmiany założeń BP – 4 lata. W tym przypadku zgodę na wydłużenie czasu realizacji BP wydaje Dyrektor OR 11. Złożenie Wo. P o wypłatę drugiej raty premii wraz z dokumentami potwierdzającymi realizację BP 12. Wypłata drugiej raty premii – termin 90 dni od dnia złożenia Wo. P wraz z załącznikami

• w przypadku niespełnienia warunków dotyczących realizacji założeń BP oraz wykonywania działalności gospodarczej i prowadzenia działań z tytułu których przyznano punkty, od dnia wypłaty pierwszej raty pomocy do dnia złożenia wniosku o płatność drugiej raty pomocy lub nie złożenia wniosku opłatność w terminie 3 lub 4 lat od dnia doręczenia decyzji, Dyrektor oddziału regionalnego Agencji wydaje decyzję o odmowie wypłaty drugiej raty pomocy

• w przypadku niespełnienia warunków dotyczących realizacji założeń BP oraz wykonywania działalności gospodarczej i prowadzenia działań z tytułu których przyznano punkty od dnia wypłaty pierwszej raty pomocy do dnia złożenia wniosku o płatność drugiej raty pomocy, pierwsza rata pomocy podlega zwrotowi w całości lub w części

• w przypadku niespełnienia warunków: – w zakresie utrzymania miejsc pracy zwrotowi podlega do 100% kwoty pierwszej raty pomocy, proporcjonalnie do okresu niespełnienia tego warunku – w zakresie niezrealizowania przewidzianych w biznesplanie inwestycji w środki trwałe – zwrotowi podlega procent kwoty pomocy równy udziałowi szacunkowych kosztów tych inwestycji w kwocie pomocy, jednak nie więcej niż 100% kwoty pierwszej raty pomocy

• w przypadku niespełnienia warunków: – w zakresie niezrealizowania działań dotyczących udziału w szkoleniach lub korzystania z usług doradczych zwrotowi podlega 1, 25% kwoty pierwszej raty pomocy – gdy beneficjentowi nie przysługiwałaby pomoc na podstawie sumy punktów pomniejszonej o liczbę punktów przyznanych z tytułu niezrealizowanego działania dotyczącego wielkości zatrudnienia – zwrotowi podlega 100% kwoty pierwszej raty pomocy

• jeżeli beneficjent, który otrzymał drugą ratę pomocy, nie spełniał do dnia upływu 5 lat od dnia wypłaty pierwszej raty pomocy warunków w zakresie wykonywania działalności, zatrudnienia i jego utrzymania, podlegania ubezpieczeniu w ZUS, niepodlegania ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu w KRUS, prowadzenia działań z tytułu których przyznano punkty, umożliwienia przeprowadzenia kontroli, przekazywania informacji na potrzeby ewaluacji Programu oraz przechowywania dokumentacji, pomoc podlega zwrotowi w całości lub części

• w przypadku niespełnienia warunku: 1. dotyczącego wykonywania działalności zwrotowi podlega 100% kwoty pomocy 2. w zakresie utrzymania miejsc pracy zwrotowi podlega do 100% kwoty pomocy, proporcjonalnie do okresu niespełnienia tego warunku

• w przypadku niespełnienia warunku: 3. w zakresie podlegania ubezpieczeniom społecznym, określonym w przepisach o systemie ubezpieczeń społecznych zwrotowi podlega 30% kwoty pomocy za każdy rozpoczęty rok niespełnienia warunku

• w przypadku niespełnienia warunku: 5. gdy beneficjentowi nie przysługiwałaby pomoc na podstawie sumy punktów pomniejszonej o liczbę punktów przyznanych z tytułu niezrealizowanego działania zwrotowi podlega 100% kwoty pomocy 6. braku umożliwienia przeprowadzenia kontroli zwrotowi podlega 100% kwoty pomocy

• w przypadku niespełnienia warunku: 7. braku udostępnienia informacji na potrzeby ewaluacji Programu zwrotowi podlega 0, 5% kwoty pomocy 8. braku przechowywania dokumentacji zwrotowi podlega 3 % kwoty pomocy

• w przypadku ustalenia zwrotu części kwoty pomocy, beneficjent powinien nadal spełniać pozostałe warunki opisane w rozporządzeniu • w przypadku ustalenia zwrotu 100% kwoty pomocy decyzja o przyznaniu pomocy wygasa

B Biznesplan – zawartość (1) 1. opis wyjściowej sytuacji ekonomicznej podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy: a) źródeł finansowych i zasobów materialnych, jakie podmiot ten posiada do podjęcia działalności pozarolniczej, w tym gruntów, budynków i budowli, maszyn, urządzeń i wyposażenia, które będą wykorzystywane w ramach prowadzenia tej działalności, b) kwalifikacji zawodowych z zakresu podejmowanej działalności pozarolniczej, o ile podmiot ten takie kwalifikacje posiada

biznesplan – zawartość (2) 2. wskazanie celów pośrednich i końcowych, dotyczących rozwoju działalności pozarolniczej

biznesplan – zawartość (3) 3. wskazanie planowanej do utworzenia liczby miejsc pracy

biznesplan – zawartość (4) 4. informacje dotyczące działań mających na celu rozwój działalności pozarolniczej, w tym: a) opis i szacunkową wartość planowanych inwestycji w środki trwałe i inne środki związane z działalnością pozarolniczą oraz wskazanie, czy mają one charakter innowacyjny w obrębie gminy, na obszarze której będzie się znajdować główne miejsce wykonywania działalności w zakresie produktu lub procesu (technologii), lub marketingu, lub organizacji b) informacje o planowanym udziale w szkoleniach lub korzystaniu z usług doradczych, w tym szacunkową wartość tych działań lub innych przedsięwzięć, wymaganych do rozwoju działalności pozarolniczej – jeżeli podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy planuje realizację tych działań

biznesplan – zawartość (5) 5. charakterystykę podejmowanej działalności pozarolniczej, w tym określenie przedmiotu tej działalności, zgodnie z Polską Klasyfikacją Działalności (PKD)

biznesplan – zawartość (6) 6. uzasadnienie ekonomiczne operacji

• Dziękuję za uwagę