CENTRE DE CONTINUITATE OPERATIONALA SI RECUPERARE DIN DEZASTRE

CENTRE DE CONTINUITATE OPERATIONALA SI RECUPERARE DIN DEZASTRE

REGLEMENTARI IN VIGOARE • ORDONANTA Nr. 47 din 12 august 1994 privind apararea impotriva dezastrelor detaliaza masurile de prevenire, interventie operativa si refacere in cazul dezastrelor calamitati naturale si alte catastrofe -, pentru diminuarea efectelor sociale, economice si ecologice ale acestora.

RESPONSABILITATI

La nivel central • Comisia guvernamentala de aparare impotriva • • dezastrelor organizeaza si conduce activitatile de aparare impotriva dezastrelor. Masurile de aparare impotriva dezastrelor, stabilite de catre Comisia guvernamentala de aparare impotriva dezastrelor, sunt obligatorii pentru toate persoanele fizice si juridice. In subordinea Comisiei guvernamentale de aparare impotriva dezastrelor se constituie comisii centrale specializate de tipuri de dezastre, organizate pe langa ministerele de resort.

La nivel local • Comisiile judetene si Comisia municipiului Bucuresti si a sectorului agricol Ilfov au printre alte atributii principale coordonarea pregatirii populatiei pe localitati, institutii si agenti economici privind prevenirea, protectia si interventia in caz de dezastru.

La nivelul persoanelor juridice • Institutiile publice si agentii economici au urmatoarele obligatii pentru apararea impotriva dezastrelor – masuri de prevenire si pregatire pentru interventie. – masuri operative urgente de interventie dupa declansarea fenomenelor periculoase cu urmari deosebit de grave. – masuri de interventie ulterioara pentru recuperare si reabilitare.

CONTRAVENTII SI SANCTIUNI

Constituie contraventii urmatoarele fapte, daca nu sint savarsite in astfel de conditii incat, potrivit legii penale, sa constituie infractiuni: • neintocmirea planurilor de aparare impotriva • • • dezastrelor; neasigurarea masurilor de functionare a mijloacelor de avertizare si alarmare, precum si a aparaturii de control pentru situatii de dezastre; nerespectarea normelor stabilite privind alarmarea populatiei in caz de dezastre; refuzul de a participa la pregatirea si indeplinirea masurilor de protectie si de interventie stabilite, precum si de a participa la actiunile de localizare si de inlaturare a efectelor dezastrelor.

CONSECINTELE SURVENIRII UNUI DEZASTRU RASPUNDEREA CONTRACTUALA - FORTA MAJORA

Dezastrele • Conform definitiei Ordonantei 47/1994 pot fi calificate ca fiind dezastre: – cutremurele, alunecarile si prabusirile de teren, inundatiile si fenomenele meteorologice periculoase, epidemiile si epizootiile, accidentele chimice, biologice, nucleare, in subteran, avariile la constructii hidrotehnice sau conducte magistrale, incendiile de masa si exploziile, accidentele majore pe caile de comunicatii, accidentele majore la utilaje si instalatii tehnologice periculoase, caderile de obiecte cosmice, accidentele majore si avariile mari la retelele de instalatii si telecomunicatii. • Aplicabilitate – Survenirea unui asemenea fenomen sau dezastru nu exonereaza automat de raspundere o persoana

Forta majora Definitie • Forţa majoră a fost definita ca „o împrejurare externă şi invincibilă, fără relaţie cu lucrul care a provocat dauna sau însuşirile sale naturale”. Aplicabilitate • Forţa majoră este o cauză de înlăturare a răspunderii, datorită faptului că ea înlătură vinovăţia, element de bază al răspunderii contractuale şi delictuale. Conditii • Pentru a înlătura răspunderea, forţa majoră trebuie să fie singura cauză a rezultatului prejudiciabil. Dacă există o faptă culpabilă a uneia dintre părţi, fie aceasta comisiune sau omisiune, care a dus la apariţia cazului de forţă majoră, răspunderea nu va fi înlăturată.

Redactare • Partile unui contract pot defini forta majora in mod generic sau pot enumera, limitativ sau exemplificativ, cazurile considerate de părţi ca fiind de forţă majoră (incendii, inundaţii, războaie etc). Preferabil este folosirea unei definitii compuse care sa cuprinda atat o definire generica cat si o enumerare exemplificativa cat mai cuprinzatoare.

PROPUNERI

Deoarece reglementarile legale in vigoare sunt de ordin general o reglementare specifica domeniului bancar ar fi binevenita. Aceasta ar trebui sa prevada obligatii minime privind: • elaborarea de planuri proprii de aparare in caz de • • • dezastru; mijloacele materiale necesare ce trebuie mentinute in stare operativa; informarea si instiintarea clientilor asupra posibilitatilor care le sunt puse la dispozitie si stabilirea mijloacelor de comunicare cu acestia in cazul intervenirii unui dezastru; retelele de monitorizare si control cu aparatura specifica si functionarea mijloacelor de transmisiuni in caz de dezastre.