Central Tillsyn Arbetet mot det illegala spelet Central
Central Tillsyn - Arbetet mot det illegala spelet
Central Tillsyn - En del av Lotteriinspektionens verksamhet • Lotteriinspektionen ska se till att allt anordnande av lotterier och spel i Sverige sker i överensstämmelse med gällande regelverk • Ansvara för den centrala tillsynen över spel- och lotterimarknaden i Sverige • Kontroll av illegalt spel med mål att bidra till ett minskat utbud av illegal spel- och lotteriverksamhet
Inga befogenheter • Lotteriinspektionen har dock varken befogenheter eller möjligheter att på egen hand närmare utreda brott • Samverkan på området illegalt spel är viktigt för att kunna minska utbudet av illegalt spel
Regleringen • Lotterilagen (1994: 1000) • Lag (1982: 636) om anordnande av visst automatspel (automatspelslagen) • Br. B 16: 14 – dobbleri
Lotterilagen • Tillämpningsområde: Lotterier som anordnas för allmänheten eller i förvärvssyfte (1 § lotterilagen) • Förbudslagstiftning: Det krävs tillstånd att anordna lotterier om inte annat framgår av lagen (9 § lotterilagen)
Lotteri i lagens mening (3 § lotterilagen) • Lotteri är en verksamhet där en eller flera deltagare, med eller utan insats, kan få en vinst till ett högre värde än vad var och en av övriga deltagare kan få. • Exempel på lotteri är lottning, gissning, vadhållning (inte vadhållning på hästar), marknads- och tivolinöjen, bingospel, automatspel, roulettspel, tärningsspel, kortspel och kedjebrevsspel.
Automatspel i lotterilagens mening (6 § lotterilagen) • Spel på alla typer av mekaniska eller elektroniska spelautomater • I lagen definieras tre typer av spelautomater: 1. Varuspelsautomat 2. Penningautomat 3. Värdeautomat
Lag om anordnande av visst automatspel (automatspelslagen) Tillämpningsområde (1 §): Spel på mekaniska eller elektroniska spelautomater som inte ger vinst eller endast ger vinst i form av frispel på automaten - om spelet anordnas för allmänheten eller i förvärvssyfte. Kallas i dagligt tal för ”förströelsespel”
Dobbleri - Br. B 16: 14 (1962: 700) • Olovligt anordnande av spel för allmänheten • Utgången beror helt eller till väsentlig del på slumpen • Verksamheten är äventyrlig eller ägnad att tillföra anordnaren betydande ekonomisk vinning • Även den som tillåter sådan verksamhet i lägenhet eller utrymme som han upplåtit åt allmänheten, kan dömas för dobbleri
Central tillsyn– metod • • • Team CT 25 kontrollanter och kontrollantsamordnare Utbildning och information Samverkan med myndigheter och kommuner Fortlöpande åtgärder mot illegal verksamhet på spel- och lotteriområdet (polisanmälningar och vitesförelägganden)
Olika typer av ärenden: • • Spelautomater Främjanden Pokerspel och annat kortspel Kedjebrevsspel/Pyramidspel Lotterier ”live” och på webben, ex. Facebook Automatspel och varuspel utan tillstånd Prioriteras efter social och ekonomisk skadeverkan på enskild person och samhälle
Handläggningsrutin – illegala spelautomater • • Tips inkommer Kontroll av spelplatsen Skrivelse till spelplats Information till andra myndigheter Ny kontroll av spelplats Polisanmälan Ev. bistå med hjälp för polis och åklagare
Handläggningsrutin – främjande • • • Förvaltningsrättsligt Tips inkommer/marknadsföring påträffas Kontroll Övervägande om vitesföreläggande Ny kontroll Vitesföreläggande
Tematillsyn • Olika fokus och urval varje år • Spelautomater – geografisk tillsyn • Spel på fartyg i internationell trafik runt Sveriges gränser • Utvalda pokerklubbar • Varuspel på lekland och fasta nöjesfält • Spelautomaters förekomst på platser som tidigare haft tillstånd för VEGAS
Illegala spelautomater ”Vad spelar det för roll att det står några enstaka spelautomater på kvarterets pizzeria? - De är ju endast till förströelse och är helt harmlösa!”
IVT IN SWEDEN AB
SMT IT AB
JENSIgame SE
Hur mycket omsätter illegalt spel? Exempel på avräkningsnota Uppkopplade spelautomater
Datum Bill in (omsättning) Cash out (utbetalt) Balance (vinst) Café (vinst) Scandbet & Casino Companiet (vinst) 2010 -05 -31 -- 2010 -06 -30 214 720, 00 kr 167 923, 00 kr 46 976, 00 kr 23 488, 00 kr 2010 -06 -30 -- 2010 -07 -31 280 770, 00 kr 196 022, 00 kr 54 748, 00 kr 27 374, 00 kr 2010 -07 -31 -- 2010 -08 -31 228 730, 00 kr 184 502, 00 kr 44 228, 00 kr 22 114, 00 kr 2010 -08 -31 -- 2010 -09 -30 236 920, 00 kr 187 587, 00 kr 49 333, 00 kr 20 000, 00 kr 29 333, 00 kr 2010 -09 -30 -- 2010 -10 -31 248 320, 00 kr 181 193, 00 kr 67 127, 00 kr 27 127, 00 kr 40 000, 00 kr 2010 -10 -31 -- 2010 -11 -30 244 650, 00 kr 181 650, 00 kr 63 000, 00 kr 25 200, 00 kr 37 800, 00 kr 84 500, 00 kr 29 575, 00 kr 54 925, 00 kr 2010 -11 -30 -- 2010 -12 -31 23 488, 00 kr 2010 -05 -31 -- 2010 -12 -31 1 454 110, 00 kr 1 098 877, 00 kr 409 912, 00 kr 174 878, 00 kr 235 034, 00 kr 2011 -03 -31 -- 2011 -04 -30 188 170, 00 kr 142 508, 00 kr 45 662, 00 kr 18 265, 00 kr 27 397, 00 kr 2011 -04 -30 -- 2011 -05 -31 176 890, 00 kr 135 922, 00 kr 40 968, 00 kr 16 387, 00 kr 24 581, 00 kr 2011 -05 -31 -- 2011 -06 -30 48 000, 00 kr 19 200, 00 kr 28 800, 00 kr 2011 -06 -30 -- 2011 -07 -31 49 200, 00 kr 19 680, 00 kr 29 520, 00 kr 2011 -07 -31 -- 2011 -08 -31 63 300, 00 kr 25 320, 00 kr 37 980, 00 kr 2011 -08 -31 -- 2011 -09 -30 410 160, 00 kr 329 101, 00 kr 81 059, 00 kr 33 059, 00 kr 48 000, 00 kr 2011 -09 -30 -- 2011 -10 -31 458 810, 00 kr 372 943, 00 kr 85 867, 00 kr 34 867, 00 kr 51 000, 00 kr 2011 -10 -31 -- 2011 -11 -30 29 000, 00 kr 11 600, 00 kr 17 400, 00 kr 2011 -11 -30 -- 2011 -12 -17 15 000, 00 kr 6 000, 00 kr 9 000, 00 kr 458 056, 00 kr 184 378, 00 kr 273 678, 00 kr 2 688 140, 00 kr 2 079 351, 00 kr 867 968, 00 kr 359 256, 00 kr 508 712, 00 kr 2011 -03 -31 -- 2011 -12 -17 15½ månad 1 234 030, 00 kr 980 474, 00 kr
Vanliga invändningar: • ”Det är ingen spelautomat, det är en IT-terminal. Användaren styr själv användandet av datorn” • ”Terminalen är uppkopplad mot en server i utlandet. Lotteriet anordnas därför inte i Sverige” • ”All ekonomisk hantering (utöver vinstutbetalning) sker utomlands” • ”Rättsläget är oklart”
Lotteriinspektionens synsätt • Det är Lotteriinspektionens uppfattning att ”surfterminaler” eller ”IT-terminaler” som är beskaffade som elektroniska spelautomater utgör ett automatspel enligt lotterilagen • Det förhållandet att man förutom att spela automatspel på dem kan surfa på internet på dem, fråntar dem inte karaktären av automatspel om de är anpassade, utformade eller på annat sätt iordningställda för spel • Det förhållande att den som upplåter platsen för terminalen betalar ut eventuella vinster till spelare medför att lotterilagens bestämmelser om anordnande blir tillämpliga
Högsta domstolen har avgjort Högsta domstolen har i två domar, B 2350 -10 och B 5881 -09 slagit fast att spelmaskiner där man spelar om pengar och som är kopplade till servrar placerade utanför Sveriges gränser utgör ett automatspel enligt lotterilagen.
”Jag betalar skatt” • Vem kontrollerar omsättningen på spelautomaterna? • Narkotika • Vapen • Människohandel
Kontaktuppgifter Josefin Jansson Telefon: 0152 -650 184 E-post: josefin. jansson@lotteriinspektionen. se Marcus Aronsson Telefon: 0152 -650 162 E-post: marcus. aronsson@lotteriinspektionen. se Ida Skoog Telefon: 0152 -650 157 E-post: ida. skoog@lotteriinspektionen. se
- Slides: 25