Captulo 10 Pobreza y desigualdad Introduccin a la

Capítulo 10 Pobreza y desigualdad Introducción a la Economía Colombiana Presentación preparada por: Carolina Mejía M. Introducción a la Economía Colombiana

Pobreza y Desigualdad • Hoy en día la pobreza, y lo mismo la desigualdad, son estudiados como conceptos de múltiples facetas y factores. • La corriente de pensamiento reciente deja muy claro que la pobreza no es solamente material, sino que cubre otros aspectos de la vida de las personas: – Participación en las decisiones de la sociedad – Igualdad de oportunidades – Libertad para desenvolverse y actuar Introducción a la Economía Colombiana

Consideraciones teóricas • Necesariamente el tratamiento de pobreza y desigualdad implica un juicio de valor – ¿Qué consideramos justo? – ¿A quienes deben beneficiar las políticas públicas? • Diferentes corrientes – Bentham: lo que realmente importa es la suma del bienestar de la población – Rawls: lo que realmente importa es el bienestar de la persona menos privilegiada – Sen: teoría del velo de la ignorancia Introducción a la Economía Colombiana

Además. . . • La pobreza y la desigualdad tienen consecuencias económicas – Afectan el crecimiento económico – Pueden llevar a situaciones extremas de inconformismo e inestabilidad (guerras civiles) – A pesar de que en el corto plazo existe un trade-off entre equidad y eficiencia, la relación de largo plazo es positiva A mayor equidad, mayor eficiencia y a mayor eficiencia, mayor equidad. Introducción a la Economía Colombiana

Definiciones de pobreza • Básicamente, la pobreza es la privación extrema de bienestar, tanto bienestar material como no material. – Dentro de lo último se encuentra el acceso a los servicios públicos, al aseguramiento, a la participación política, etc. • Así, es un fenómeno multidimensional, que abarca diferentes facetas del comportamiento humano. • Es díficil medir estas dimensiones, por lo generalmente se habla de pobreza por insuficiencia de ingresos. • No obstante, también hay medidas más estructurales de la pobreza: pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), por ejemplo. Introducción a la Economía Colombiana

Pobreza como NBI Componentes: 1. Vivienda inadecuada 2. Servicios básicos insuficientes 3. Hacinamiento crítico 4. Inasistencia escolar 5. Alta dependencia económica Si se cumple una condición: pobreza Si se cumplen dos o más: miseria Introducción a la Economía Colombiana

Evolución NBI Introducción a la Economía Colombiana

Otras medidas de pobreza • Índice de Calidad de Vida (ICV): Pondera doce variables que miden la calidad de la vivienda y el grado de escolaridad de los miembros del hogar. • Medidas de mortalidad infantil • Esperanza de vida al nacer Introducción a la Economía Colombiana

ICV Introducción a la Economía Colombiana

Tasa de mortalidad infantil, América Latina Fuente: Banco Mundial, WDI. Introducción a la Economía Colombiana

Esperanza de vida al nacer Fuente: Banco Mundial, WDI. Introducción a la Economía Colombiana

Pobreza por ingresos • Línea de pobreza: recursos suficientes para adquirir una canasta básica de bienes y servicios. • Línea de indigencia: recursos suficientes para adquirir alimentación mínima. • Hay medidas internacionales e nacionales: – Internacionales Menos de dos dólares: pobreza Menos de un dólar: pobreza extrema – Nacionales Línea de pobreza Línea de indigencia Introducción a la Economía Colombiana

Medidas internacionales Fuente: Banco Mundial. World Development Indicators, 2007. Introducción a la Economía Colombiana

Medidas nacionales ¿Cuándo se es pobre / indigente? Introducción a la Economía Colombiana

Evolución de la pobreza y la indigencia en Colombia Fuente: López y Nuñez, 2007 Introducción a la Economía Colombiana

Dimensiones de la pobreza • Es necesario distinguir entre pobreza estructural y pobreza coyuntural – Aunque están relacionadas, como su nombre lo indica, la pobreza coyuntural puede ser una cuestión de un periodo de tiempo. – Lo importante es que en episodios de situación económica difícil, la pobreza coyuntural se convierta en estructural. Introducción a la Economía Colombiana

Índice de Desarrollo Humano • En un intento por capturar más dimensiones del problema de la pobreza, esta medida sintetiza tres componentes: – PIB per cápita – Asistencia escolar – Expectativa de vida Introducción a la Economía Colombiana

Desigualdad • Se habla de desigualdad cuando existe un elemento (ingreso, educación, salud, servicios sociales) que no está distribuido uniformemente (equitativamente). • Hay dos elementos que se deben diferenciar: – Desigualdad por cuestiones de talento, esfuerzo y trabajo – Desigualdad por cuestiones de azar o falta de oportunidades Introducción a la Economía Colombiana

Pobreza y desigualdad • Pobreza: medida absoluta del bienestar de la comunidad • Desigualdad: medida relativa del bienestar de un grupo en comparación con otro • Relación entre crecimiento, pobreza y desigualdad – Un aumento en el ingreso medio, puede disminuir la pobreza, manteniendo la distribución constante. – Un cambio en la distribución del ingreso, puede disminuir la pobreza, sin que se presente cambios en el ingreso medio (crecimiento). • Veamos. . . Introducción a la Economía Colombiana

Pobreza, desigualdad y crecimiento Introducción a la Economía Colombiana

Medidas de desigualdad: distribución ingreso por deciles Fuente: Cálculos propios con cifras del DANE Introducción a la Economía Colombiana

Medidas de desigualdad: Coeficiente GINI Curva de Lorenz Introducción a la Economía Colombiana

Evolución del coeficiente GINI en Colombia Introducción a la Economía Colombiana

Coeficiente GINI, América Latina Introducción a la Economía Colombiana

Movilidad social • Movilidad social: es la capacidad de romper las trampas de pobreza, en las que los hogares se quedan debido a la dificultad de acumular activos fijos o humanos que les permitan escapar a dicha condición. • Cuando la probabilidad de “cambiar” de clase social, de estrato es alta. • Tal vez, el principal instrumento para promover la movilidad social es la EDUCACIÓN. Introducción a la Economía Colombiana

La educación y la movilidad social • La educación no solo genera un cambio intrageneracional sino intergeneracional. – Por lo general, hijos de padres educados reciben mayor educación, presentan mejores indicadores de salud, estabilidad, etc. • “La educación es una herencia intangible que las futuras generaciones aprovehcan en términos de mayores inversiones en capital humano”. Introducción a la Economía Colombiana

Percepciones de justicia Fuente: Gaviria (2005). Introducción a la Economía Colombiana

Indicador de movilidad social: elasticidad de escolaridad de padres e hijos Fuente: Behrman, Gaviria y Szekeley (2001) Introducción a la Economía Colombiana

Efecto del crecimiento • El efecto del crecimiento sobre la pobreza, depende del grado de desigualdad de la sociedad – En sociedades altamente desiguales (como Colombia), el crecimiento no se traduce en disminuciones importantes de pobreza (elasticidad es igual a – 1). – En sociedades menos desiguales (como EEUU), el crecimiento económico reduce la pobreza más fácilmente. • Es así que las políticas en Colombia deben estar orientadas tanto al crecimiento como hacia la igualdad (de ingreso, de condiciones, de oportunidades). Introducción a la Economía Colombiana

Relación entre ingreso per cápita y desigualdad Fuente: Banco Mundial. World Development Indicators, 2007 Introducción a la Economía Colombiana