Campania european SLIC 2008 de inspecie i comunicare

Campania europeană SLIC 2008 de inspecţie şi comunicare privind manipularea manuală a maselor în sectoarele constructii si comert Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#›

SLIC este o organizaţie ce reuneşte inspecţiile muncii din statele membre ale Uniunii Europene. Comitetul Superior al Inspectorilor de Muncă (SLIC) reprezintă reţeaua de oficiali care lucrează în scopul aplicării eficace a legislaţiei sociale în Comunitate şi forumul pentru colaborarea şi schimbul de informaţii dintre experţii din statele membre şi Comisie. Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#›

§ iniţiată de către SLIC § sprijinită de Comisia Europeană § implementare în colaborare cu Agenţia Europeană pentru Securitate şi Sănătate în Muncă § participanţi: toate Inspecţiile Muncii din statele membre UE Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#›

Obiectivele generale campaniei n Îmbunătăţirea implementării în UE a Directivei 90/269/CEE “Manipularea manuală a maselor” pentru reducerea afecţiunilor musculo - scheletice n Îmbunătăţirea metodelor de inspecţie şi comunicare ale Inspecţiilor Muncii, prin concluziile utile ce se pot trage din metodele existente n Armonizarea aplicării legislaţiilor privind manipularea manuală a maselor în statele UE Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#›

Aşteptări din punct de vedere calitativ: n Informarea partenerilor sociali privind proiectul SLIC 2007 Conştientizarea angajatorilor, lucrătorilor şi a tuturor părţilor implicate asupra riscurilor şi măsurilor de prevenire privind manipularea manuală a maselor n O schimbare culturală în ceea ce priveşte abordarea riscurilor datorate manipulării manuale a maselor implică abordarea problemelor la sursă, ţinând seama de strategia de prevenire n Armonizarea cu activităţile desfăşurate în cadrul Săptămânii Securităţii şi Sănătăţii în Muncă 2007 n Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#›

Aşteptări din punct de vedere calitativ: Pregătirea inspectorilor de muncă pentru efectuarea controalelor privind manipularea manuală a maselor n Conştientizarea inspectorilor de muncă privind riscurile pe care le implică manipularea manuală a maselor n Pregătirea inspectorilor de muncă pentru a utiliza sau realiza evaluarea riscurilor datorate manipulării manuale a maselor, în cadrul controalelor, cu scopul de a identifica zonele cu grad înalt de risc n Inspectorii de muncă care iau parte la proiectul de manipulare manuală a maselor 2007 să poată judeca o evaluare a riscurilor datorate manipulării manuale a maselor. n Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#›

Dimensiunea problemelor datorate manipulării manuale a maselor în Uniunea Europeană Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#›

Ce spun statisticile? q Rapoartele europene arată că manipularea manuală: Ø Este prezentă în practic toate activităţile profesionale Ø Reprezintă cauza a aproximativ 33% din afecţiunile lucrătorilor, în principal pentru durerile lombare Ø Afecţiunile musculo - scheletice reprezintă cea mai răspândită problemă de sănătate de ordin ocupaţional. Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#› 8

Exemple din Europa Ţara Suedia Sumar 2004 -2005 : 21. 000 afecţiuni musculo - scheletice manipularea manuala a maselor cauza pentru 56% Marea Britanie 2001 - 2002 : 507. 000 2003 - 2004 : 468. 000 Austria Accidente de muncă care se soldează cu ITM mai mare de 3 zile sau deces: 2002 : 4. 555 2003 : 4 56 2004 : 4. 538 Slovacia 2002 : 3. 881 2003 : 3. 366 2004 : 2. 544 Source: Senior Labour Inspectorate Committee - EU Project on the Manual Handling of Loads (MHL) 2007/ Working 3 : Training Plan Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#› 9

Exemplu din Irlanda Source: Senior Labour Inspectorate Committee - EU Project on the Manual Handling of Loads (MHL) 2007/ Working 3 : Training Plan Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#› 10

Exemple din Franţa q Accidente de munca in 2004 Cauza Accident de muncă Invaliditate Deces Zile pierdute Manipulare manuala 233 965 15 728 25 11 130 373 Procent din total 34% 30% 4% 32% Manipularea manuala a maselor: Cauza majora a accidentelor de munca in Franţa = costuri foarte mari umane si financiare Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#› 11

Sectoare implicate q Agricultură, construcţii, transporturi, comert, sănătate şi asistenţă socială q Creşterea durerilor de spate afectează profesiile intelectuale şi ştiinţifice Nu exisă diferenţe: Ø între femei şi bărbaţi, Ø angajaţi şi lucrători independenţi Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#› 12

Obstacole întâmpinate în implementarea directivei Nu se cunosc riscurile Mentalitatea angajatorului şi angajatului 5 CATEGORII Riscul pierderii postului Lipsa reglementărilor clare si a unei metode simple si uniforme de evaluare Cost scăzut al muncii manuale Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#› 13

Manipularea Manuală a Maselor Cadrul legal Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#›

Ierarhizarea Normelor de securitate şi sănătate în muncă în Europa DIRECTIVA CADRU 89/391/CEE Directive specifice în aplicarea articolului 16 §-1 Directiva 90/269/CEE Legislaţie naţională Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#› 15

Reglementări naţionale q Directiva nr. 90/269/CEE s-a transpus integral în legislaţia română prin: Hotărârea nr. 1051 din 9 august 2006 privind cerinţele minime de securitate şi sănătate pentru manipularea manuală a maselor care prezintă riscuri pentru lucrători, în special de afecţiuni dorsolombare Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#› 16

DIRECTIVA CADRU 89/391/CEE q Angajatorii au obligaţia să implementeze măsurile necesare pentru asigurarea securităţii şi protecţia sănătăţii lucrătorilor pe baza următoarelor principii de prevenire: Ø Evitarea riscurilor; Ø Evaluarea riscurilor care nu pot fi evitate; Ø Combaterea riscurilor la sursa; Ø Adaptarea muncii la om; Ø Adaptarea la progresul tehnic; Ø Înlocuirea a ceea ce este periculos cu ceea ce nu este periculos sau cu ceea ce este mai puţin periculos; Ø Dezvoltarea unei politici de prevenire coerente; Ø Adoptarea, în mod prioritar, a măsurilor de protecţie colectivă faţă de măsurile de protecţie individuală; Ø Furnizarea de instrucţiuni corespunzătoare lucrătorilor. Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#› 17

DIRECTIVA 90/269/CEE Cerinţe minime de securitate şi sănătate în muncă pentru manipularea manuală a maselor care prezintă riscuri R DE EMIN R pentru lucrători, în special de afecţiuni dorsolombare Definiţia manipulării manuale q Orice tip de transport sau susţinere a unei mase precum: Ø ridicarea, Ø aşezarea, Ø împingerea, Ø tragerea, Ø purtarea, Ø deplasarea unei mase. q de către unul ori mai mulţi lucrători, q care, datorită caracteristicilor acesteia sau condiţiilor ergonomice necorespunzătoare, q prezintă riscuri pentru lucrători, în special de afecţiuni dorsolombare Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#› 18

DIRECTIVA 90/269/CEE q 1 / Angajatorul trebuie să respecte principiile generale: generale Ø Să evite manipularea manuală a maselor de către lucrători. Ø Dacă nu se poate evita manipularea manuală a maselor de către lucrători, să se reducă riscul legat de manipulare. Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#› 19

DIRECTIVA 90/269/CEE q 2 / Informaţii pentru a defini riscurile: Ø 2 -1 Factori "Externi" a / Caracteristici ale masei: Ø Prea grea sau prea mare; Ø Prea voluminoasă sau greu de ţinut; Ø În echilibru instabil sau cu un conţinut care se poate mişca; Ø Poziţionată astfel încât necesită a fi ţinută sau manipulată la distanţă faţă de trunchi sau necesită îndoirea sau răsucirea trunchiului; Ø Susceptibilă să producă leziuni lucrătorilor, din cauza marginilor şi/sau consistenţei sale, în special în cazul unei coliziuni. Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#› 20

DIRECTIVA 90/269/CEE b / Efort fizic necesar: ØPrea intens; ØPoate fi realizat numai prin răsucirea trunchiului; ØPoate duce la o mişcare bruscă a masei; ØRealizat atunci când corpul se află într-o poziţie instabilă. Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#› 21

DIRECTIVA 90/269/CEE c / Caracteristici ale mediului de lucru: Ø Spaţiu liber insuficient pentru realizarea activităţii; Ø Solul prezintă denivelări sau este alunecos; Ø Loc de muncă sau mediu care nu permit manipularea manuală a maselor la înălţime în securitate sau intr-o poziţie de lucru corectă; Ø Sol sau punct de sprijin instabile; Ø Temperatură, umiditate sau circulaţie de aer necorespunzătoare. Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#› 22

DIRECTIVA 90/269/CEE d / Cerinţe ale activităţii : ØEforturi fizice frecvente sau prelungite care solicită în special coloana vertebrală; ØRecuperare fizică sau timp de refacere insuficiente; ØDistanţe prea mari pentru ridicare, coborâre sau transport ; ØRitm de muncă impus printr-un proces pe care lucrătorul nu îl poate controla. Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#› 23

DIRECTIVA 90/269/CEE Ø 2 -2 Factori individuali: ØIncapacitate fizică de a îndeplini sarcina in cauză; ØÎmbrăcăminte, încălţăminte sau alte efecte personale necorespunzătoare; ØNu are cunoştinţe sau instruire suficientă sau adecvată. Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#› 24

DIRECTIVA 90/269/CEE q 3 / Obligaţiile angajatorului: Ø Evaluarea condiţiilor de securitate si sănătate pentru tipul de lucrare respectiv, în special a caracteristicilor masei. Ø Luarea măsurilor corespunzătoare, luând în considerare caracteristicile mediului de munca si cerinţele activităţii. Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#› 25

Evaluarea riscului R INDE REM Luarea in considerare a factorilor de risc individual Consultarea si participarea lucratorilor Principiile de prevenire Reducerea riscurilor Evitarea riscurilor Furnizarea de instrucţiuni corespunzătoare lucrătorilor privind masa si centrul de greutate al unei incărcături Evaluarea riscurilor care nu pot fi evitate Adaptarea muncii la om Adaptarea la progresul tehnic Plan de prevenire Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#› 26

Planul de prevenire, focalizat pe domeniile stabilite de directivă Plan de prevenire 1 Evitarea riscului 2 Reducerea riscului 3 Informarea şi pregătirea lucrătorilor Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#› 27

Planul de prevenire: Evitarea riscurilor q Printr-o organizare corespunzătoare Ø De exemplu: dotarea posturilor de lucru si mărirea spaţiului pentru a permite utilizarea echipamentelor mecanice de manipulare (ex: benzi transportoare, …) q Utilizarea echipamentelor mecanice; q Printr-o proiectare corespunzătore a locului de munca Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#› 28

Planul de prevenire: Reducerea riscurilor necesită… Mijloace mecanice Măsuri organizatorice Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#› 29

Planul de prevenire: Reducerea riscurilor Masuri organizatorice Acţionare asupra sarcinii Marcarea masei şi centrului de greutate • Condiţii de depozitare (la nivelul trunchiului, stabilă) • Modul de ambalare (reducerea dimensiunii sau masei ambalajelor). • Adaptarea muncii la om: se tine cont de morfologia si caracteristicile individuale (femei, tineri etc. ). • Alunecarea încărcăturii pe plan inclinat ca alternativă a purtării ei • Mijloace corespunzătoare pentru prinderea maselor Evitarea mişcărilor de răsucire • Împingerea maselor in locul tragerii lor. • Acţionare asupra efortului necesar Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#› 30

Planul de prevenire: Reducerea riscurilor Masuri organizatorice Acţiuni asupra mediului de lucru Spaţiu suficient si ordonat • Podele drepte, fără găuri sau denivelări • Condiţii de temperatură optime • • Acţiuni asupra modului de lucru • • Ritmul de lucru Pauze Managementul fluxurilor si circuitelor Îmbrăcăminte corespunzătoare de lucru Stres (munca monotonă, probleme relaţionale, lipsa de vizibilitate la locul de munca) Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#› 31

DIRECTIVA 90/269/CEE Ø Informarea lucrătorilor şi/sau a reprezentanţilor acestora cu privire in special la: • Greutatea unei mase; • Centrul de greutate sau partea cea mai grea, atunci când conţinutul pachetelor nu este centrat. Ø Instruirea lucrătorilor cu privire la modul corect de manipulare a maselor şi la riscurile la care se expun, în special atunci când activităţile nu se realizează in mod corect. Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#› 32

Instruire şi informare è Privind metodele sigure de manipulare manuala è Privind riscurile specifice legate de manipularea manuala è Privind procedurile sigure de lucru è Privind utilizarea materialelor si echipamentelor è Privind marcarea ( masa încărcăturii şi centrul de greutate) Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#› 33

Managementul manipulării manuale a maselor Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#› 34

Managementul Manipulării Manuale a Maselor în companii este organizat pe 5 domenii Politica de MMM Consultarea Evaluarea riscurilor şi efectuarea inspecţiilor Formarea Rolul ergonomiei în proiectarea activităţilor Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#› 35

Managementul Manipulării Manuale a Maselor Politica de MMM Consultarea n Avută în vedere în proiectarea întreprinderii Evaluarea riscurilor şi efectuarea inspecţiilor Formarea n Avută în vedere la alegerea echipamentelor n Avută în vedere la Planificarea cursurilor de instruire şi a conţinutului tematicii n Avută în vedere la Implementarea şi analiza indicatorilor n Avută în vedere la evaluarea riscurilor Rolul ergonomiei în proiectarea activităţilor n Avută în vedere la definirea planurilor de prevenire n Avută în vedere la evaluarea resurselor umane, tehnice şi financiare n Avută în vedere la implementarea procedurilor Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#› 36

Managementul Manipulării Manuale a Maselor Politica de MMM Consultarea Evaluarea riscurilor şi efectuarea inspecţiilor n Reprezentanţilor lucrătorilor n Medicilor de medicina muncii Formarea Rolul ergonomiei în proiectarea activităţilor Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#› 37

Managementul Manipulării Manuale a Maselor Politica de MMM Consultarea Evaluarea riscurilor şi efectuarea inspecţiilor Formarea n riscurile imediate n estimarea gravităţii, frecvenţei şi Rolul ergonomiei în proiectarea activităţilor probabilităţii de apariţie n implementarea indicatorilor de monitorizare Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#› 38

Managementul Manipulării Manuale a Maselor Politica de MMM Consultarea Evaluarea riscurilor şi efectuarea inspecţiilor Formarea n modul corect şi poziţii corecte de manipulare Rolul ergonomiei în proiectarea activităţilor n utilizarea echipamentelor/materialelor Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#› 39

Managementul Manipulării Manuale a Maselor Politica de MMM Consultarea Evaluarea riscurilor şi efectuarea inspecţiilor Formarea Rolul ergonomiei în proiectarea activităţilor n Riscurile referitoare la manipulare trebuie să fie avute în vedere în proiectarea întreprinderii n La posturile de lucru n În fluxurile de producţie Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#› 40

Manipularea Manuală a Maselor Metodologia de control Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#›

Controlul este un proces logic desfăşurat în etape … § Observarea: Controlul începe cu observarea situaţiilor de muncă. § Înţelegerea/analiza: Se face o diagnoză. § Acţiune/recomandare: Se recomandă acţiuni. § Evaluare/acţiuni ulterioare evaluării /raportare: Un document scris stabileşte recomandările şi permite organizarea acţiunii ulterioare evaluării, furnizând informaţii persoanelor implicate. Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#› 42

… şi se aplică următoarelor zone: q Mediu: Împrejurimile companiei inclusiv căile de circulaţie şi parcările. q Clădiri: Clădirile în care este amplasat locul de muncă. q Atelier/birou: Locul unde se desfăşoară activitatea. q Post de lucru: Locul unde lucrătorii îşi îndeplinesc sarcinile de muncă. q Dotări sociale: Locurile de odihnă pentru lucrători. Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#› 43

Şi se bazează pe metoda LMFOP Locaţie : Unde ne aflăm? Ce fel de unitate este? Maşini şi echipamente: Ce resurse sunt folosite? Factori de risc: La ce factori atmosferici sunt expuşi lucrătorii? Organizare: Ce tip de organizare este aplicată? Personal : Câţi oameni sunt implicaţi? Campania europeană manipularea manuală a maselor 2008 – SLIC © INTEFP 2006 / Vocational Training Department / DOETH ‹#› 44