CAMBIOS PARADIGMTICOS EN EL SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE

CAMBIOS PARADIGMÁTICOS EN EL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA VENEZOLANO POR LAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN Autor: Elías José Cardona B. Tutor: Dr. Jesús Cendros Guasch. Julio 2012

I. El Problema A nivel Latinoamericano Las nuevas tecnologías en la gestión del poder judicial deben tener un impacto en las categorías de proceso jurisdiccional. Siglo XXI Se habla de la implantación de modelos que se inspiran en el paradigma tecnológico, pero refiere discrepancia entre los supuestos de la Nueva Gerencia Pública y la cultura que tiende a predominar en el ejercicio de la administración pública. TIC´s Cambio Paradigmatico Administración de Justicia La administración de justicia se mantiene al margen de las ventajas que ofrecen las TIC´s en pleno siglo XXI continuando cosiendo grandes expedientes de papel, y aunque es cierto que se han implementado algunos avances, todavía hay mucho por hacer. (Arcila y de la Barra, 2009)

Formulación del Problema ¿Se han desarrollado cambios paradigmáticos en el Sistema de Administración de Justicia venezolano por las Tecnologías de Información y Comunicación en concordancia a los requerimientos interdisciplinarios del siglo XXI? o v i t e j b O l a r e n e G Analizar los cambios paradigmáticos producidos en el Sistema de Administración de Justicia venezolano por las Tecnologías de Información y Comunicación en concordancia a los requerimientos interdisciplinarios del siglo XXI

Objetivos Específicos Describir los cambios paradigmáticos ocurridos en el Sistema de Administración de Justicia venezolano por las Tecnologías de Información y Comunicación entre 2010 y 2012 Identificar los requerimientos interdisciplinarios del siglo XXI para el Sistema de Administración de Justicia venezolano por las Tecnologías de Información y Comunicación Criticar la consolidación de los cambios paradigmáticos que se deben haber producido durante los años 2010 y 2012 en el Sistema de Administración de Justicia venezolano por las Tecnologías de Información y Comunicación con base en los Requerimientos interdisciplinarios del siglo XXI Determinar la concordancia entre los cambios paradigmáticos producidos en el Sistema de Administración de Justicia venezolano por las Tecnologías de Información y Comunicación con los requerimientos interdisciplinarios del siglo XXI Desarrollar un compendio epistemológico que permita al Sistema de Administración de Justicia venezolano hacia la optimización de los cambios paradigmáticos producidos por las Tecnologías de Información y Comunicación con los requerimientos interdisciplinarios del siglo XXI

Justificación Axiológica Origina la práctica de un Sistema de Administración de Justicia que debe dar respuesta a los requerimientos sociales y políticos Ontológica La presencia de la administración pública en la red contribuirá a fortalecer la comunicación directa con los ciudadanos Social Permitirá aumentar el número de servicios prestados, mejorar la calidad, racionalizar esfuerzos y recursos Institucional Ofrece una clara visión hacia la consolidación de la revolución tecnológica en el Sistema de Administración de Justicia alcanzando la eficiencia administrativa

II. Marco Teórico Tecnología Digital en la Administración de Justicia Laboral Venezolana Organización de la Información y su Impacto en las Tecnologías Interactivas Capacidad Innovativa en Instituciones de Gobierno Electrónico en Venezuela Contribución de las Tecnologías de la Información a la Generación de Valor de las Organizaciones 05) (20 . . , D rez Pé 05) (20 ez Pá , C bo Co 7) 0 (20 iz y Ort 10) T. (20 o, om nc Be

Nuevo Paradigma Tecnológico y Organizativo Fuente: Pérez, C. (2004)

SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN JURÍDICO Representa el conjunto de normas que establecen los Órganos y el Sistema para la Administración de Justicia, señalando la competencia de jueces, sus facultades, obligaciones, la forma de su designación y de sustitución, así como las garantías de su independencia Puppio (2004) Bencomo (2010) Un elemento transformador que trae implícito una serie de cambios, como la mejora en la prestación de los servicios, acceso rápido a la información, transparencia de operaciones judiciales, mayor rendimiento productivo y, en otros ámbitos, mejor producto terminado, y coadyuva a alcanzar mayor competitividad en los mercados internos y externos, así como la prestación de servicios con calidad, eficiencia, transparencia y rapidez

Relación entre los Paradigmas Científicos y el actual Sistema de Administración de Justicia Filosofo/ Paradigma Perspectiva de Martínez Thomas Kuhn Las Estructuras de las Las verdades de hoy serán los Revoluciones errores del mañana. Científicas El carácter interpretativo de la interacción de la mente con los datos sensoriales, la capacidad Karl Popper crítica y creativa. Y, la creencia Racionalismo Crítico de que el fruto de la mente forma un conjunto de verdades científicas objetivas. La Teoría fija de la Racionalidad es una visión ingenua e Paul Feyeabend Escuela Clásica inadecuada que impide el desarrollo futuro. Imre Lakatos Teoría La noción de programas de del Crecimiento de la investigación competitivos que Ciencia anticipen hechos nuevos. Supuestos con el actual Sistema de Administración de Justicia La verdad de hoy será la verdad del mañana. No es posible ningún punto de interacción, crítica o creatividad. La verdad única, es la tradicionalmente trabajada. Las creencias tradicionales de racionalidad es la visión adecuada para avanzar. La competitividad importante. no es

REQUERIMIENTOS INTERDISCIPLINARIOS DEL SIGLO XXI De unos años a esta parte, ha surgido un cambio trascendental; a saber: cada vez, los activos principales no son físicos ni financieros, sino intelectuales. por lo tanto El requerimiento principal del siglo XXI es el desarrollo y uso eficiente del conocimiento reconociéndolo como un activo intangible de naturaleza pública en el sistema administrativo venezolano. Del Moral (2007) Interiorización Combinación Nonaka y Takeuchi (1999) Cuatro Fases Socialización Exteriorización

Modelo de Desarrollo de Justicia Digital Fuente: Centro de Estudio de Justicia de las Américas (2006)

Mapa de Variables Objetivo General: Analizar los cambios paradigmáticos producidos en el sistema de administración de justicia venezolano por las tecnologías de información y comunicación en concordancia a los requerimientos interdisciplinarios del siglo XXI. Técnica de Recolección Objetivos específicos Variable Dimensión Indicador de Datos Describir los cambios paradigmáticos producidos en el sistema de administración de justicia venezolano por las tecnologías de información y comunicación entre 2010 y 2012. Cambio Paradigmático Paradigma Tecnológico Identificar los requerimientos interdisciplinarios del siglo XXI para el sistema de administración de justicia Administración de Justicia Gestión de Conocimiento venezolano por las tecnologías de información y comunicación. Cambio de cultura organizacional. Progreso de la estructura gerencial Renovación procedimental Capacitación tecnológica en la Sociedad del conocimiento. Asimilación del paradigma tecnológico. Matriz de Análisis y Entrevista Criticar la consolidación de los cambios paradigmáticos que se deben haber producido durante los años 2010 y 2012 en el sistema de administración Trabajo con perfil de justicia venezolano por las TIC´s E-justicia tecnológico. tecnologías de información y Modelo de la e-justicia. comunicación con base los requerimientos interdisciplinarios del siglo XXI. Determinar la concordancia entre los cambios paradigmáticos producidos en el sistema de administración de justicia venezolano por las tecnologías de información y comunicación con los requerimientos interdisciplinarios del siglo XXI. Desarrollar un diseño integral para el Sistema de Administración de Justicia venezolano hacia la optimización de los cambios paradigmáticos producidos por las Tecnologías de Información y Comunicación con los requerimientos interdisciplinarios del siglo XXI.

III. Marco Metodológico Informantes Claves (Arias, 2004) Son aquellas personas que pueden aportar datos sobre el objeto de estudio. (02) magistrados del TSJ, (02) jueces superiores, (02) jueces de primera instancia, (02) Fiscales del Ministerio Público y (02) Abogados litigantes de libre ejercicio Analítica (Hurtado, 2010) Procesamiento reflexivo, lógico, cognitivo que permite abstraer pautas de relación interna de un evento y comprenderlo en términos de sus aspectos menos evidentes Población Tipo de Investigación Diseño de la Investigación Documental (Arias, 2004) Esta basado en la búsqueda, recopilación, análisis, crítica e interpretación de datos secundarios, es decir, los datos obtenidos y registrados por otros en fuentes documentales, impresas, audiovisuales o electrónicas

III. Marco Metodológico Validez (Sabino, 2000) Es la calificación o resultado obtenido mediante la aplicación del instrumento, buscando que éste mida lo que realmente se desea medir. (Juicio de expertos para la guía de entrevista y ficha resumen para cada la información documental) Técnicas e Instrumentos Técnicas (Méndez, 2001) Son los medios empleados para recolectar la información. (Entrevista y Revisión Documental) Instrumentos (Salinas, 2007) Son las herramientas, máquinas y equipos que sirven como apoyo en una investigación para alcanzar los resultados esperados. (Ficha Resumen y Cuestionario)

Instrumentos

Procedimiento de la Investigación Elección del Tema Planteamiento del Problema Objetivos Presentación de Conclusiones y Recomendaciones Marco Teórico Determinación Metodológica Diseño de Instrumentos y Recolección de Datos Aplicación y Recolección de Información Análisis de Resultados

IV. Resultados de la Investigación 1. - Describir los cambios paradigmáticos producidos en el Sistema de Administración de Justicia venezolano por las Tecnologías de Información y Comunicación entre 2010 y 2012. Indicadores Derivaciones Encontradas Cambio Paradigmático No se ha promovido durante los dos últimos años una migración del paradigma analógico hacia el digital o tecnológico en el desarrollo de los tramites procedimentales administrativos. Asimilación del Paradigma Tecnológico El personal que se niega al aprovechamiento de las bondades del sistema Juris 2000. Evolución de la Cultura Organizacional La puesta en marcha del sistema Juris 2002 en el TSJ, no resulto como se esperaba, pues los funcionarios hasta la actualidad, no le han dado el uso para el cual fue concebido. Progreso en la Estructura Gerencial Con la implantación del sistema Juris 2000, se alcanzo el mínimo nivel de evolución y un nulo progreso. Renovación procedimental dentro del Indudable la urgente necesidad de renovar el sistema de administración de justicia venezolano, para responder ante una administración de sociedad que reclama atención oportuna. justicia venezolano

IV. Resultados de la Investigación 2. - Identificar los requerimientos interdisciplinarios del siglo XXI para el Sistema de Administración de Justicia venezolano por las Tecnologías de Información y Comunicación La interdisciplinariedad es el punto débil para ellos, porque el uso de las TIC´s para el desarrollo de procedimientos se encuentra despojado de interés, entorpeciendo la gestión de conocimiento. El proceso de interacción entre conocimiento tácito y explícito sigue actuando como el factor fundamental para gestionar actividades organizacionales.

IV. Resultados de la Investigación 3. - Criticar la consolidación de los cambios paradigmáticos que se deben haber producido durante los años 2010 y 2012 en el Sistema de Administración de Justicia venezolano por las Tecnologías de Información y Comunicación con base los requerimientos interdisciplinarios del siglo XXI. La ausencia de un compromiso humano e institucional dentro del sistema de administración de justicia venezolano, enfrenta una crisis paradigmática que evita la evolución y/o progreso institucional. No se logro una dinámica contextual paradigmática por la ausencia de comunicación efectiva, la mínima capacitación lo que impide a su vez el uso eficiente del modelo para atender de manera oportuna y eficiente al colectivo social. No gestionar el conocimiento institucional al servicio público retrasa la solicitud de trámites y respuesta a los asuntos jurisprudenciales. La comunicación, trabajo en equipo, capacitación tecnológica para enfrentar sin temores los cambios del paradigma tecnológico, asimilando una nueva cultura organizacional que fomenta mediante el uso de las herramientas interdisciplinarias del siglo XXI, responder al principal requerimiento la gestión del conocimiento

IV. Resultados de la Investigación 4. - Determinar la concordancia entre los cambios paradigmáticos producidos en el Sistema de Administración de Justicia venezolano por las Tecnologías de Información y Comunicación con los requerimientos interdisciplinarios del siglo XXI. INSTITUCIONAL Existe una maravillosa intensión de renovar, evolucionar e innovar, pero la perspectiva de los funcionarios no atiende a este llamado creando una limitante hacia la mejora y posible reforma de la administración de justicia. REQUERIMIENTOS DEL SIGLO XXI El organismo se encuentra en la ruta acertada para trabajar en función a los requerimientos interdisciplinarios del siglo XXI, situación contraria a los funcionarios. FUNCIONARIOS Los funcionarios del sistema de administración de justicia aprueban la innovación y la oportunidad de participación de los ciudadanos, hasta el desarrollo de un gobierno digital o e-justicia en el país, pero ellos admiten no poseer el perfil para el desarrollo de un trabajo tecnológico que atienda los requerimientos interdisciplinarios del siglo XXI

IV. Resultados de la Investigación 5. - Desarrollar un compendio epistemológico integral para el Sistema de Administración de Justicia venezolano hacia la optimización de los cambios paradigmáticos producidos por las Tecnologías de Información y Comunicación con los requerimientos interdisciplinarios del siglo XXI. Miguel Martínez Miguélez (2006) El Paradigma Emergente. Hacia una nueva teoría de la racionalidad científica. Eduardo Soto y Alfons Sauquet (2007) Gestión y Conocimiento en Organizaciones que Aprenden. . Manuel Castells (2006) La Era de la Información. La Sociedad Red. Lynda Applegate, Robert Austin y Warren Mc. Farlan (2004) Estrategia y gestión de la información corporativa: Los retos de gestión en una economía en red.

Conclusiones Los requerimientos interdisciplinarios del siglo XXI se ven afectados por la debilidad presente en los procesos de comunicación y gestión de conocimiento. Entre 2010 y 2012, las aplicaciones incorporadas al trabajo jurisprudencial no surten el efecto esperado por la resistencia al cambio presente en los funcionarios. Los requerimientos interdisciplinarios del siglo XXI, según la información documental recolectada comprueban que los mismos no son abordados por la gerencia administrativa de dicho organismo. La consolidación de los cambios paradigmáticos que se deben haber producido durante los años 2010 y 2012 no se lograron por la falta de compromiso humano e institucional para enfrentar los requerimientos interdisciplinarios del siglo XXI. La concordancia entre los cambios paradigmáticos producidos en el Sistema de Administración de Justicia venezolano por las TIC´s con los requerimientos interdisciplinarios del siglo XXI, propiciaran una apertura al desarrollo de la ejusticia, mediante un trabajo con perfil tecnológico. El compendio epistemológico ayudará con la integración de diversos enfoques modelables para ser adaptados a la mejora del citado organismo.

Recomendaciones Crear espacios de participación ciudadana en los contextos locales y regionales. Diseñar una estructura organizativa adaptada a los requerimientos sociales. Capacitar a los ciudadanos en relación a las normas, reglamentos y leyes, para conformar tribunales locales de participación. Por último, se sugiera a la gerencia del tribunal supremo de justicia venezolano, propiciar la institucionalización desenraizada para atender los asuntos jurisprudenciales a través de la medicación apoyada en la acción comunicativa orientando la innovación o mejora de procesos.

“En los últimos años los ciudadanos, las empresas y la sociedad en general, están presionando para tener unos gobiernos más transparentes y responsables, y unas Administraciones Públicas más receptivas. Motivados por este interés, varios gobiernos están explorando las posibilidades que ofrecen las tecnologías de la información y de las comunicaciones para construir una democracia de mayor calidad, transformar profundamente la Administración y hacer la sociedad civil más responsable con sus compromisos públicos. Estas tecnologías, y muy particularmente Internet, se apuntan como buenos instrumentos para lograr una mejor gobernación, combatir la exclusión social y mejorar la vida pública. Las tecnologías abren nuevas oportunidades y crean numerosas expectativas”. López y Leal (2002)