Cambio Climtico Polticas de prevencin del cambio climtico
Cambio Climático Políticas de prevención del cambio climático Arturo Gonzalo Aizpiri Secretario General para la Prevención de la Contaminación y del cambio Climático Ministerio de Medio Ambiente Jornadas parlamentarias sobre cambio climático Madrid, 20 de junio de 2005
Cambio Climático SECRETARÍA GENERAL S PARA LA PREVENCIÓN SECRETARIA GENERAL PARA GENERAL NACIÓN PREVENC SECRETA CLIMÁTIC CONTAMI PARA CAMBIO OSSSS IÓN DEL RÍA LADE LAYY DE LA CONTAMINACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO Madrid 20/6/05 El CAMBIO CLIMÁTICO Y SUS EFECTOS EN ESPAÑA 2
Cambio Climático Cambios observados y futuros (I) Madrid 20/6/05 SECRETARÍA GENERAL S PARA LA PREVENCIÓN SECRETARIA GENERAL PARA GENERAL NACIÓN PREVENC SECRETA CLIMÁTIC CONTAMI PARA CAMBIO OSSSS IÓN DEL RÍA LADE LAYY DE LA CONTAMINACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO Ø En los últimos cien años España se ha calentando más que el promedio europeo (0. 95 ºC). (AEMA) Ø Los cambios proyectados en España indican : Ø Una tendencia progresiva al aumento de temperatura Ø Aumentos de temperatura significativamente mayores en verano que en invierno. Mayor calentamiento en verano en el interior que en la costa. Ø Mayor frecuencia de días con temperaturas extremas, especialmente en verano. Ø Menor precipitación acumulada anual. Mayor disminución de precipitación en primavera. 3
Cambio Climático Cambios observados y futuros (II) Madrid 20/6/05 SECRETARÍA GENERAL S PARA LA PREVENCIÓN SECRETARIA GENERAL PARA GENERAL NACIÓN PREVENC SECRETA CLIMÁTIC CONTAMI PARA CAMBIO OSSSS IÓN DEL RÍA LADE LAYY DE LA CONTAMINACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO Durante el siglo XXI el calentamiento en España también será superior al promedio europeo Fuente: Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) 4
Recursos hídricos Cambio Climático (AEMA y UCLM-OECC) Madrid 20/6/05 SECRETARÍA GENERAL S PARA LA PREVENCIÓN SECRETARIA GENERAL PARA GENERAL NACIÓN PREVENC SECRETA CLIMÁTIC CONTAMI PARA CAMBIO OSSSS IÓN DEL RÍA LADE LAYY DE LA CONTAMINACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO Las aportaciones anuales medias de los ríos han cambiado en las últimas décadas en Europa. En España las aportaciones han decrecido considerablemente en las cuencas del Guadalquivir y del Júcar. Tendencia futura: simulación año 2060. – Aumento de temperatura de 2, 5ºC – Disminución de precipitación de un 8% – Reducción global de recursos hídricos de 17% Los impactos serán más severos en las cuencas del Guadiana, Canarias, Segura Júcar, Guadalquivir, Sur y Baleares Fuente: AEMA 5
Cambio Climático Ascenso del nivel del mar Madrid 20/6/05 SECRETARÍA GENERAL S PARA LA PREVENCIÓN SECRETARIA GENERAL PARA GENERAL NACIÓN PREVENC SECRETA CLIMÁTIC CONTAMI PARA CAMBIO OSSSS IÓN DEL RÍA LADE LAYY DE LA CONTAMINACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO • Entre 1886 y 1996 el nivel medio del mar en Europa ha aumentado entre 0. 8 mm/año y 3. 0 mm/año • En Vigo (Galicia) ha crecido 2. 2 mm/ año) • Para final del siglo XXI es razonable esperar un incremento del NMM de 50 cm • Se hundirían zonas costeras bajas: deltas del Ebro y Llobregat, Manga del Mar Menor, costa de Doñana • Erosión costera y de playas Fuente: AEMA 6
Cambio Climático SECRETARÍA GENERAL S PARA LA PREVENCIÓN SECRETARIA GENERAL PARA GENERAL NACIÓN PREVENC SECRETA CLIMÁTIC CONTAMI PARA CAMBIO OSSSS IÓN DEL RÍA LADE LAYY DE LA CONTAMINACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO Madrid 20/6/05 LAS POLITICAS DE REDUCCIÓN DE EMISIONES: EL PNA 2005 -2007 7
SECRETARÍA GENERAL S PARA LA PREVENCIÓN SECRETARIA GENERAL PARA GENERAL NACIÓN PREVENC SECRETA CLIMÁTIC CONTAMI PARA CAMBIO OSSSS IÓN DEL RÍA LADE LAYY DE LA CONTAMINACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO Cambio Climático Balance de energía primaria y emisiones Madrid 20/6/05 8
SECRETARÍA GENERAL S PARA LA PREVENCIÓN SECRETARIA GENERAL PARA GENERAL NACIÓN PREVENC SECRETA CLIMÁTIC CONTAMI PARA CAMBIO OSSSS IÓN DEL RÍA LADE LAYY DE LA CONTAMINACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO Cambio Climático Intensidad primaria en España y la UE Madrid 20/6/05 9
SECRETARÍA GENERAL S PARA LA PREVENCIÓN SECRETARIA GENERAL PARA GENERAL NACIÓN PREVENC SECRETA CLIMÁTIC CONTAMI PARA CAMBIO OSSSS IÓN DEL RÍA LADE LAYY DE LA CONTAMINACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO Cambio Climático Reparto sectorial y por gases de las emisiones (promedio 1990 -2002) Madrid 20/6/05 10
Cambio Climático Políticas de lucha contra el Cambio Climático Madrid 20/6/05 SECRETARÍA GENERAL S PARA LA PREVENCIÓN SECRETARIA GENERAL PARA GENERAL NACIÓN PREVENC SECRETA CLIMÁTIC CONTAMI PARA CAMBIO OSSSS IÓN DEL RÍA LADE LAYY DE LA CONTAMINACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO • Mitigación – Sectores industriales: comercio de derechos de emisión de GEI • Reales Decretos 60/2005 y 1866/2004 (Plan Nacional de Asignación) y Acuerdo de Asignación Individual • Ley 1/2005 de comercio de derechos de emisión de GEI – Sectores “difusos”: Plan de Acción 2005 -2007 de la Estrategia Española de Eficiencia Energética – Plan de Fomento de Energías Renovables • Adaptación – Evaluación preliminar de los impactos en España por efecto del cambio climático – Plan de Impactos, Vulnerabilidad y Adaptación (2006) 11
Cambio Climático Plan Nacional de Asignación Madrid 20/6/05 SECRETARÍA GENERAL S PARA LA PREVENCIÓN SECRETARIA GENERAL PARA GENERAL NACIÓN PREVENC SECRETA CLIMÁTIC CONTAMI PARA CAMBIO OSSSS IÓN DEL RÍA LADE LAYY DE LA CONTAMINACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO Objetivo: Cambio significativo y estabilización en la tendencia de las emisiones de España en el periodo 2005 -2007. Esfuerzo de reducción adicional en 2008 -2012. Escenario: Al final de 2012 las emisiones no deberán sobrepasar un 24% mas de las emisiones del año 1990. (15% + 7% + 2%) Reparto del esfuerzo entre los sectores: • de la Directiva (40% de las emisiones) • no incluidos (60% de las emisiones) 12
SECRETARÍA GENERAL S PARA LA PREVENCIÓN SECRETARIA GENERAL PARA GENERAL NACIÓN PREVENC SECRETA CLIMÁTIC CONTAMI PARA CAMBIO OSSSS IÓN DEL RÍA LADE LAYY DE LA CONTAMINACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO Cambio Climático PNA 2005 -2007: emisiones GEI totales en España Madrid 20/6/05 13
Cambio Climático MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD • 100 Mt 2008 -2012 • Acuerdo con el Banco Mundial: – 40 Mt, 205 M€ – Fondo Español de Carbono (34 Mt, 170 M€) – Fondo de Carbono para Desarrollo Comunitario (4 Mt, 20 M€) – Fondo Biocarbono (2 Mt, 10 M€) – Programa CF Assist (5 M€) • Creación Red Iberoamericana Oficinas Cambio Climático. • Firma Memorandos de Entendimiento: – Madrid 20/6/05 SECRETARÍA GENERAL S PARA LA PREVENCIÓN SECRETARIA GENERAL PARA GENERAL NACIÓN PREVENC SECRETA CLIMÁTIC CONTAMI PARA CAMBIO OSSSS IÓN DEL RÍA LADE LAYY DE LA CONTAMINACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO • Uruguay, Argentina. Colombia, México, Panamá, Brasil, Marruecos Constitución AND 14
Políticas y medidas (I) SECRETARÍA GENERAL S PARA LA PREVENCIÓN SECRETARIA GENERAL PARA GENERAL NACIÓN PREVENC SECRETA CLIMÁTIC CONTAMI PARA CAMBIO OSSSS IÓN DEL RÍA LADE LAYY DE LA CONTAMINACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO Cambio Climático Producción y transformación de la energía • Generación eléctrica de servicio público • Cogeneraciones > 20 MW conectadas a la red • [Otras instalaciones de combustión > 20 MW] Sector industrial • Refino • Siderurgia • Cemento • Cal • Tejas y ladrillos • Azulejos y baldosas • Vidrio Madrid 20/6/05 • Fritas • Papel y pasta 15
Cambio Climático PNA 2005 -2007: emisiones CO 2 sectores Directiva en España SECRETARÍA GENERAL S PARA LA PREVENCIÓN SECRETARIA GENERAL PARA GENERAL NACIÓN PREVENC SECRETA CLIMÁTIC CONTAMI PARA CAMBIO OSSSS IÓN DEL RÍA LADE LAYY DE LA CONTAMINACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO Madrid 20/6/05 16
Cambio Climático Las emisiones difusas (I) Madrid 20/6/05 SECRETARÍA GENERAL S PARA LA PREVENCIÓN SECRETARIA GENERAL PARA GENERAL NACIÓN PREVENC SECRETA CLIMÁTIC CONTAMI PARA CAMBIO OSSSS IÓN DEL RÍA LADE LAYY DE LA CONTAMINACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO • Las emisiones difusas tienen un peso creciente en las emisiones de GEI (> 50%) • Algunos de los sectores de mayor crecimiento desde 1990 hasta 2002 están estrechamente ligados a la ciudad: – Transporte: 60, 6% • Supone ya una cuarta parte del total • La mitad de las emisiones del transporte tienen su origen en la ciudad • El tráfico provoca otros serios problemas: calidad del aire, ruido, accidentalidad, ocupación del espacio – Residuos: 65, 2% 17
Cambio Climático Las emisiones difusas (II) Madrid 20/6/05 SECRETARÍA GENERAL S PARA LA PREVENCIÓN SECRETARIA GENERAL PARA GENERAL NACIÓN PREVENC SECRETA CLIMÁTIC CONTAMI PARA CAMBIO OSSSS IÓN DEL RÍA LADE LAYY DE LA CONTAMINACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO • El control de las emisiones difusas es imprescindible para cumplir el PK • Ello exige políticas públicas y participación ciudadana • Además de las Comunidades Autónomas, las ciudades deben tener un papel clave • A través de la FEMP, las ciudades están representadas en el Consejo Nacional del Clima y en la Comisión de Coordinación de Políticas de Cambio Climático • Acuerdo FEMP – MMA: Red Española de Ciudades por el Clima (1 M€) 18
Políticas y medidas (II) SECRETARÍA GENERAL S PARA LA PREVENCIÓN SECRETARIA GENERAL PARA GENERAL NACIÓN PREVENC SECRETA CLIMÁTIC CONTAMI PARA CAMBIO OSSSS IÓN DEL RÍA LADE LAYY DE LA CONTAMINACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO Cambio Climático Sector del Transporte: Movilidad Sostenible • Intermodalidad del sistema de transportes (ferrocarril) • Biocarburantes (5, 75% en 2010) • Limitación de la demanda: gran desafío de las ciudades • Planes de Movilidad Sostenible Sectores residencial, comercial e institucional • Acciones sobre la envolvente edificatoria (CTE) • Acciones sobre las instalaciones y equipos • Acciones sobre el consumo • Acciones demostración en edificios públicos Gestión de residuos • Opciones de gestión Madrid 20/6/05 • Vertederos • Compostaje 19
Cambio Climático Próximos desafíos Madrid 20/6/05 SECRETARÍA GENERAL S PARA LA PREVENCIÓN SECRETARIA GENERAL PARA GENERAL NACIÓN PREVENC SECRETA CLIMÁTIC CONTAMI PARA CAMBIO OSSSS IÓN DEL RÍA LADE LAYY DE LA CONTAMINACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO • Plan de Acción 2005 -2007 emisiones difusas • PNA 2008 -2012 (40% → 24%) • Ciudades RECC: Planes de Acción de Protección del Clima • Compromisos futuros (2012+) – Consenso UE: máx 2ºC, 550 ppm – Países industrializados: reducción 60 -80% – España: principio de equidad • Emisiones per cápita 20
Cambio Climático CONCLUSIÓN Madrid 20/6/05 SECRETARÍA GENERAL S PARA LA PREVENCIÓN SECRETARIA GENERAL PARA GENERAL NACIÓN PREVENC SECRETA CLIMÁTIC CONTAMI PARA CAMBIO OSSSS IÓN DEL RÍA LADE LAYY DE LA CONTAMINACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO • El cambio climático es un fenómeno real que comprometerá gravemente las condiciones de habitabilidad del planeta • Kioto no es el problema • El problema es la ineficiencia y la dependencia energéticas • Kioto nos obliga a abordar un problema que puede desequilibrar la economía española y comprometer nuestro bienestar y nuestra salud • Es necesario que todas las administraciones públicas se comprometan en la búsqueda de soluciones 21
Cambio Climático SECRETARÍA GENERAL S PARA LA PREVENCIÓN SECRETARIA GENERAL PARA GENERAL NACIÓN PREVENC SECRETA CLIMÁTIC CONTAMI PARA CAMBIO OSSSS IÓN DEL RÍA LADE LAYY DE LA CONTAMINACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO Madrid 20/6/05 ¡¡Muchas gracias!! 22
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