Cambio climtico Hctor Bjar 11302020 Hctor Bjar CAMBIO

Cambio climático Héctor Béjar 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 1

• Advertencia: • Esta colección de fichas contiene fragmentos que no siempre tienen la correspondiente cita bibliográfica. • Solo para uso didáctico • HBR 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 2

La base de la civilización occidental es la energía • Preindustria: herramientas, energía hidráulica. • Primera revolución industrial: combustión externa de las máquinas, carbón, vapor, máquinas que reemplazan a las herramientas. • Segunda revolución industrial: combustión interna de las máquinas, petróleo. • Tercera revolución industrial: energía alternativa. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 3

Tercera revolución industrial • Revolución tecnológica vs. • Capitalismo petrolero. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 4

• 1968. Se reúnen en Club de Roma 35 científicos, políticos e investigadores de 30 • Es la época de la revolución países distintos, para universitaria de mayo hablar de los cambios 1968, el movimiento que se estaban por la paz en Vietnam produciendo en el y la lucha por los planeta por derechos civiles en consecuencia de Estados Unidos acciones humanas. • 1970. Creación del Club de Roma. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 5

Los límites del crecimiento • En 1970, el Club de Roma, una asociación privada compuesta por empresarios, científicos y políticos, encargó a un grupo de investigadores del Instituto Tecnológico de Massachussets la realización de un estudio sobre las tendencias y los problemas económicos que amenazan a la sociedad global. • Los resultados fueron publicados en marzo de 1972 bajo el título Los Límites del Crecimiento. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 6

Los límites del crecimiento • Como consecuencia de la disminución de los recursos naturales, hacia el año 2000 se produciría una grave crisis en las producciones industrial y agrícola que invertirían el sentido de su evolución. Con algún retardo la población alcanzaría un máximo histórico a partir del cual disminuiría rápidamente. Hacia el año 2100 se estaría alcanzando un estado estacionario con producciones industrial y agrícola per cápita muy inferiores a las existentes al principio del siglo XX, y con la población humana en decadencia. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 7

Estocolmo, 1972: ambiente humano • Los países industrializados tomaron la iniciativa de convocar una conferencia en Estocolmo. • La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Ambiente Humano reunida en 1972 en Estocolmo, Suecia, reunió a 113 naciones (excepto Unión Soviética y la República Democrática Alemana). 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 8

Comisión Brundtland, Desarrollo Sustentable • La Comisión Brundtland, creada por la ONU y dirigida por la sueca Gro Harlem Brundtland, publicó después de 4 años de trabajo Nuestro Futuro Común, y propuso la siguiente definición: • El Desarrollo Sustentable es un proceso de cambio en el que la explotación de los recursos, la dirección de las inversiones, la orientación del cambio tecnológico e institucional, están todos en armonía, aumentando el potencial actual y futuro para atender las necesidades y las aspiraciones humanas; todo esto significa que el desarrollo del ser humano debe hacerse de manera compatible con los procesos ecológicos que sustentan el funcionamiento de la biósfera. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 9

Desarrollo sustentable • El concepto de desarrollo sustentable (González, 1997; Godard, 2002; Vivien, 2005; Saldívar, 1998; Smouts, 2005) surge como una propuesta que integra tres dimensiones: la económica (inversiones), la ecológica (cambio tecnológico) y la social (necesidades y aspiraciones humanas). 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 10

Club de Roma • Treinta años más tarde, el Club de Roma contaba entre sus filas con más de 100 especialistas de 52 países, habiendo publicado más de 21 informes. • El Informe sobre los límites del desarrollo por Donella Meadows en 1972 inició la ecología política, el ecofeminismo y el ambientalismo. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 11

Los límites del crecimiento, 1972 • La autora principal fue Donella Meadows pero también contribuyeron Dennis Meadows y Jorgen Randers. • El informe se basa en la simulación informática del programa World 3, creado para analizar el crecimiento de la población, el crecimiento económico y el incremento de la huella ecológica de la población sobre la tierra en los próximos 100 años. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 12

Los límites del crecimiento, 1972 • La tesis principal del libro es que • en un planeta limitado, no es posible un continuo crecimiento económico. • Estos límites pueden ser de dos tipos: – de recursos naturales – de la capacidad de la tierra para absorber la polución sin mermar la calidad del medio ambiente. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 13

Crecimiento cero • Los autores exponen como una posible solución a este colapso el "crecimiento cero" o "estado estacionario", deteniendo el crecimiento exponencial de la economía y la población, de modo que el uso de los recursos naturales quedan no sean mermados por el crecimiento económico para que de esa forma puedan perdurar más en el tiempo. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 14

Equilibrio global • Estabilidad ecológica. Es posible modificar las tasas de desarrollo y alcanzar una condición de estabilidad ecológica, sostenible, incluso a largo plazo. • Equilibrio global. El estado de equilibrio global debería ser diseñado de manera que las necesidades de cada persona sobre la tierra sean satisfechas, y que cada uno tenga iguales posibilidades de realizar su propio potencial humano. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 15

De la infinitud a la finitud • Las necesidades no son infinitas • La naturaleza no es infinita 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 16

Los Límites del Crecimiento • En el estudio se utilizaron las técnicas de análisis de dinámica de sistemas más avanzadas de aquel momento. • Se recopilaron datos sobre la evolución que habían tenido en los primeros setenta años del siglo XX un conjunto de variables: – – Población Producción industrial y agrícola Contaminación Reservas de minerales. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 17

Los Límites del Crecimiento • Diseñaron fórmulas que relacionaban esas variables entre sí • Comprobaron que esas ecuaciones sirvan para describir con fidelidad las relaciones entre los datos conocidos que habían recopilado. • Introdujeron el sistema en un ordenador y le pidieron que calculase los valores futuros de esas variables. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 18

Los Límites del Crecimiento • Como consecuencia de la disminución de los recursos naturales, hacia el año 2000 se produciría una grave crisis en las producciones industrial y agrícola que invertirían el sentido de su evolución. • Con algún retardo la población alcanzaría un máximo histórico a partir del cual disminuiría rápidamente. • Hacia el año 2100 se estaría alcanzando un estado estacionario con producciones industrial y agrícola per cápita muy inferiores a las existentes al principio del siglo XX, y con la población humana en decadencia. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 19

Los Límites del Crecimiento • Se introdujo modificaciones en los supuestos iniciales para estudiar cómo podría ser modificado ese resultado final. • Multiplicar las reservas mundiales de recursos por dos o por cinco tan sólo significaba un retraso de apenas diez o veinticinco años en el desencadenamiento final de la crisis. • Esta vendría acompañada de tasas de contaminación mucho más altas y la mortandad consiguiente reduciría la población humana incluso a niveles inferiores a los de la secuencia tipo. • La introducción de controles sobre el uso de recursos, la producción de contaminantes y la natalidad, tampoco conseguirían impedir el colapso final. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 20

Los Límites del Crecimiento: modificaciones para evitar la crisis • Igualación inmediata de las tasas de natalidad y mortalidad en todo el mundo, • Detención del proceso de acumulación de capital • Destino de todas las inversiones exclusivamente a la renovación del capital existente, modernizándolo para un uso más ahorrador de recursos y menos contaminante. • Pero esto debía producirse, según los autores, antes del año 1985. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 21

Dennis Meadows: Los límites del crecimiento • Incrementar el precio de la energía sin más dilaciones y eliminar las subvenciones. • Meadows vaticinó que si los Estados no suben el precio de la energía para frenar el consumo desmesurado en un plazo de 15 años estaremos ante una crisis de gran importancia. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 22

Más allá de los límites del crecimiento, 1992 • En 1992, 20 años después de la publicación original, se actualizó y publicó una nueva versión del informe titulado “Más allá de los límites del crecimiento”. • Se exponía que la humanidad ya había superado la capacidad de carga del planeta para sostener su población. • Una versión actualizada, con el título: “Los límites del crecimiento: 30 años después” fue publicada el primero de junio del 2004 por la “Chelsea Green Publishing Company”. En esta versión, se actualiza e integra las dos versiones precedentes. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 23

Los límites del crecimiento • En 1973 la producción mundial de petróleo fue de 2. 836, 4 millones de toneladas mientras que las reservas estimadas eran de 86. 096 MT por lo que se podía calcular mediante una simple división que sólo durarían 30, 35 años, es decir, hasta el 2003. • En 1990 el ritmo de extracción de petróleo había aumentado hasta los 3. 257 MT, pero como las reservas conocidas eran mucho mayores, 136. 478 MT, el plazo hasta su agotamiento había aumentado a 42 años más, hasta 2032. Y los descubrimientos de nuevos pozos y reservas no cesan. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 24

Costo ambiental • Deforestación • Monocultivo: soya • La soya es el cáncer de Argentina, Uruguay y Argentina 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 25

Acuerdos internacionales 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 26

Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) • La Asamblea General creó el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) con sede en Kenia y oficinas en las regiones. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 27

1985: Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono • El Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono en 1985, para proteger la salud humana y el medio ambiente contra los efectos adversos resultantes o que puedan resultar de las actividades humanas que modifiquen o que puedan modificar la capa de ozono. • El cometido del convenio era alentar la investigación, la cooperación entre los países y el intercambio de información. • Fue adoptado por 20 Estados y la Comunidad Europea (CE) en 1985 y entró en vigor el 22/9/1988 y 6 años después fue ratificado por 113 Estados. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 28

1987: Protocolo de Montreal • En 1987, EEUU y 23 países firmaron el Protocolo de Montreal. Las partes se comprometieron a reducir el uso de los CFC en 20% a mediados de 1994 y un 50% a mediados de 1999. • Cuando los firmantes del protocolo se reunieron por segunda vez, se les presentaron las primeras observaciones de la pérdida de ozono el mundo. • Ellos respondieron con las Enmiendas de Londres al Protocolo, en las que se dispuso la suspensión gradual de uso de los CFC en el año 2002. • Bajo el Protocolo de Montreal, el consumo global de CFC descendió 510 millones de kilogramos desde 1988 a 1993. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 29

1990: Conferencia de Londres • En la Conferencia de Londres, la República Popular de China y la India rehusaron unirse al Protocolo de Montreal, alegando que era una carga desproporcionada sobre los países en desarrollo. • Los esfuerzos para proteger la atmósfera eran insensibles a los intereses del Tercer Mundo y contrarios a la justicia internacional. 11/30/2020 • En 1980 China inició la etapa de modernización Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 30

1988: Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático, IPCC • Las Naciones Unidas crearon, en 1988, el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático, constituido por expertos científicos de todas las regiones del planeta y dirigido por la Organización Meteorológica Mundial (OMM) y el PNUMA. • El Panel, conocido como IPCC, según sus siglas en inglés, produjo informes sobre el estado y evolución del sistema climático, y los impactos producidos sobre éste por las actividades humanas. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 31

Informes IPCC • Informes IPCC fueron publicados en 1990, 1992, 1995, 1997 y 1998. • En ellos se alertó sobre el aumento de la temperatura en la superficie terrestre y la elevación del nivel del mar que había comenzado como consecuencia de la emisión antropogénica de gases de efecto invernadero (GEI). • El Primer Informe de Evaluación en 1990, confirmó la evidencia científica sobre cambio climático y proporcionó las bases para las negociaciones de la Convención de Cambio Climático. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 32

Injusticia climática: emisiones de CO 2 • Los países industrializados, 20% de la población mundial, son responsables del 60% de las emisiones anuales de dióxido de carbono (CO 2), y el mayor emisor. EEUU, es responsable de más del 20% de las emisiones acumuladas de CO 2 de 1950 a 1992 (estos gases permanecen en la atmósfera durante años). • Si bien Las emisiones anuales en los países en desarrollo están creciendo rápidamente, no alcanzarán a las de los países industrializados antes de 2035. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 33

1992: Cumbre de la Tierra • Los cinco acuerdos fueron: 1. La Declaración de Rio sobre Medio Ambiente y el Desarrollo; 2. La Agenda 21; 3. La Declaración sobre principios relativos a los bosques; 4. El Convenio Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático, y 5. El Convenio sobre Diversidad Biológica 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 34

Cumbre de la Tierra 1992 • Se reconoció que la protección del medio ambiente y la administración de los recursos naturales deben integrarse en las cuestiones socioeconómicas de pobreza y subdesarrollo. • Los problemas medioambientales del planeta están relacionados con las condiciones económicas y los problemas de justicia social. • Las necesidades sociales, medioambientales y económicas deben equilibrarse unas a otras para obtener resultados sostenibles a largo plazo. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 35

Declaración de Río • Conjunto de 27 principios, piedra angular del concepto de desarrollo sostenible. • Entre los principios se destaca que los Estados deberán: • Principio 7: Cooperar con espíritu de solidaridad mundial para conservar el ecosistema de la tierra. Los países desarrollados reconocen la responsabilidad que les cabe en la búsqueda internacional desarrollo sostenible. • Principio 8: Reducir y eliminar las modalidades de producción de consumo insostenibles y fomentar políticas demográficas apropiadas. • Principio 11: Promulgar leyes eficaces sobre el medio ambiente. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 36

2006: Informe Stern (% pérdida del PBI) • Calculó que, de permanecer inactivos, el coste y riesgo total del cambio climático equivaldrá a la pérdida de un mínimo del 5% anual del PIB global, de ahora en adelante. • Teniendo en cuenta una gama de riesgos y consecuencias más amplios, los cálculos de los daños que se producirían aumentarían a un mínimo del 20% del PIB. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 37

Informe Stern 2006: + 2˚ C • De no adoptarse medidas para reducir las emisiones, la concentración atmosférica de gases invernadero podría alcanzar el doble de su nivel preindustrial para el 2035, la temperatura media del planeta experimentaría un aumento de más de 2ºC. • A plazo más largo, existiría más del 50% de probabilidad de que el incremento en la temperatura superara los 5ºC. • Este aumento equivaldría al cambio ocurrido en la temperatura media desde la última glaciación hasta nuestros días. • Esta radical transformación de la geografía física del mundo llevaría por necesidad a importantes cambios en la geografía humana: lugares de asentamiento de la población y manera como se desenvuelven sus vidas. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 38

Informe PNUD 2007: se perderá la tercera parte de las playas del Caribe • Las regiones de América Central y el Caribe son especialmente vulnerables a estos fenómenos. El aumento de 50 centímetros en el nivel del mar provocaría la pérdida de más de una tercera parte de las playas del Caribe, lo que incidiría en la industria del turismo. La penetración de agua salada, por otra parte, pondría en riesgo el abastecimiento de agua dulce y obligaría a los gobiernos a realizar costosas inversiones en desalinización. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 39

Cuarto Informe del Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC) París el 2 de febrero 2007 • Sin una influencia externa, resultan inexplicables las transformaciones que está sufriendo nuestro planeta. • Durante los últimos 100 años la tierra se ha calentado en unos 0, 74 grados, en los últimos 50 años la temperatura aumentó casi el doble de rápido que el promedio durante todo el último siglo. • Actualmente el mundo es 5 grados más cálido que durante la última Era de Hielo. En el Ártico la temperatura se ha incrementado el doble que la media global lo que provoca deshielo masivo y un aumento sostenido de los niveles de los océanos. Las sequías y las olas de calor, así como las tormentas, serán más intensas y más frecuentes. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 40

Cuarto informe del Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC) París 2 de febrero 2007 • El reporte de 20 páginas elaborado por unos 500 autores se basa en cientos de cálculos, modelos de cómputo e infinidad de mediciones. En toda la investigación participaron unos 3. 000 científicos de todo el mundo a lo largo de los últimos seis años y los resultados pintan un panorama calamitoso: el calentamiento global continuará durante cientos de años, incluso si la concentración de gases efecto invernadero se estabilizara. Es como un tren que ha partido ya y que no se detendrá. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 41

Cuarto informe del Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC) París 2 de febrero 2007 • La concentración de dióxido de carbono en la atmósfera es la más alta de los últimos 650. 000 años. En el estudio publicado en el 2001 se consideraba como probable que el calentamiento global hubiera sido provocado por la actividad industrial. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 42

Inundaciones en la India, en China, México, Centroamérica y en el Reino Unido y fuertes sequías e incendios en Europa y Estados Unidos • El 2007 ha mostrado nuevamente oscilaciones climáticas que muestran que el calentamiento global va en aumento. Inundaciones en la India, en China, México, Centroamérica y en el Reino Unido y fuertes sequías e incendios en buena parte de Europa y Estados Unidos. “El 2007 dejó un saldo de más de 10 000 muertos por catástrofes naturales, 90% de ellas en países pobres y en desarrollo”, señaló Thomas Loster, presidente de la Fundación Múnich Re, cercana a la reaseguradora Münchner Rück. En los últimos 25 años el 80 por ciento de un aproximado de un millón de víctimas por catástrofes naturales tuvieron lugar en países pobres. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 43

• Las organizaciones ambientalistas afirman que alrededor de 20 millones de personas han tenido que huir de regiones que han quedado inhabitables por degradación ambiental o cambios climáticos. Dichas areas se encuentran sobre todo en África. • El climatólogo Hans Martin Füssel afirma que si no se actúa ahora, para el año 2050 habrá unos 200 millones de refugiados por el cambio climático en el mundo. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 44

Informe PNUD 2007: los efectos del cambio climático se harán sentir sobre todo en los países más pobres • “No hay tiempo que perder”, subrayó la ministra alemana de Desarrollo, Heidemarie Wieczorek-Zeul al presentar el informe (PNUD 2007) en Berlín, quien hizo hincapié en que los efectos del cambio climático se harán sentir sobre todo en los países más pobres. El peligro de que el cambio climático desande el camino de los avances de los últimos años es latente, subrayó por su parte el director del equipo para los objetivos del milenio del Programa de Desarrollo de Naciones Unidas, Guido Schmidt-Traub. Sobre todo para África sería desastroso. El aumento de 2 grados Celsius en la temperatura causaría el hambre de 600 millones de personas y que otros 200 millones se quedasen sin techo. Los casos de malaria y dengue podrían alcanzar los 400 millones. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 45

Propuestas 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 46

Cuarto informe del Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC) París 2 de febrero 2007 • Los científicos del Grupo Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC) de la ONU, determinaron para los países industrializados la reducción de emisiones tóxicas de 25 a 40 por ciento en el 2020. • La postura alemana al igual que la de la UE insiste en que deben ser los países ricos los que pongan el ejemplo a los países en desarrollo, como China e India, de empezar a frenar el aumento de sus emisiones procedentes de la quema de combustibles fósiles. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 47

Agenda 21, Programa 21 • Nuevos métodos educativos • Nuevas formas para preservar los recursos naturales • Nuevos caminos para participar en el diseño de una economía sostenible 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 48

Agenda 21, Programa 21 • Elaborada a partir del temario fijado por la Asamblea General para la Conferencia de Rio y que cubría la protección de la atmósfera y del suelo, la conservación de la biodiversidad y el manejo racional de la biotecnología, la preservación de los mares y del agua dulce, el manejo racional de los derechos, la lucha contra la pobreza urbana y rural y la promoción de la salud pública. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 49

Agenda 21, Programa 21 • Fue imaginada como un documento dinámico, actualizable periódicamente. • Para cada área de programa mantiene un mismo esquema estructural: – – descripción de la situación enumeración de los objetivos enumeración de las acciones para cumplirlos indicación sobre los medios requeridos para cumplir esas acciones. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 50

Protocolo de Kyoto 1997 • Los gobiernos acuerdan reducir las emisiones de gases de efecto invernadero • Fue firmado por 179 países (USA no firmó). • El dióxido de carbono, principal gas productor del calentamiento global, solo aumentó en los 10 años. • El gas metano, segundo contaminante, se mantiene en los mismos niveles. • El óxido nitroso, tercer gas continuó subiendo. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 51

Cooperación tecnológica, I&D • La efectividad de las inversiones en tecnología innovativa por todo el mundo podría verse incrementada mediante una mezcla de coordinación informal y de acuerdos formales. • A escala mundial, el apoyo a la I&D (investigación y desarrollo) en el sector energético debería duplicarse, como mínimo, mientras que el apoyo a la aplicación de nuevas tecnologías bajas en carbono debería quintuplicarse. La cooperación internacional en normas de productos constituye un potente medio para impulsar la eficiencia energética. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 52

Medidas para reducir la despoblación forestal • La pérdida de los bosques naturales del mundo contribuye más a las emisiones globales anuales que el sector del transporte. Toda reducción en la despoblación forestal es un método altamente rentable de reducir las emisiones, siendo posible que se pongan muy pronto en marcha vastos programas piloto internacionales para explorar la forma más adecuada de conseguirlo. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 53

Adaptación • Los países más pobres son los más vulnerables al cambio climático, razón por la que es esencial que el cambio climático quede plenamente integrado en la política de desarrollo y que los países ricos cumplan con sus compromisos de aumentar su apoyo, por intermedio de la asistencia al desarrollo ultramarino. • Los fondos internacionales deberían prestar apoyo a una mejora de la información regional sobre las consecuencias del cambio climático y a la labor de investigación sobre nuevas variedades de cultivos, que muestren mayor resistencia a las sequías y a las inundaciones. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 54

Injusticias ambientales mundiales y justicia climática • América Latina exporta seis veces más toneladas de lo que importa (soja, petróleo, cobre, carbón), la Unión Europea importa casi cuatro veces más toneladas que exporta. Estados Unidos importa más de la mitad del petróleo que gasta. • Un ciudadano medio de Estados Unidos emite 15 veces más dióxido de carbono que uno de la India. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 55

Medidas posibles • Eco-impuestos sobre externalidades locales y globales • Impuestos sobre el agotamiento del “capital natural”. • México debe entrar en la OPEP. • Ampliar la OPEP al gas (Bolivia, Perú) y al carbón (Colombia). • Eco-impuestos sobre las exportaciones de combustibles fósiles. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 56

Países miembros de la OPEP 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 57

OPEP • Fundación 10 -14 de septiembre de 1960 en Bagdad. • Sede Viena. • Estados miembros 12 11/30/2020 • • • Arabia Saudita Irak Irán Venezuela Libia Argelia Angola Emiratos Kuwait Nigeria Katar Ecuador Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 58

Canje de emisiones • La expansión e interconexión del creciente número de planes de canje de emisiones existentes en distintas partes del mundo constituye un potente medio de promoción de reducciones rentables de las emisiones y una forma de adelantar las medidas en los países en desarrollo: el establecimiento de potentes objetivos en los países ricos podría aportar cada año miles de millones de dólares en apoyo de la transición hacia un desarrollo bajo en carbono. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 59

Eco-impuestos a la exportación de combustibles fósiles • Eco-impuestos que financien el Banco del Sur para: – combatir la pobreza – impulsar una economía ecológica – Ayudar a la transición energética 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 60

La propuesta YASUNÍ ITT • Al dejar el petróleo en tierra, el estado ecuatoriano evitaría grandes costos socioambientales pero sacrificaría una ganancia de 15 o 20 USD por barril. Pide una compensación al mundo de 5 USD por barril (es decir, 4. 600 millones USD). 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 61

Conceptos 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 62

Pasivos ambientales • Pasivo ambiental indica el costo de la prevención del daño futuro (por ejemplo, por drenaje ácido) una vez efectuado el cierre de las minas. • El “pasivo ambiental” es la deuda ecológica no pagada por la empresa durante todo el tiempo de operación de la mina, sumada al gasto necesario para impedir daños una vez cerrada la operación. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 63

Agotamiento del capital natural • La empresa minera o petrolera (o maderera o pesquera) ha liquidado un patrimonio sin ninguna previsión para reponer ese “capital natural”. • Debiera haberse cobrado impuestos o una fianza por el agotamiento de este recurso que permitan a la economía contar con ingresos una vez se acaben los yacimientos. • Idea de Arturo Uslar Pietri de 1936: “sembrar cualquier otro recurso agotable, o recurso renovable que se explote más rápido que su ritmo de regeneración. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 64

Economía ecológica. Ecología política • La Economía Ecológica estudia el metabolismo social. • La Ecología Política estudia los conflictos ecológico-distributivos (locales o internacionales) nacidos del creciente metabolismo social, y muestra que actores con distintos intereses y valores, usan distintos lenguajes de valoración. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 65

• Injusticia climática 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 66

La exportación de residuos tóxicos del Norte al Sur • Los países del Norte exportan residuos tóxicos sólidos o líquidos (a pesar del Convenio de Basilea). • Siguen la “regla de Lawrence Summers”. En 1992, el entonces economista principal del Banco Mundial escribió un memorando donde decía que, desde un punto de vista estrictamente económico, la contaminación debía colocarse donde no había gente o donde la gente era más pobre. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 67

La exportación de residuos tóxicos del Norte al Sur • Exportación de residuos electrónicos. • Industria de desguace de navíos viejos con su carga de asbestos y metales pesados en Alang, Gujarat, en la India donde una famélica legión trabaja en la misma playa sin precaución ninguna. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 68

La regla de Lawrence Summers “La medida de los costos de una contaminación que afecte a la salud depende de los ingresos perdidos por la mayor morbilidad y mortalidad. Desde este punto de vista una cantidad dada de contaminación nociva para la salud debería ponerse en el país con el costo más bajo, es decir, el que tenga los salarios más bajos. Pienso que la lógica económica que hay detrás de llevar una carga dada de residuos tóxicos al país con menores salarios es impecable y deberíamos reconocerla”. “Let them eat pollution”, The Economist, 8/2/1992. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 69

Principales emisores de CO 2 • • • EEUU 22, 2% CHINA 18. 4% UE 14, 7% • Fuente: Naciones Unidas 2008 11/30/2020 RUSIA 5, 6% JAPÓN 4, 6% Las estimaciones del 2007 indican que China ya es el primer emisor de CO 2, por delante de EEUU Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 70

Autores del Informe del PNUD • Mahbub Ul-Haq, Paul Streeten, Meghnad Desai, Gustav Ranis, Keith Griffin y Amartya Sen. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 71

Política ambiental en el Perú 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 72

Política Ambiental Nacional • En 1997 y 2001 se prepararon los lineamientos de la Política Ambiental Nacional. • La propuesta de Política Ambiental Nacional fue aprobada por el Consejo Directivo del CONAM en el 2004. Esta propuesta ha sido consultada multisectorialmente y en 5 Regiones. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 73

Agenda Ambiental Nacional • La Agenda Ambiental Nacional para el periodo 2005 -2007, que según la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental es un instrumento de observancia obligatoria. • La Agenda Ambiental Nacional busca expresar las prioridades nacionales en los temas ambientales. Es por lo tanto, un instrumento de carácter transectorial. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 74

Líneas Estratégicas – Programas Nacionales • Línea estratégica 1: Promoción del desarrollo sostenible y Gestión ambiental nacional, regional y local • Línea estratégica 2: Gestión de recursos naturales • Línea estratégica 3: Gestión de la calidad ambiental • Línea estratégica 4: Gestión y promoción de la conciencia y cultura ambiental • Línea estratégica 5: Gestión del comercio y ambiente 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 75

Información • Sociedad Internacional de Economía Ecológica, ISEE, www. ecoeco. org • Revista semestral Ecología Política 1990 -2007 disponible en www. ecologiapolitica. info • Red Iberoamericana de Economía Ecológica, www. redibec. org, revista REVIBEC • Grupo de Ecología Política de la CLACSO • Asociacíón Argentino-Uruguaya de Economía Ecológica, ASAUEE • Sociedad Brasileira de Economía Ecológica, ECO-ECO 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 76

Cambio climático y pobreza Héctor Béjar 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 77

El calentamiento podría echar abajo las metas del milenio • El Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático indica que el calentamiento global podría echar por tierra las Metas del Milenio establecidas por la Organización de Naciones Unidas. • BBC 20 oct. 2004 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 78

Manifestaciones del cambio climático • • Mayor frecuencia de catástrofes ambientales: Sequías extremas Inundaciones Ciclones, Cambios en las corrientes marinas Subida del nivel del mar Pérdida de la biodiversidad y crisis alimentaria global Ampliación de las zonas de influencia del paludismo, el dengue y otras enfermedades • Los efectos del cambio climático, harán disminuir los ingresos de poblaciones vulnerables sobre todo de países en desarrollo y aumentarán el número de personas con riesgo de pasar hambre. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 79

Bali Indonesia 2007 • El ministro alemán del Medio Ambiente, Sigmar Gabriel, criticó a Estados Unidos, que se rehúsa a adoptar cualquier compromiso vinculante que limite sus emisiones de gases. Washington lidera la oposición a cualquier mención de pruebas científicas que confirme la necesidad de recortar los gases de efecto invernadero de un 25 a un 40 por ciento en el 2020, con respecto a los niveles registrados en 1990. Estados Unidos cuenta con el respaldo de Japón, Canadá y Australia, • “Puedo entender que Estados Unidos no quiera comprometerse con instrumentos específicos en la protección del clima, pero que se rehúse a asumir objetivos para la necesaria reducción de gases efecto invernadero hasta el 2020, eso es incomprensible”, dijo Gabriel. • Bali Indonesia 2007 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 80

Bali 2007 • Distintas organizaciones alemanas presentaron en Bali un documento conjunto en el que denuncian que mientras que los países industrializados son los que mayor impacto provocan en el clima global, son los países pobres los más vulnerables a sus efectos. El documento es respaldado por el Instituto de Investigación sobre el Impacto Climático de Potsdam (PIK), la Agencia Católica de Asistencia, Misereor y la Fundación Múnich Re, que al igual que la Escuela de Filosofía de Múnich y el Instituto de Estudios Sociales y de Desarrollo (IGP), realizan un estudio de largo plazo para hacer recomendaciones sobre una política climática sustentable. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 81

Riesgos para la seguridad alimentaria de América Latina • El informe de Naciones Unidas advirtió que el calentamiento del planeta crea riesgos para la producción agrícola y la seguridad alimentaria de América Latina debido a los cambios en el régimen de precipitaciones, de temperaturas y de disponibilidad de agua para la agricultura. Se puede esperar pérdidas considerables en la productividad agrícola, lo que tendrá efectos negativos directos en la reducción de la pobreza, se afirma en el informe. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 82

Por qué los países pobres son los más golpeados • Los impactos negativos golpean más duramente a los países en desarrollo por: • Condiciones geográficas y climáticas, • Elevada dependencia en los recursos naturales • Limitada capacidad de adaptación. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 83

Deuda histórica de los países industrializados • Los países que iniciaron su desarrollo industrial tienen una deuda histórica con el resto de la humanidad. El principio de Pareto 1 ilustra claramente esta situación: durante el periodo de 1990 a 1999, el 20 por ciento de las naciones -países industrializados- son responsables de casi el 80 por ciento de la quema de combustibles fósiles. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 84

Cuarto informe del Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC) París 2 de febrero 2007 • El estudio fue base para las negociaciones de 2008 sobre las estrategias a adoptar a partir del 2012 cuando expira la vigencia del protocolo de Kyoto. • El estudio calla a quienes ponían en tela de duda que fuera la actividad humana la causante del calentamiento global. • Andrew Simms, de la Fundación sobre una Nueva Economía. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 85

Andrew Sims • "Vamos a ver inundaciones masivas en áreas costeras y en las riberas de los ríos, donde vive mucha gente", asegura Simms. • "Veremos una importante disminución de áreas de cultivo, por lo que muchas más personas sufrirán de hambre. Apenas este año, en el lapso de dos meses, Bangladesh, uno de los países más vulnerables, se vio afectado por daños que ascendieron a cerca de un 5% de su PIB, lo que significa una gran cantidad de dinero", agregó el activista. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 86

Munich Re • De acuerdo a la compañía reaseguradora Munich Re, los desastres naturales costaron el año pasado US$60. 000 millones. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 87

Disminución del acceso al agua poable • El informe también señala que los cambios en el clima aumentarán el número de personas sin acceso a agua potable, lo que incrementará el riesgo de enfermedades y reducirá la disponibilidad de alimentos. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 88

Europa • Sin la corriente del Golfo, que viene el Caribe y calienta el agua del océano Atlántico llegando al Mar Ártico, Europa se quedaría sin su cuota de calor tropical que equilibra el frío del hemisferio Norte. A causa del calentamiento global, por exceso de CO 2 en la atmósfera, se producen más deshielos y fluye, por lo tanto, más agua dulce hacia el Atlántico Norte. Si esto continúa, en un momento dado sus aguas ya no tendrían la salinidad ni el espesor suficiente como para seguir su camino en las profundidades. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 89

mini Edad de Hielo en Europa • La consecuencia sería una detención de la Corriente del Golfo, y, por ende, un cese de la entrada de agua cálida. Esto, suponen muchos, podría producir una especie de mini Edad de Hielo en Europa, que afectaría a la población y la economía del viejo continente 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 90

El Niño y La Niña • El biólogo marino, Dr. Jürgen Laudien, del Instituto Alfred Wegener para el Estudio de los Polos y los Mares, con sede en la ciudad alemana de Bremerhaven , coordinador de CENSOR, que estudia los cambios climáticos y oscilaciones de El Niño en el Hemisferio Sur, así como sus incidencias en los recursos marinos frente a las costas del Chile y Perú. El Dr. Laudien habló sobre las investigaciones oceanográficas que se realizan en el Instituto acerca de las posibles conexiones entre el fenómeno climático natural de El Niño, que se produce cada cuatro años, y el calentamiento global. • • DW-WORLD 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 91

El Niño y La Niña • Una hipótesis probable, derivada de dichos estudios, es la siguiente: en las últimas décadas, entre 1980 y 2000, una fase llamada “de aguas cálidas”, se constató a través del PDO (índice de Oscilación Decádica del Pacífico), que El Niño se manifestó más a menudo y con más fuerza. Antes de esta fase, se produjo una fase de aguas frías, en la que se manifestó el fenómeno de La Niña. En este momento, Latinoamérica se encuentra en una fase de regreso de La Niña, en la que tanto ésta como El Niño se hacen visibles, aunque El Niño con menos intensidad. • DW-WORLD 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 92

El Niño y La Niña • • El Dr. Laudien piensa que es probable que dentro de 30 años se produzca el reingreso en una fase cálida. Esto significa que el agua fría del Océano Pacífico será remplazada por aguas cálidas y plenas de sustancias alimenticias, lo cual influirá en la cadena alimenticia. Peces como la sardina y la anchoa desaparecerán, con lo cual también desaparecerían los predadores que se alimentan de ellos, entre otros, las focas Arctocephalus de las costas sudafricanas, por ejemplo, y ciertos pájaros. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 93

El Niño y La Niña • • Pero El Niño y La Niña no tienen sólo un aspecto negativo. Luego de cada El Niño se produce una especie de reinicialización completa del sistema ecobiológico y comienzan a reproducirse especies nuevas de peces. Este es el aspecto positivo del fenómeno climático de El Niño, ya que los mares de Perú y de Chile, junto a los de Namibia, albergan más del 50 por ciento de las reservas ictícolas mundiales. • 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 94

El Niño y La Niña • En cuanto a las consecuencias climáticas, se prevén fuertes precipitaciones en el norte de Perú, por lo que la ruta Panamericana podría inundarse e interrumpirse en varios de sus tramos. Ahora mismo, las tormentas de granizo del tamaño de pelotas de tenis y los tornados son una realidad en varios países de Sudamérica. En cuanto a un pronóstico para ese continente sobre efectos del calentamiento global, sería, según Laudien, “muy inseguro arriesgar un pronóstico que agravara los fenómenos ya conocidos”. • 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 95

Consecuencias en el Perú • Paola Vargas. El Cambio Climático y Sus Efectos en el Perú. Banco Central de Reserva del Perú • D. T. N° 2009 -14. Serie de Documentos de Trabajo. Working Paper series. Julio 2009 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 96

Principales efectos en el Perú • En el Perú, los principales efectos climáticos del aumento de la temperatura global estarán asociados a: • a. El retroceso glaciar • b. El aumento de la frecuencia e intensidad del Fenómeno del Niño • c. Elevación del nivel del mar 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 97

En los últimos 22 a 35 años se ha perdido el 22% de la superficie glaciar • Según el CONAM en los últimos 22 a 35 años se ha perdido el 22% de la superficie glaciar (equivalente a 7 000 millones de metros cúbicos ó 10 años de consumo de agua en Lima), con un efecto mayor sobre los glaciares pequeños y de menor cota. En este sentido, se proyecta que para el 2025 los glaciares del Perú por debajo de los 5 500 metros sobre el nivel del mar habrán desaparecido. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 98

Para el 2025 los glaciares del Perú por debajo de los 5 500 metros sobre el nivel del mar habrán desaparecido • Se proyecta que para el 2025 los glaciares del Perú por debajo de los 5 500 metros sobre el nivel del mar habrán desaparecido. • la mayor parte de los ríos de la vertiente occidental de nuestros andes 21 presentan un considerable caudal sólo durante el período de lluvias (diciembre-abril) mientras que para el período de estiaje (mayonoviembre) se abastecen ya sea por el escurrimiento por infiltración de las zonas altas o por la fusión del hielo de los glaciares (como ejemplo, aproximadamente el 40% del caudal del río Santa en período de estiaje proviene de la desglaciación 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 99

Mayor y menor circulación de agua • Así, un continuo proceso de desglaciación generaría inicialmente una mayor circulación del agua en los cauces alcanzando un máximo de disponibilidad durante los siguientes 25 a 50 años; luego del cual se iniciaría una progresiva disminución, agudizando el período de estiaje y en consecuencia, reduciendo la disponibilidad de agua para consumo humano, procesos industriales y generación de energía por fuente hidroeléctrica. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 100

Lagunas “colgadas” • El retroceso de los frentes glaciares junto con el incremento en la intensidad de las lluvias produciría la formación de lagunas o glaciares “colgados”; aumentando el riesgo de desastres naturales (huaycos, aluviones y rebalses); afectando a las poblaciones de los valles interandinos del país. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 101

Fenómeno de El Niño • El cambio climático produciría un calentamiento de la capa superior del océano, lo que podría afectar la frecuencia e intensidad del Fenómeno del Niño (CONAM 1999). En esta línea, se observa que el fenómeno del Niño está asociado con aumentos de la temperatura superficial promedio del mar por encima de 2°C, mientras que los eventos más severos se asocian a aumentos superiores a 8°C. Así, se estima, que de duplicar las concentraciones de CO 2 al 2070, se llegaría a un calentamiento de 3. 49°C en el Pacifico Oriental 24, lo que provocaría un escenario climático similar al de un evento del Niño de intensidad media. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 102

Fenómeno de El Niño • El fenómeno del Niño genera una gran alteración climática que se manifiesta en intensas lluvias en el norte y graves sequías en la región altiplánica del sur del país. Asimismo, el aumento de la temperatura superficial del mar interrumpe el afloramiento de aguas ricas en nutrientes (con alto nivel de fitoplancton), lo que afecta la disponibilidad de algunos recursos pesqueros, y reduce la fijación (captura) de CO 2 que cumple el fitoplancton costero. Estas últimas actúan como reguladores del cambio climático mediante la producción de dimetilsulfuro (DMS); el cual al ser liberado a la atmósfera estimula la formación de nubes sobre los océanos; incrementando el albedo y regulando así el clima (CONAM 1999). 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 103

Elevación del nivel del mar • Los impactos de una elevación del nivel del mar podrían ser muy perjudiciales para las actividades desarrolladas en las zonas costeras por el riesgo de inundación en áreas bajas, intrusiones de agua salada y desbordes. Bajo escenarios futuros de elevación de 1 m, playas como La Herradura y muelles como el de Paita correrían el riesgo de quedar potencialmente inundados e inhabilitados; mientras que las pérdidas potenciales en Lima y Callao por inundación de obras litorales ascenderían a aproximadamente $168 millones y las pérdidas para 8 localidades 25 ascendería a $1000 millones (CONAM 1999). 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 104

Plagas y enfermedades • Impacto negativo en el desarrollo vegetativo, rendimiento y sanidad de cultivos; principalmente por el desarrollo de plagas en condiciones de sequía (región andina) y enfermedades en condiciones lluviosas. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 105

Reducción de la rentabilidad de los cultivos por aumento del costo de producción • Reducción de la rentabilidad de los cultivos por el aumento de los costos de producción asociados a los insecticidas; inundaciones o daños en la infraestructura de riego. • Se incrementa el factor de riesgo para la salud de agricultores y consumidores. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 106

Perdemos 15 mil has en cada campaña agrícola • Perdemos más de 15 mil hectáreas en cada campaña agrícola por efectos climáticos asociados. Cada dos años el sector enfrenta picos con superficie perdidas; con un costo promedio calculado en 390 millones de soles. Las mayores pérdidas se observan en campañas afectadas por los eventos del Niño durante los periodos 97 -98 y 06 -07; y en la campaña 03 -04 que fue afectada por una sequía. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 107

Los productos que más pierden • Entre los cultivos que reportan mayores pérdidas asociadas a eventos climáticos adversos durante las doce últimas campañas agrícolas (según superficie perdida y número de campañas con pérdidas) figuran la papa, el maíz amiláceo, maíz amarillo duro, la cebada grano, el arroz y el plátano. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 108

Mango, algodón, maíz, arroz, plátano, lmón, maca • El crecimiento vegetativo y floración de varios cultivos es muy vulnerable a factores que podrían agudizarse ante un cambio climático como los rangos mínimos y máximos de temperatura, escasez o abundancia de agua en períodos de sequía o lluvias intensas, respectivamente; etc. Así, por ejemplo para inducir la floración del cultivo de mango es necesario temperaturas mínimas entre 15°C y 20°C; temperaturas mínimas por encima de dicho rango afectarían dicho proceso (Niño 97 -98). El mango también presenta una alta vulnerabilidad ante sequías y lluvias intensas. Entre otros cultivos sensibles a las consecuencias de lluvias intensas (enfermedades, plagas, anegamiento) se encuentran el maíz y el algodón; teniendo este último también una muy alta probabilidad de sufrir estrés por calor junto a la maca. También son cultivos con un nivel alto de estrés por sequía el algodón, arroz, maíz, limón y plátano. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 109

Enfermedades transmitidas por vectores • El impacto del niño en la salud se manifiesta a través de su influencia en enfermedades transmitidas por vectores (malaria) o por uso de agua (cólera), en enfermedades dermatológicas y respiratorias agudas; y también en hipertermia inducida por calor en recién nacidos y personas de edad. Entre las enfermedades con mayor incidencia (según el numero de casos) durante el fenómeno del Niño 97 -98 figuran los males diarreicos y respiratorios agudos (84. 4%), seguido por la malaria y la conjuntivitis (6. 4 y 5. 1%, respectivamente). 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 110

El Niño • El cambio en la distribución y migración de especies afecta la disponibilidad de recursos pesqueros como la anchoveta, sardina, caballa, jurel, pota, merluza, etc. Así, el Niño 1983 generó una caída de la producción pesquera en 30% mientras que el Niño 1998 la hizo caer en 14%. Asimismo, los desembarques globales en el Niño 1998 cayeron en 45% respecto a 1997; perjudicando en Chimbote a más de 900 embarcaciones industriales y artesanales y 40, 000 trabajadores 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 111

Impacto en Energía • Vergara et al. (2007) estiman que la producción de energía anual promedio de la planta hidroeléctrica Cañón del Pato (río Santa), caería de 1540 a 1250 GWh (+/-10. 9%) con un 50% de pérdida de abastecimiento glaciar; y a 970 GWh (+/-14. 2%) ante la desaparición completa de dicha fuente. Así, calculan que el impacto económico a nivel nacional se encontraría entre US$ 106 y 212 millones al año (bajo una adaptación gradual a energías alternativas) según escenario de pérdida de 50% de la fuente glaciar o pérdida completa, respectivamente. . • . 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 112

Efectos en el PBI • Así, de acuerdo a los modelos calculados, un aumento de 1°C y 10% de variabilidad en las precipitaciones implicaría que la tasa de crecimiento del PBI per cápita en el 2030, fluctúe entre 0, 56 y 0, 67 puntos porcentuales por debajo de su nivel potencial. Si hacia el 2050, estos efectos se duplicaran, el impacto negativo se incrementaría, llegando a un rango entre 1, 15 y 1, 33 puntos porcentuales 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 113

Informe Ambiental Banco Mundial 2007 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 114

Ciclos perniciosos • • Guano Caucho Anchoveta Agro exportación 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 115

Prácticas agrícolas • • • Mal uso del agua Contaminación de los suelos Contaminación de los agricultores Contaminación de los productos Erosión 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 116

Los más importantes retos ambientales en el Perú • Reducir la frecuencia de males transmitidos por el agua • Enfermedades causadas por la contaminación atmosférica urbana y en locales cerrados • Minimizar la vulnerabilidad a los desastres naturales. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 117

Costo económico del 3. 9 por ciento del producto bruto interno (PBI), • Estas categorías de daños al ambiente tienen un costo económico del 3. 9 por ciento del producto bruto interno (PBI), y afectan principalmente a los más pobres. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 118

Los futuros desafíos ambientales • Expansión de la infraestructura de transporte dirigida a incrementar la accesibilidad al oriente del país. • La construcción de carreteras en la Amazonía a menudo ha sido acompañada de quema de bosques, tala ilegal, agricultura de roce y quema, minería destructiva, desarrollo no planificado y plantaciones que podrían conducir a la destrucción de cuencas críticas y hábitat silvestres. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 119

Avances y reacciones • Código Nacional para el Ambiente y los Recursos Naturales 1990. • 1994 Consejo Nacional del Ambiente (CONAM). • 1991 a la abolición del capítulo XII del Código, a través de la aprobación de la Ley Marco Para el Crecimiento de la Inversión Privada, el cual formalizaba la distribución del manejo ambiental entre ministerios sectoriales. • El Perú no tiene una agencia independiente para el reforzamiento ambiental ni un sistema de planificación que defina rigurosamente las prioridades ambientales y destine los recursos adecuadamente. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 120

Problemas • Conflictos comunidades vs. mineras. • Desastres “naturales”. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 121

Pasos iniciales • El Perú ha aprobado en los últimos cinco años • Nuevas leyes para regular el uso de las evaluaciones de impacto ambiental (EIA), • Reforzamiento del marco legal del sector forestal y avances para un sistema de gestión ambiental más integral y descentralista. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 122

INRENA • En 1992, la ONERN fue transformada en el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA). El INRENA ejecuta su mandato en el manejo de los bosques públicos, suelos y recursos hídricos y la biodiversidad a través de tres departamentos claves (a) la Intendencia Forestal y Fauna Silvestre, (b) la Intendencia de Áreas Naturales Protegidas, y (c) La Intendencia de Recursos Hídricos. • Esta estructura organizacional, apoyada por un marco legal en evolución, ha permitido al INRENA respaldar la expansión de una infraestructura de regadío (con un creciente rol de la Junta de Usuarios de Agua en su operación y manejo), y mantener las tasas de deforestación más bajas que las de los países vecinos. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 123

Sistema Nacional para las Areas Naturales Protegidas (SINAP) • Comprende 61 áreas protegidas, cubriendo 17. 66 millones de hectáreas, representando 13. 74 por ciento del área total del país. • La conservación de la biodiversidad es regulada por varios instrumentos legales, incluyendo la Convención sobre la Diversidad Biológica, ratificada en 1993 y la Ley Sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica aprobada en 1997. El Fondo para las Áreas Naturales protegidas por el estado (PROFONANPE) fue establecido en 1992 para incrementar los fondos para la conservación de las áreas protegidas. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 124

Gestión sectorial ambiental • El marco institucional peruano asigna responsabilidades reguladoras del control de la contaminación y manejo ambiental a las unidades creadas en cada autoridad del sector. • El sector Energía y Minas encabeza estos esfuerzos desarrollando normas sectoriales basadas en el uso de Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA), Gestión Ambiental y Planes de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMAs), y Límites Máximos Permisibles (LMPs) y estableciendo una entidad independiente para reforzar las normas ambientales en los subsectores de electricidad y de hidrocarburos. • También han sido establecidas unidades ambientales en los Ministerios de Producción, de Transportes y Comunicaciones, de Vivienda, Construcción y Saneamiento. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 125

Salud ambiental • Actualmente la Dirección General de Saneamiento Ambiental (DIGESA) es la única institución gubernamental con mandato regulador de los problemas de salud ambiental. El mandato de DIGESA incluye: (a) la operación de laboratorios analíticos; (b) establecer y reforzar normas y estándares de seguridad para la salud; (c) inspección y control de materias de salud ambiental relacionadas con abastecimiento de agua, residuos, desechos y calidad del aire. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 126

Costo económico de la degradación ambiental: 3. 9 % PBI • Un estudio fue conducido como parte del AAP para identificar los problemas ambientales que están asociados con los costos económicos más significativos (Larsen y Strukova 2006 a). El estudio estimó que el costo económico de la degradación ambiental, reducción de los recursos naturales, desastres naturales, servicios ambientales inadecuados (tales como sanidad inadecuada) sumaban 8. 2 billones de soles, equivalentes al 3. 9 por ciento del producto bruto interno en 2003. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 127

Problemas asociados con la degradación ambiental de mayor costo, en orden decreciente • • Inadecuado abastecimiento de agua; Sanidad e higiene; Contaminación atmosférica urbana; Desastres naturales; Contaminación por plomo; Contaminación de aire en locales cerrados Degradación del suelo agrícola. Los costos de la deforestación y la inadecuada recolección de desechos sólidos en los hogares son sustantivamente menores que las categorías anteriores. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 128

Costos de degradación ambiental 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 129

Costos de degradación ambiental 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 130

Impacto desigual • Se estima que el impacto de la degradación ambiental para los pobres en relación a los no pobres es 20 por ciento más alto en términos de impacto por cada mil personas y 4. 5 veces más alto en términos de impacto por unidad de ingreso. Es importante resaltar la importancia de la degradación ambiental como una barrera para reducir la desigualdad. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 131

Desastres “naturales” • La incidencia en el Perú de los desastres naturales, es casi el doble que en toda América Latina, mientras la tasa de fatalidades es la más alta en el continentero (Charveriat 2000). La ubicación geográfica del Perú parcialmente explica tal incidencia debido a que el país está ubicado en una de las áreas con mayor actividad sísmica del planeta y es afectado seguidamente por las condiciones atmosféricas y oceánicas causadas por El Niño. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 132

Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) • Principal instrumento para la gestión ambiental sectorial en el Perú. Sin embargo, diversas interpretaciones de la naturaleza de los EIA, han convertido este instrumento en un obstáculo burocrático para proyectos con mínimo impacto ambiental. • Las limitaciones en el uso de las EIAs incluyen: (a) la carencia de estandarización y uniformidad en el contenido y en el alcance de las EIAs que atraviesa los ministerios sectoriales; (b) la concepción errada que los eventos con participación ciudadana son exclusivamente para compartir información más que para recibir insumos críticos; y (c) débil aplicación de los compromisos de la EIA. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 133

Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, 2001 • Su aprobación en del constituye un primer paso para atender estos problemas, pero las regulaciones específicas todavía necesitan ser desarrolladas • Dada la importancia de EIA como el principal instrumento para la gestión ambiental sectorial en el Perú, emitir regulaciones específicas de la EIA constituye una de las acciones recomendadas de corto plazo que el Gd. P podría considerar implementar para fortalecer el marco institucional ambiental del país. 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 134

Fin de la exposición 11/30/2020 Héctor Béjar / CAMBIO CLIMÁTICO 135