CAMBIO CLIMATICO E IMPACTO EN LOS RECURSOS HIDRICOS
CAMBIO CLIMATICO E IMPACTO EN LOS RECURSOS HIDRICOS CARLOS CHAVEZ TRUJILLO Asesor del Ministro de Agricultura Lima, 10 de Noviembre del 2009
MARCO GLOBAL Y REGIONAL SOBRE VULNERABILIDAD Y ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO Relación entre cambio climático y estado del tiempo El clima tiene relación con el estado de todo el sistema de la Tierra, incluida la atmósfera, los suelos, los océanos, la nieve, el hielo, y las organismos vivos, que determina los patrones del estado del tiempo. Fuente: J. Benites. Informe Segunda Comunicación Nacional sobre el Cambio Climático. CONAM, Lima 2008.
MARCO GLOBAL Y REGIONAL SOBRE VULNERABILIDAD Y ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO Conocimiento actual sobre los futuros impactos Los efectos del cambio climático sobre el agua dulce amenazan el desarrollo sostenible de las regiones afectadas. Los antecedentes muestran el cambio en la media de la escorrentía anual, reflejada en %, entre el presente (1981 -2000) y 2081 -2100. Fuente: J. Benites. Informe Segunda Comunicación Nacional sobre el Cambio Climático. CONAM, Lima 2008.
MARCO GLOBAL Y REGIONAL SOBRE VULNERABILIDAD Y ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO Impactos regionales del Cambio Climático Fuente: J. Benites. Informe Segunda Comunicación Nacional sobre el Cambio Climático. CONAM, Lima 2008.
MARCO GLOBAL Y REGIONAL SOBRE VULNERABILIDAD Y ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO Lugares clave de gran actividad en América Latina donde se prevé que los efectos del cambio climático sean especialmente graves. Fuente: J. Benites. Informe Segunda Comunicación Nacional sobre el Cambio Climático. CONAM, Lima 2008.
IMPACTOS GLOBALES Y REGIONALES DEL CAMBIO CLIMATICO SOBRE LOS RECURSOS HIDRICOS Pérdida de glaciares en América Latina El monitoreo del proceso de deglaciación de los nevados tropicales en los Andes peruanos se realiza desde hace cuarenta años, pero actualmente no existen medidas de adaptación para hacer frente a este desafío mayor. Fuente: J. Benites. Informe Segunda Comunicación Nacional sobre el Cambio Climático. CONAM, Lima 2008.
IMPACTOS GLOBALES Y REGIONALES DEL CAMBIO CLIMATICO SOBRE LOS RECURSOS HIDRICOS DESGLACIACION EN LOS ANDES CENTRALES A escala mundial, se observa una reducción de la nieve y el hielo, particularmente a partir de 1980. Durante el último decenio la mayoría de los glaciares de montaña se ha reducido notablemente: en los Andes Centrales (Perú, Bolivia, Ecuador) la reducción de glaciares se sitúa alrededor del 20% Fuente: J. Benites. Informe Segunda Comunicación Nacional sobre el Cambio Climático. CONAM, Lima 2008.
IMPACTOS GLOBALES Y REGIONALES DEL CAMBIO CLIMATICO SOBRE LOS RECURSOS HIDRICOS Desglaciación del Nevado Brogui 1932 1972 1997 2004
IMPACTOS GLOBALES Y REGIONALES DEL CAMBIO CLIMATICO SOBRE LOS RECURSOS HIDRICOS FLORA Y FAUNA AGRICULTURA SALUD HUMANA RECURSOS HIDRICOS CAMBIOS CLIMÁTOLOGICOS
IMPACTOS GLOBALES Y REGIONALES DEL CAMBIO CLIMATICO SOBRE LOS RECURSOS HIDRICOS CAMBIOS OBSERVADOS AGRICULTURA � � � Efectos fisiológicos en cultivos, pastos, bosques y ganado (cantidad y calidad); Cambios en el suelo y recursos hídricos (cantidad y calidad); Incremento de plagas y enfermedades; Desplazamientos en la distribución espacial y temporal de los impactos Aumentos del nivel del mar (intrusión), cambios a la salinidad del océano (Tumbes)
IMPACTOS GLOBALES Y REGIONALES DEL CAMBIO CLIMATICO SOBRE LOS RECURSOS HIDRICOS superficie perdida por eventos climáticos adversos § Cada dos años se ha presentado un máximo de la superficie perdida. § La campaña 2003 – 2004 fue impactada por una sequía § El “Índice Oceánico El Niño” -ONI de la NOAA en la campaña 97 -98 fue 2. 5 °C y en la campaña 06 -07 fue 1. 2°C § La variabilidad climática es la que más afecta al sector
IMPACTOS GLOBALES Y REGIONALES DEL CAMBIO CLIMATICO SOBRE LOS RECURSOS HIDRICOS Cultivos más sensibles a la variabilidad climática § 27 cultivos son los que reportan mayores pérdidas durante las últimas doce campañas agrícolas. Los más recurrentes 12 10 § 9 cultivos son los más recurrentes. 9 8 § Papa y maíz amiláceo principalmente en sierra sur. 7 6 5 4 3 2 1 Maca Oca Zapallo Cebada forrajera Marigold Caña alcohol Espárrago Cacao Algodón Otros pastos Caña de azucar Alfalfa Arveja grano Frijol Castilla Avena forrajera Yuca Quinua Papaya Haba grano Frijol g. seco Trigo Plátano Arroz Cebada grano Mad Papa 0 Maíz amiláceo N° de campañas agrícolas 11 Fuente: Ministerio de Agricultura / Dirección General de Información Agraria / Dirección de Estadística. Ministerio de Agricultura / Dirección General de Información Agraria / Dirección de Análisis y Difusión.
IMPACTOS GLOBALES Y REGIONALES DEL CAMBIO CLIMATICO SOBRE LOS RECURSOS HIDRICOS Efectos en cultivo de papa � � El CIP ha identificado enfermedades como el “Tizón Tardio” y la “Polilla de la papa” , que no afectaba a cultivos a más 3 800 msnm. Movilidad espacial (altitudinal) Perdida de la producción, productividad y de la diversidad genética Entre los 17 cultivos afectados, se perdieron 80, 000 Has, de papa, cantidad que hubiera permitido alimentar a 10 millones de peruanos durante un año.
IMPACTOS GLOBALES Y REGIONALES DEL CAMBIO CLIMATICO SOBRE LOS RECURSOS HIDRICOS Problemas y desafíos ambientales en la cuenca del Río Amazonas • Presiones antropogénicas, exacerbadas por la variabilidad climática, que contribuyen a la destrucción de los ecosistemas frágiles, especialmente en las estribaciones andinas, debido a la expansión de la agricultura. • Deforestación. • La contaminación de aguas. • Pérdida y degradación de la diversidad biológica • Erosión y sedimentación de cauces, ríos y lagos • Impactos de eventos hidrológicos extremos (inundaciones y sequías) • Pérdida de suelos por erosión. Fuente: J. Benites. Informe Segunda Comunicación Nacional sobre el Cambio Climático. CONAM, Lima 2008.
IMPACTOS GLOBALES Y REGIONALES DEL CAMBIO CLIMATICO SOBRE LOS RECURSOS HIDRICOS El calentamiento Global y su relación con la Amazonia El Amazonas alberga el 30 % de la diversidad biológica terrestre, y esta riqueza está amenazada por actividades como la explotación maderera, la construcción de carreteras, y los incendios forestales. El Amazonia tiene un importante papel en nuestro sistema climático y en el ciclo del agua, ya que almacena grandes cantidades de Co 2, así como una gran cantidad del agua dulce del mundo. La red fluvial de 100. 000 kilómetros que conforman la cuenca amazónica depende de la existencia de la selva, porque el 50 % de las precipitaciones en esta región se producen a causa de este sistema forestal.
IMPACTOS GLOBALES Y REGIONALES DEL CAMBIO CLIMATICO SOBRE LOS RECURSOS HIDRICOS La deforestación es una de las causas del calentamiento global De continuar con la deforestación en la cuenca del Amazonas, en el 2030, la selva amazónica (el mayor pulmón del planeta a través de la absorción de dióxido de carbono y la emisión de oxígeno) podría sufrir graves daños en el 60% de su territorio e incluso – en el peor de los escenarios- llegar a desaparecer. o Aumentando las emisiones de CO 2 se contribuye más al cambio climático, este a su vez reduce la humedad de la selva haciéndola más susceptible a los incendios, que a su vez emiten más CO 2 generando un devastador circulo vicioso.
IMPACTOS GLOBALES Y REGIONALES DEL CAMBIO CLIMATICO SOBRE LOS RECURSOS HIDRICOS Fenómeno El Niño: 3, 500 millones de dólares en gastos en Perú • • • Múltiples conflictos por uso de agua entre sectores productivos y entre regiones Contaminación y deterioro de cuerpos de agua Escasa coordinación entre autoridades involucradas Fuente: J. Benites. Informe Segunda Comunicación Nacional sobre el Cambio Climático. CONAM, Lima 2008.
DISPONIBILIDAD DE LOS RECURSOS HIDRICOS 17. Perú Según UNESCO, el Perú ocupa el lugar 17 de 180 países, con una disponibilidad hídrica de 74, 546 m 3/hab-año.
DISPONIBILIDAD DE LOS RECURSOS HIDRICOS Con las cifras de la vertiente del Pacífico, es decir 2, 093 m 3/hab-año el Perú se ubicaría en el lugar 128, uno debajo de China, el país más poblado del mundo. Perú (Vert. Pacífico)
GESTION INTEGRADA DE LOS RECURSOS HIDRICOS En la actualidad es urgente la aplicación de los enfoques de la Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH) Este concepto considera la cuenca/acuífero o lacustre como la unidad de gestión definida con criterios hidrológicos y ecológicos. Se puede, por tanto, aplicar a un gran número de niveles, dependiendo de las dimensiones de la cuenca hidrográfica. Fuente: J. Benites. Informe Segunda Comunicación Nacional sobre el Cambio Climático. CONAM, Lima 2008.
GESTION INTEGRADA DE LOS RECURSOS HIDRICOS En la actualidad es urgente la aplicación de los enfoques de la Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH) Integración de los sistemas naturales y humanos. Fuente: J. Benites. Informe Segunda Comunicación Nacional sobre el Cambio Climático. CONAM, Lima 2008.
GESTION INTEGRADA DE LOS RECURSOS HIDRICOS En la actualidad es urgente la aplicación de los enfoques de la Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH) La inserción de la GIRH en la planificación nacional. Fuente: J. Benites. Informe Segunda Comunicación Nacional sobre el Cambio Climático. CONAM, Lima 2008.
GESTION INTEGRADA DE LOS RECURSOS HIDRICOS Interacción entre la visión nacional de la gestión integrada de recursos hídricos (GIRH) y la Globalización Fuente: J. Benites. Informe Segunda Comunicación Nacional sobre el Cambio Climático. CONAM, Lima 2008.
GESTION INTEGRADA DE LOS RECURSOS HIDRICOS LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA - ANA Encargada de elaborar la Política y Estrategia Nacional de Recursos hídricos y el Plan Nacional de Recursos Hídricos, ejerciendo potestad sancionadora en la materia de su competencia; aplicando sanciones de amonestación, multa, inmovilización, clausura o suspensión por las infracciones de acuerdo al procedimiento que se apruebe para tal efecto, ejerciendo en caso corresponda la facultad coactiva.
GESTION INTEGRADA DE LOS RECURSOS HIDRICOS ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA ANA MINISTERIO DE AGRICULTURA Nivel central Nivel desconcentrado ENTIDADES DEL AGUA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA CONSEJO DIRECTIVO JEFATURA AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS DEL AGUA AUTORIDADES LOCALES DE AGUA [ADMINISTRACIONES TÉCNICAS DE DISTRITO DE RIEGO]
GESTION INTEGRADA DE LOS RECURSOS HIDRICOS EL CONSEJO DIRECTIVO DE LA ANA Órgano de gobierno encargado de planificar, supervisar y controlar las políticas de Estado de largo plazo en materia de gestión de recursos hídricos. Sus acuerdos son vinculantes para todos los sectores que lo integran. Está conformado por los miembros siguientes: • El Ministro de Agricultura, quien lo preside • El Ministro del Ambiente. • El Ministro de Vivienda Construcción y Saneamiento. • El Ministro de Salud. • El Ministro de Energía y Minas.
GESTION INTEGRADA DE LOS RECURSOS HIDRICOS VER UNIDADES HIDROGRÁFICAS CAPLINA – OCOÑA
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PARA LA GIRH PARA EL TRABAJO DE LA ANA Institucionalidad Ámbito de gestión Régimen de derechos de uso de agua Capacidad de gestión Cultura del agua Financiamiento de la gestión del agua Inversión en Infraestructura Información hidrometeorológica Calidad del agua Recursos hídricos Usos sectoriales Conservación ecológica Planes, programas y proyectos Cuencas transfronterizas Inversión en infraestructura Cambio Climático
SISTEMA NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS Objetivo Articular el accionar del Estado para la gestión integrada y multisectorial de los recursos hídricos. Asegurar el aprovechamiento sostenible, la conservación y el incremento de los recursos hídricos. Promover la participación de todos los sectores del gobierno, Nacional, regional y loca y del sector privado, operadores de la infraestructura hidráulica y de todos los usuarios vinculados a la gestión de los recursos hídricos. LA UNIDAD DE GESTIÓN SON LAS CUENCAS Y ACUÍFEROS
INTEGRANTES DEL SISTEMA a. Autoridad Nacional del Agua b. Ministerio del Ambiente c. Ministerio de Agricultura d. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento e. Ministerio de Salud f. Ministerio de la Producción g. Ministerio de Energía y Minas h. Entidades públicas vinculadas con la gestión de los RRHH i. Consejos de Cuenca j. Operadores de los sistemas hidráulicos públicos y privados
NACIONAL ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE RECURSOS ANA CONSEJO DE CUENCA REGIONAL LOCAL HÍDRICOS AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL AGUA - AAA EE. INDIV. A. LOCAL DEL AGUA JJUU EPSS A. LOCAL DEL AGUA EE. INDIV. JJUU EPSS
PLAN NACIONAL DE ADAPTACION AL CAMBIO CLIMÁTICO La Estrategia Nacional de Cambio Climático El objetivo general de la ENCC es reducir los impactos adversos al cambio climático, a través de estudios integrados de vulnerabilidad y adaptación, con los cuales se lograrán identificar las zonas y/o los sectores más vulnerables en el país, donde se implementarán proyectos de adaptación al cambio climático.
PLAN NACIONAL DE ADAPTACION AL CAMBIO CLIMÁTICO Líneas estratégicas 1. 2. 3. 4. Promover y desarrollar investigación científica, tecnológica, social y económica sobre vulnerabilidad, adaptación y mitigación respecto al cambio climático. Activa participación del Perú en las negociaciones internacionales de cambio climático, para defender los intereses del país y proteger la atmósfera mundial. Desarrollo de políticas y medidas orientadas al manejo racional de emisiones GEI, otros contaminantes del aire y la reducción del impacto del cambio climático. Difusión del conocimiento y la información nacional sobre el cambio climático en el Perú, en el aspecto de vulnerabilidad, adaptación y mitigación. 5. Promoción de proyectos que tengan como fin el alivio de la pobreza, reducción de la vulnerabilidad y/o mitigación de gases de efecto invernadero. 6. Promoción del uso de tecnologías adecuadas y apropiadas para la adaptación al cambio climático y mitigación de los gases de efecto invernadero y de la contaminación atmosférica.
PLAN NACIONAL DE ADAPTACION AL CAMBIO CLIMÁTICO Líneas estratégicas 7. Lograr la participación de la sociedad para mejorar la capacidad de 8. 9. 10. 11. 12. adaptación a los efectos del cambio climático, reducir la vulnerabilidad y mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero y contaminantes ambientales. Gestión de los ecosistemas forestales para mitigar la vulnerabilidad al cambio climático y mejorar la capacidad de captura de carbono. Explorar la posibilidad de lograr una compensación justa por los efectos del cambio climático, generados principalmente por los países industrializados. Gestión de ecosistemas frágiles, en especial ecosistemas de alta montaña para la mitigación de los efectos del cambio climático. Activa participación del Perú en las negociaciones internacionales de cambio climático, para defender los intereses del país y proteger la atmósfera mundial. Cada línea estratégica, tiene objetivos estratégicos y metas a nivel nacional que han sido a base para la elaboración de esta guía.
CONCLUSIONES Medidas de adaptación Vulnerabilidad, adaptación Las adaptaciones al clima actual y a los riesgos relacionados con el clima (sequías, crecidas y otros eventos extremos) generalmente están en consonancia con la adaptación a las nuevas y cambiantes condiciones climáticas. • La adaptación fomentada por los organismos públicos es una parte importante de la respuesta de la sociedad al cambio climático. La aplicación de políticas, programas y medidas de adaptación en general producirá beneficios inmediatos y futuros. • El mejoramiento de la capacidad de adaptación reduce la vulnerabilidad de sectores y regiones al cambio climático, incluidos los extremos y la variabilidad, y de esa forma promueve el desarrollo sostenible y la equidad. • En los sistemas naturales, la adaptación se produce por reacción, mientras que en los sistemas humanos puede también ser una acción de prevención. • Las comunidades son más vulnerables y menos adaptables a los cambios en frecuencia y magnitud de las condiciones distintas de las medias, especialmente los extremos, que son inherentes al cambio climático. • La capacidad de adaptación también depende de la capacidad institucional, la escala temporal de la Fuente: J. Benites. Informe Segunda Comunicación Nacional planificación, el marco jurídico y de organización, la sobre el Cambio Climático. CONAM, Lima 2008. tecnología y la movilidad de la población. • • La adaptación puede comprender tanto la gestión del lado de la oferta (modificación de la infraestructura o arreglos institucionales), como del lado de la demanda (cambio de la demanda o reducción del riesgo). Los administradores de recursos hídricos necesitan actividades de investigación e instrumentos de gestión que permitan la adaptación a las incertidumbres y el cambio. El cambio climático es sólo una de las numerosas presiones que enfrenta la gestión de los recursos hídricos. Los eventos extremos suelen ser catalizadores del cambio en la gestión de los recursos hídricos, al exponer las vulnerabilidades y aumentar la conciencia sobre los riesgos climáticos. Las civilizaciones andinas adquirieron la capacidad de pronosticar variaciones climáticas, como las provocadas por el Fenómeno El Niño, permitiendo una organización más conveniente y oportuna de su producción de alimentos. Las evidencias de cambios en el ciclo hidrológico de la cuenca del río Amazonas debidos a cambios en el uso de la tierra todavía no son concluyentes. Sin embargo, se observan reducciones del caudal en un gran número de ríos de las sub-cuencas. El actual proceso de deforestación es una de las causas de los cambios climáticos regionales, los que a su vez conducirían a la «sabanización» de la cuenca del río
GRACIAS POR SU ATENCION
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