CAFDES ARIF PARIS RESEAU PARTENARIAT Partenariat et rseau

CAFDES – ARIF PARIS

RESEAU - PARTENARIAT • Partenariat et réseau : des concepts «valises» (polysémiques)… – Tout le monde fait du réseau… – Chacun a donc sa propre représentation du réseau, comme du partenariat… – Tous les professionnels d’un territoire sont désignés partenaires; alors qu’ils ne le sont pas tous… • Une approche qui va tenter d’apporter les outils nécessaires pour pouvoir prendre en compte deux nécessités : – Nécessité de distinguer les formes de partenariats et de réseaux observées, pour pouvoir poser un diagnostic sur le positionnement de l’organisme ou de l’établissement dans son environnement • Sur le terrain il existe des organisations originales et complexes. Il n’y a pas de modèles unique de réseaux, mais des configurations multiples, en adaptations aux différentes réalités environnementales et contextuelles. • Exemples simplifiés pour l’intervention, mais logiques identiques observées dans des organisations complexes. – Nécessité de distinguer les formes de partenariats et de réseaux, pour pouvoir les activer efficacement (leviers différents) IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

Objectif de l’intervention • Préciser les concepts • Apporter quelques clefs de lecture pour mieux diagnostiquer et mieux agir… IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

RESEAU - PARTENARIAT DES OUTILS ORGANISATIONNELS AU SERVICE DE : • La collaboration : « travail en commun pour réaliser une action, un projet, une œuvre » • La mutualisation : « mise en commun » • La coopération : « association pour participer à un but commun » • La coordination : « mise en ordre » , « mise en cohérence » , « articulation des actions » . IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

RESEAU - PARTENARIAT • Ne peuvent s’apparenter à : – Un réseau primaire – Une méthodologie d’intervention, comme : • L’intervention de réseau • L’intervention collective de réseau – Un réseau d’échanges NB : Le travail en réseau et le travail en partenariat s’ancrent dans la collaboration des institutionnels du « réseau secondaire formel » Les pratiques de réseau peuvent aussi s’observer dans le « réseau semiformel » . Certaines pratiques composent avec ces différents champs (exemple activation du réseau primaire à des fins professionnelles…). IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

Le concept réseau et ses autres différentes formes • Solidarité (réseau primaire) – Affiliation - Désaffiliation – Mobilisation du réseau primaire (intervention de réseau) • Echanges – Affiliation - Désaffiliation – Reconnaissance sociale - Identité sociale et professionnelle – Valorisation des compétences • Mobilisation des groupes sociaux – Communauté, quartier, groupe d’appartenance (intervention collective de réseau)

2 Le concept « Réseau » • Un concept polysémique, « valise » • « Retis » • « Retiolus » • « filet » en français (on sera vigilant : usager «captif » – « contrôle social» critique fréquente du réseau professionnel) – ce qui pose la question de l’éthique de l’intervention. • « net » en anglais : communication, réactivité – Avantages et inconvénients Approche structurelle du réseau NOEUD Personnes MAILLE Organisations Lien à définir Ex : lien fonctionnel ou lien affectif… Ex : lien conventionnel… LIEN IRTS NORD PAS DE CALAIS – R. DUMONT

APPROCHE STRUCTURELLE DU RESEAU DENSITE DES LIENS ET FORCE DU RESEAU

3 Le concept « Réseau » AUTRE TYPE de réseau : l’organigramme en râteau Tout organigramme peut s’appréhender par l’analyse structurelle du réseau ORGANISATION RESPONSABLE CADRE INTERMEDIAIRE PROFESSIONNELS DE 1 ère LIGNE IRTS NORD PAS DE CALAIS – R. DUMONT

LES RESEAUX • Primaires • Secondaires semi-formels • Secondaires formels

RESEAU SECONDAIRE FORMEL 7 MISSION LOCALE ASSEDIC M DUPONT Responsable Mme CAMPAGNE RESEAU PRIMAIRE FAMILLE AMIS VOISINAGE TRAVAIL ETUDE M VILLAGE Régis DUMONT « Travailler en réseau » DUNOD 2003 IRTS NORD PAS DE CALAIS coordinateur Réseau d’échanges RESEAU SECONDAIRE NON-FORMEL

LE RESEAU PRIMAIRE • Le réseau primaire est constitué par les relations vécues par le sujet au cours de son existence, non seulement au sein de sa famille, mais aussi avec ses voisins, ses amis et ses camarades de travail (LIA SANICOLA « l’intervention de réseau » p 28). • Le réseau primaire d’une personne est constitué par le groupe de personnes activables et mobilisables pour lui apporter une aide en cas de besoin (R. DUMONT, « travailler en réseau » p 128). • Les réseaux primaires sont informels, c’est-à-dire que les liens entre les personnes sont naturels. Les interactions entre les personnes qui composent le réseau primaire se régulent de façon implicite, en fonction des modes relationnels qui se sont instaurés au fil du temps. Ces relations et leurs formes sont invisibles pour les personnes extérieures au réseau primaire. IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

LES RESEAUX SECONDAIRES FORMELS • Les réseaux secondaires formels, « ceux que constituent les institutions sociales qui ont une existence officielle ; ils sont structurés de façon précise, remplissent des fonctions spécifiques ou fournissent des services particuliers » . (Lia Sanicola : « l’intervention de réseau » ). • Les liens et interactions qui s’établissent entre les usagers et les membres des réseaux secondaires peuvent se spécifier ainsi : - ils ne se créent pas de façon naturelle - ils sont établis par les membres en fonction des services à fournir et à recevoir - ils sont déterminés principalement par les rôles endossées par les personnes présentes (travailleurs sociaux, clients, etc. ) - des éléments monétaires et légaux y fondent davantage les échanges que la réciprocité (LIA SANICOLA : « l’intervention de réseau » ). IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

LE RESEAU SECONDAIRE « SEMI-FORMEL » OU « NON FORMEL » • Le réseau secondaire non formel est mis sur pied à l’initiative de certains membres de réseaux primaires pour répondre à leurs propres besoins, pour trouver des solutions à des difficultés communes sans qu’ils acquièrent un statut véritablement institutionnel (LIA SANICOLA : « l’intervention de réseau » ). Exemple : mères de famille qui se relaient pour conduire et recher leurs enfants à l’école qui instaurent une forme de gardiennage à domicile. IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

10 1 RESEAU SECONDAIRE FORMEL MISSION LOCALE ASSEDIC M DUPONT Responsable RESEAU Service d’aide à domicile Service social Mme CAMPAGNE PRIMAIRE FAMILLE La désaffiliation : perte de liens «naturels » de solidarité au sein du réseau primaire, au profit d’une institutionnalisation par le réseau AMIS secondaire, davantage facteur de dépendance et d’assistanat pour la personne en demande d’aide L’évaluation de la problématique et des ressources doit permettre de déterminer l’aide à apporter, et les partenaires à mobiliser VOISINAGE TRAVAIL ETUDE M VILLAGE coordinateur Réseau d’échanges RESEAU SECONDAIRE NON-FORMEL IRTS NORD PAS DE CALAIS - R DUMONT

L’INTERVENTION DE RESEAU Mode particulier d’intervention différent et complémentaire à l’aide à la personne… » Claude BRODEUR » Lia SANICOLA

8 les méthodes d’interventions : « l’intervention de réseau » • Claude BRODEUR initiateur de cette méthode d’intervention (Canada) Recensement, mobilisation, étayage du réseau primaire autour de l’usager afin qu’il apporte des solutions aux difficultés qu’il rencontre. • On reconnaît les ressources possibles du réseau primaire Cela implique pour le professionnel : – D’accueillir les propositions du réseau primaire – D’animer le groupe « réseau primaire » , jouer l’interface entre les membres de ce réseau primaire • L’usager est sujet assistant/assisté) • (FIN) (dépasse la relation IRTS NORD PAS DE CALAIS – R. DUMONT soignant/soigné,

RESEAU SECONDAIRE FORMEL Foyer d’accueil d’urgence M DUPONT Responsable ANPE Mme CAMPAGNE Samu social Service pénitentiaire d’insertion et de probation RESEAU PRIMAIRE CCAS Urgence FAMILLE VOISINAGE Restaurant du cœur AMIS TRAVAIL ETUDE M VILLAGE RESEAU SECONDAIRE SEMI-FORMEL coordinateur Réseau d’échanges IRTS NORD PAS DE CALAIS - R DUMONT hôpital

1 Service AVS RESEAU SECONDAIRE FORMEL SERVICE DE SOINS MME DUPONT (infirmière) MEDECIN M CAMPAGNE Service social RESEAU PRIMAIRE Repas à domicile FAMILLE VOISINAGE CCAS AMIS TRAVAIL ETUDE M VILLAGE RESEAU SECONDAIRE NON-FORMEL coordinateur Réseau d’échanges IRTS NORD PAS DE CALAIS - R DUMONT

Les étapes de l’intervention de réseau (Régis DUMONT, Philippe DUMOULIN « Travailler en réseau » DUNOD 2003, page 135 à 148) • • • • Prendre en compte la situation et la demande d’aide Recenser les personnes du réseau primaire susceptibles d’être mobilisées Recenser les professionnels et bénévoles du réseau secondaire formel qui interviennent auprès de la personne et du groupe primaire Recenser les réseaux secondaires non formels mobilisables Etablir la carte de réseau Etablir la première ébauche du projet fédérateur de l’intervention de réseau Activer et animer le réseau primaire Recenser, prendre en compte et relayer les propositions émises par le réseau primaire Répartir et formaliser les rôles différentes personnes du réseau primaire Relayer ces propositions auprès des autres professionnels Mettre en place des outils de régulation de l’action en cours Evaluer le dispositif d’aide mis en place Passer le relais , reconnaître l’autonomie du réseau primaire et de l’usager

L’effet « centrifuge » et « centripète » de « l’intervention de réseau » dans la mobilisation des ressources 9 RESEAU PRIMAIRE FAMILLE AMIS VOISINAGE TRAVAIL ETUDE FAMILLE TRAVAIL ETUDE IRTS NORD PAS DE CALAIS – R. DUMONT

11 Les méthodes d’interventions : « le travail social de réseau » ou «l’intervention collective de réseau » • À la différence de « l’intervention de réseau » , on va agir, non plus sur le réseau primaire, mais sur : – le groupe social – La communauté, lorsqu’elle existe… Il s’agit de créer de remobiliser ou d’étayer des groupes d’entre aide pour que le groupe trouve des solutions aux difficultés sociales repérées, ponctuelles ou non. Exemples : – Toxicomanie dans un quartier – Délinquance dans un quartier (fin) IRTS NORD PAS DE CALAIS – R. DUMONT

IR et ICR : éléments de distinction (P DUMOULIN et R DUMONT – DUNOD p 152) Intervention de Réseau Intervention Collective en Réseau Entrée Usager en besoin d’aide Problématique rencontrée par différentes personnes, organismes, réseaux dans un territoire donné. Visée Résolution collective d’un problème individuel Résolution collective ou communautaire d’un problème collectif. Principe d’action Solidarité Citoyenneté Impact recherché Essentiellement curatif (résolution d’une situation) Curatif, mais aussi préventif (action sur les causes) Solution travaillée Pré-indiquée ou préfixée par l’intervention (étayage du réseau primaire). A imaginer par le groupe/collectif Légitimité de l’intervention La pertinence de la modalité d’intervention est assurée par l’intervenant social A fonder par le collectif : Besoin/nécessité de travailler une connaissance réciproque des acteurs (professionnels et bénévoles), des intérêts, avant d’entrer dans des recherches de solutions (Nécessité d’une étape d’apprivoisement) Effets de l’action Essentiellement apprendre à travailler ensemble pour développer la solidarité Développement d’une expertise collective : Apprentissage collectif (savoirs, connaissances…) portant sur les problématiques abordées, les dispositifs, les rôles différents acteurs et institutions

Aide à la personne Etayage par réseau secondaire formel : professionnels Intérêt : réactivité – Compétence – Risque mesuré Danger : assistanat - dépendance Professionnel Personne en difficulté Intervention de réseau (Méthodologie d’intervention) Etayage par remobilisation du réseau primaire de la personne Intérêt : autonomie - Risque : réponse inadaptée (Evaluation indispensable) Intervention collective de réseau (Méthodologie d’intervention) IRTS NORD PAS DE CALAIS - R DUMONT Etayage par remobilisation du groupe social Intérêt : autonomie - Risque : autonomie

12 Les réseaux dans l’intervention sociale « les réseaux d’échanges » • Les réseaux d’échanges de savoirs (les R. E. R. S. de Claire et Hébert SUFFRIN) Ø Maxime : « tout le monde sait quelque chose et possède quelque chose à partager » Ø Reconnaissance réciproque des compétences, lien social entretenu Les réseaux d’échange de troc-temps ( « sel » , « moineau » ) Ø Reconnaissance réciproque des compétences, lien social entretenu, solidarité Ø Danger : « économie parallèle » § Les réseaux de troc-services (réseau secondaire non formel) – Organisation de garderies improvisées, voire de plus en plus formalisées, voire institutionnalisées (création d’association) – RECIPROCITE moteur du système : donnant/donnant prenant/prenant (fin) IRTS NORD PAS DE CALAIS - R DUMONT

LE RESEAU - LE PARTENARIAT Travailler en réseau et en partenariat…

RESEAU - PARTENARIAT « collaboration, mutualisation, coopération, coordination » 1 - RESEAU SPONTANE AJUSTEMENT MUTUEL INFORMEL ELABORATION 2 - RESEAU PROFESSIONNEL EXPERIMENTATION EVALUATION SEMI FORMEL RENDU COMPTE 3 - PARTENARIAT STANDARDISATION FORMEL

LE RESEAU SPONTANE ORGANISATION 2 ORGANISATION 1 • Personnalisation pour l’usager • Dans un premier temps Réciprocité entre les professionnels de 1ère ligne • Donnant-donnant USAGER Dans un deuxième temps, au fil des rencontres et des interactions professionnelles : • Reconnaissance de la compétence professionnelle • Partage possible des mêmes valeurs Régis DUMONT - IRTS NORD PAS DE CALAIS

LE RESEAU SPONTANE • Intérêt : – coordination et mutualisation « palliative » , en l’absence de partenariat ou quand celui-ci est insuffisant. Cela fonctionne, mais sous certaines conditions… • Limite : – N’engage souvent que 2 professionnels (pairage) et pas de réseau complet autour du problème (tous les interlocuteurs concernés par le problème). – Totalement informel donc difficilement « contrôlable » • Danger : – Risque de traduction incorrecte des missions : pratique « libérale » du professionnel de 1ère ligne… – Le coté éphémère de cette coordination. Elle dépend de la présence des 2 personnes engagées dans cette pratique informelle et disparaît lorsqu’elles sont absentes ou en cas de «turn-over » IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

LE PARTENARIAT • de dispositif • Conventionnel • contractuel • par charte Imposé Spontané, volontaire « stratégique » imposé Volontaire en appui sur les valeurs partagées « intentions » IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

LE PARTENARIAT • Le partenariat engage et lie les institutions, les établissements, les services (pas les acteurs…). • Chacune des organisation conserve sa compétence, sa spécificité, son autonomie d’action. • Le partenariat formalise les objectifs qui définissent la coopération qui vient compléter les actions habituelles des organismes, établissements, services impliqués. Il ne peut y avoir de partenariat sans projet partagé. On est pas partenaire pour être partenaire. . . • Le partenariat formalise et clarifie le « qui fait quoi » (relations et positionnements des acteurs). • Nécessité d’un rapport égalitaire préservation des intérêts mutuels gagnant-gagnant et d’une IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

2 – RESEAU PROFESSIONNEL • Le réseau professionnel est une « organisation de travail » mise en place en complémentarité du partenariat ou pour le préparer. – Il se compose de professionnels de 1ère ligne (le plus souvent). – Ces professionnels représentent leurs institutions respectives, par délégation. – Ils sont mobilisés pour leurs compétences. – Ils tentent de résoudre un problème commun transversal (la réussite de la prise en compte du problème dépend de la cohérence des actions mises en place par les professionnels des différentes institutions représentées et impliquées. – Ou recherche comment développer une mutualisation, une coopération – Le but de ce travail en réseau et de proposer des solutions aux organisations et aux professionnels du même système d’actions (sur un territoire donné), autour du problème commun (transversal) ciblé : outils communs, nouveaux modes d’intervention (coordination, innovations outils et pratiques) Régis DUMONT - IRTS NORD PAS DE CALAIS

ORGANISME ETABLISSEMENT INSTITUTION Volonté forte des organisations et des décideurs RESEAU PROFESSIONNEL Dynamique forte des d’acteurs Initiative en libéral ou délégation ? Professionnels de première ligne (le plus souvent) confrontés à un problème transversal et tentant de trouver des solution pérennes au bénéfice des personnes concernées (au-delà des solutions par réseauspontanéet(pairage)

ORGANISME ETABLISSEMENT INSTITUTION CHEF DE PROJET RESEAU PROFESSIONNEL Dynamique forte des d’acteurs Initiative en libéral ou délégation ? Professionnels de première ligne (le plus souvent) confrontés à un problème transversal et tentant de trouver des solution pérennes au bénéfice des personnes concernées (au-delà des solutions par réseau spontané (pairage)

ORGANISME ETABLISSEMENT INSTITUTION COMITE DE PILOTAGE RESEAU PROFESSIONNEL Dynamique forte des d’acteurs Initiative en libéral ou délégation ? Professionnels de première ligne (le plus souvent) confrontés à un problème transversal et tentant de trouver des solution pérennes au bénéfice des personnes concernées (au-delà des solutions par réseau spontané (pairage)

ORGANISME ETABLISSEMENT INSTITUTION Convaincre les organisation de l’intérêt du réseau Obtenir une délégation Prévoir standardisation des innovations RESEAU PROFESSIONNEL COMITE DE PILOTAGE Professionnels de première ligne (le plus souvent) confrontés à un problème transversal et tentant de trouver des solution pérennes au bénéfice des personnes concernées (au-delà des solutions par réseau spontané (pairage)

PARTENARIAT DE DISPOSITIF TERRITOIRE SYSTEME D’ACTION Réseau spontané ORG. 4 ORG. 3 ORG. 5 PAIRAGE ORG. 6 ORG. 2 Personne en demande d’aide ORGANISATION 2 TRAVAIL EN RESEAU PROFESSIONNEL ORG. 8 ORG. 7 La personne en demande d’aide est accompagnée tout au long de son parcours. Les professionnels coordonnent leurs actions par «ajustement mutuel » . Les effets possibles de la prise en compte d’une de ses difficultés à un moment du parcours sont anticipés, voire travaillés entre les professionnels, d’où gain de coordination et de sens pour la personne en demande d’aide… IRTS NORD PAS DE CALAIS R. DUMONT

TERRITOIRE PARTENARIAT DE DISPOSITIF SYSTEME D’ACTION ORG. 4 ORG. 3 ORG. 5 ORG. 2 ORG. 6 RESEAU ORGANISATION 2 ORG. 8 TRAVAIL EN RESEAU PROFESSIONNEL • Participation à une organisation a part entière, avec ses propres modalités de fonctionnement au service de son projet, en interface avec les organisations d’appartenance, ORG. 7 Le réseau professionnel : une organisation en interface avec les établissements et services impliqués IRTS NORD PAS DE CALAIS R. DUMONT

Besoin = compétence du service et du prof. Aide à la personne Situation complexe, transversale : le besoin dépasse la compétence du service et du professionnel (ne peut le résoudre seul) Professionnel Personne Réponse dans sa compétence Relais à trouver dans l’environnement pertinent ? • Coopération • Mutualisation • Coordination en difficultés Travail en partenariat ? Travail en réseau ? • Réseau spontané (pairage) ? • Réseau professionnel ? IRTS NORD PAS DE CALAIS - R DUMONT • Partenariat de dispositif : interpellation du partenaire dans le cadre de sa mission (il faut repérer ce type de partenariat et bien connaître les missions…) • Partenariat conventionnel : mobilisation du partenaire selon les termes de la convention • Partenariat par charte : mobilisation par rappel des valeurs communes

Méfions nous des expressions… • Un réseau de partenaires : – Pour désigner une pratique de réseau spontané ou en réseau professionnel, sans qu’il y ait de partenariat véritable… • Un réseau d’établissements, des établissements en réseau… – Pour désigner une des formes décrites de partenariat, sans qu’un véritable travail de réseau soit engagé entre les professionnels… IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

RESEAU SPONTANE RESEAU PROFESSIONNEL PARTENARIAT Coordination Ajustement mutuel Formalisation Standardisation Forme Informel Semi-formel Formel Engagement Pairage entre professionnels 1ère ligne Professionnels de 1ère Institutions et ligne par délégation et représentants institutions du système institutionnels d’actions et réseau en interface Limites Possiblement éphémère (Turn over – conflit de personnes) Le temps de trouver des solutions au problème posé Pérennité donc statique Intérêt Réactivité, adaptabilité aux situations, mais réponses improvisées à la seule initiative des professionnels de 1 ère ligne (face aux situations nouvelles) Adapté aux situations complexes, nouvelles pour lesquelles il faut innover, tester des réponses avant standardisation Adapté aux situations répétitives, courantes, prévisibles (Process défini) Régis DUMONT - IRTS NORD PAS DE CALAIS

LE RESEAU PROFESSIONNEL Une organisation particulière…

Fonctionnement interne du réseau professionnel • Pas de hiérarchie mais le pouvoir à la compétence : – « on est essentiel ou inutile » (SEYRIEX) • Une instance démocratique de validation des travaux et de prise de décisions : «l’assemblée générale du réseau » • Des pilotes : ceux qui ont la vision à long terme du réseau (finalité et but). Souvent les personnes à l’initiative du réseau ou de son projet fédérateur • Une logistique particulière : lieux d’ancrage, imprimerie, photocopies, courrier • Des réunions en sous groupe, à partir des objectifs qui permettent à chaque participant de traiter les problèmes qui le concernent et qui motivent sa participation au réseau • Un projet : le moteur du réseau (se méfier des réunions de travail improductives) – « Un réseau qui ne produit pas est un réseau qui meurt » (SEYRIEX) • Un système de communication et de rendu compte à destination des établissements et services engagés dans ce travail • Une représentativité des établissements et services du « système d’actions » (Crozier), référé au problème ciblé R DUMONT - IRTS NORD PAS DE CALAIS - 22

Le réseau professionnel entre formel et informel… Délégation Lieu d’ancrage Journal du réseau FORMEL Projet Liste institutions Liste professionnels Ajustement mutuel INFORMEL Régis DUMONT - IRTS NORD PAS DE CALAIS durant l’interaction Expérimentation

LES 4 TEMPS DU RESEAU PROFESSIONNEL • Travail de recherche et élaboration de réponses transversales (pratiques et outils innovants) au regard des situations problèmes. Ces propositions innovantes, au bénéfice des personnes en demande d’aide, sont évaluées comme étant applicables par les professionnels représentant les services, établissements, organismes impliqués dans le réseau professionnel. – Le cas échéant appel à des expertises validant les propositions – NB : nécessité d’une représentation de tous les organisations impliquées • Expérimentation – Mise à l’œuvre des réponses élaborées par les participants du réseau • Retour sur expérience et évaluation des effets de l’expérimentation par l’ensemble des participants du réseau • Communication/rendu compte aux services, établissements et organismes impliqués dans le travail du réseau – Objectif : standardisation (mise en œuvre des outils proposés – enrichissement des partenariats : élaboration de charte ou de convention ou enrichissement de celles déjà en place IRTS NORD PAS DE CALAIS – R. DUMONT

Piloter un réseau professionnel…

4 leviers pour lire, piloter, diriger, manager un réseau professionnel • • Le projet – Le projet, moteur du réseau » , doit permettre : • À chaque responsable de développer l’efficience de son organisation • à chaque professionnel de 1ère ligne de traiter ses objectifs (réducteurs d’incertitude et vecteurs de motivation) La délégation et le rendu compte – Ils sont des leviers qui favorisent ou non : – la marge de manœuvre, l’écart des professionnels missionnés pour ce travail en réseau pour « innover » , « au-delà du prescrit » (plus le groupe est hétérogène, plus l’innovation peut être au rendez vous) • Trop de demandes de rendu compte immobilise le réseau (auto légitimation au détriment de la production) • A contrario, une absence de cadrage peut favoriser les innovations non incorporables dans les standards des organisations (hors cadre) • Une délégation stricte bride le salarié et la dynamique du réseau et freine l’innovation, voire à terme peut enclencher une mise à l’écart de ce même salarié • Une délégation trop souple peut entraîner des positionnements « en libéral » du salarié et la production d’outils et de pratiques hors cadre « inexploitables » pour le service. IRTS NORD PAS DE CALAIS : R DUMONT

4 leviers pour lire, piloter, diriger, manager un réseau professionnel (suite) • Le fonctionnement interne (rôle des pilotes du réseau) – Il doit favoriser la mise en œuvre du projet du réseau « fédérateur » et moteur – Il doit favoriser la représentativité du système d’actions dans les groupes projets et la validité des innovations (pratiques et outils d’interventions) – Il doit assurer la communication entre le réseau et les services et établissements auxquels appartiennent les professionnels de 1ère ligne, délégués pour participer à ce travail : • Ménager un lieu neutre permettant l’écart et l’innovation • Ménager la participation des organisations par l’intermédiaire des responsables (sans intrusion) • La transversalité (des représentants du système d’actions présents autour de la table) – Elle permet que les propositions développées soient exploitables par les services du système d’actions impliqués dans le travail en réseau (développant l’efficience des services et réductrices d’incertitude pour les professionnels de 1ère ligne) – Elle favorise le travail « d’introspection » professionnelle (la différence est enrichissante, même si elle dérange…) chez chacun des membres du réseau • Développement de sa connaissance de son rôle et de sa mission • Développement des connaissances des rôles et missions des autres partenaires • Développement des connaissances du contexte d’intervention IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT Ø Un déséquilibre met le réseau en péril

INITIER, PERENNISER UN RESEAU PROFESSIONNEL Quelques points de vigilance… IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

CONDITIONS FAVORABLES POUR INITIER UN RESEAU PROFESSIONNEL Un problème commun Mon Action dépend de celle de l’autre… INITIER UN RESEAU PROFESSIONNEL Des professionnels confrontés au problème (motivation - carburant…) 1 er TEMPS Même système d’action Interaction, expérimentation des innovations IRTS NORD PAS DE CALAIS – R. DUMONT

CONDITIONS FAVORABLES ET DANGERS LE PROJET (moteur) Réseau : produire pour vivre… Les objectifs : • apportent des solutions à tous les participants • développent l’efficience de l’organisation REPRESENTATIVITE (les solutions innovantes sont applicables…) • • INITIER, PERENISER UN RESEAU PROFESSIONNEL • FONCTIONNEMENT INTERNE • • 2ème TEMPS (Au service du projet et des solutions innovantes…) Pilote garant du projet Fonctionnement interne démocratique, validation des innovations COMMUNICATION/SYMBIOSE • • IRTS NORD PAS DE CALAIS – R. DUMONT Représentation du système d’action Equilibre des forces (nb – lieu ancrage – appartenance des pilotes) Délégation Rendu-compte par les professionnels Communication effectuée par le réseau Recherche du compromis (professionnels de 1ère ligne/responsables) = projet Stratégie de communication : mode, temporalité (préserver l’écart, la marge de manœuvre favorable à l’innovation)

LES LEVIERS POUR AGIR SUR : Le Partenariat de dispositif Rappel du cadre législatif et des missions des institutions Le partenariat conventionnel Rappel des termes de la convention La charte partenariale Rappel des valeurs partagées Le réseau professionnel Le projet La délégation Le rendu-compte La représentation Le fonctionnement interne du réseau Le réseau spontané Dépend de la bonne volonté du professionnel Régis DUMONT - IRTS NORD PAS DE CALAIS

EVOLUTION POSSIBLE D’UN RESEAU PROFESSIONNEL Partenariat de dispositif ou non Pas de réseau Partenariat de dispositif ou non Réseau spontané informel Répertoire de personnes Pairage Réciprocité gagnant/gagnant Reconnaissance compétence Partenariat de dispositif ou non IRTS NORD PAS DE CALAIS – R. DUMONT Répertoire d’établissements et services

EVOLUTION POSSIBLE D’UN RESEAU PROFESSIONNEL Partenariat de dispositif ou autre forme de partenariat Non articulé Tentative d’articulation avec partenariat existant (renforcement du partenariat de dispositif) ou recherche d’instauration d’un partenariat opératoire pour standardiser les innovations Charte Convention Réseau spontané informel Réseau professionnel semi-formel IRTS NORD PAS DE CALAIS – R. DUMONT Répertoire de personnes Pairage Réciprocité gagnant/gagnant Reconnaissance compétence Valeurs partagées Répertoire de personnes Chaîne de professionnels Réciprocité gagnant/gagnant Reconnaissance compétence Réseau = véritable organisation en interface Projet

EVOLUTION POSSIBLE D’UN RESEAU PROFESSIONNEL Tentative articulation avec partenariat existant (renforcement du partenariat de dispositif) ou recherche d’instauration de partenariat pour standardiser les propositions Charte Convention Réseau professionnel semi-formel Répertoire de personnes Chaîne de professionnels Réciprocité gagnant/gagnant Reconnaissance compétence Projet Association Outil du partenariat Institutionnalisation Position structurelle en interface IRTS NORD PAS DE CALAIS – R. DUMONT

DIFFERENCIATION PARTENARIAT ET RESEAUX SPONTANES PAR CARTE DE RESEAU • Territoire et système d’action IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

Territoire ASSO rugby Président Entraineur Système d’actions accès aux équipements sportifs Partenariat conventionnel MECS ASSO musculation Président Animateur Réseau interpersonnel (spontané et informel) Entre ES et animateur Ex : renforcer une pratique de réseau spontané informel pour pérenniser l’accès à une salle de musculation : • Identifier et doubler le réseau interpersonnel existant • Formaliser le réseau interpersonnel existant par la reconnaissance officielle des têtes de réseau • Passer une convention qui pérennise l’accès à la salle de sport quels que soient les éducateurs de service IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

Territoire TE Partenariat de dispositif Partenariat conventionnel Juges des enfants MECS ASSO SPORT Président Animateur Réseau interpersonnel Partenariat de Entre ES et animateur AEMO dispositif Partenariat de dispositif UTPAS -ASE Réseau interpersonnel (coopération et coordination) « spontané » entre professionnels impliqués dans l’accompagnement d’un mineur placé en MECS dans le dispositif de protection de l’enfance IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

Réseau et partenariat des outils complémentaires pour adapter les organisations à leur environnement 17 ENVIRONNEMENT HOSTILE • Evaluation • Rationalisation • Concurrence • Risque DYNAMIQUE • Modification rapide des dispositifs (RMI, RMA, etc. ) • Législation galopante • Législation • Décentralisation COMPLEXE • Massification des problématiques • Multiplicité des intervenants • Interventions segmentées, spécialisées ORGANISATION IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

DES ORGANISATIONS SOUMISES A UNE DOUBLE CONTRAINTE… 18 ENVIRONNEMENT HOSTILE DYNAMIQUE • Evaluation • Rationalisation COMPLEXE • Massification des problématiques • Passage d’un dispositif à l’autre • Concurrence • Multiplicité des intervenants « transversalité des PBS • Risque STANDARDISATION • Programme • procédures RENFORCEMENT Du CONTRÔLE INTERNE ; SUPERVISION Circuits de décision courts Si unique réponse : Renforcement du cloisonnement REACTIVITE/ADAPTATION Ouverture : être en prise directe au plus près des situations INNOVATION/COMPETENCE Inventer des pratiques transversales Inventer des outils transversaux Mutualisation pour fournir une réponse globale Veille Logique d’acteur : initiative, lien avec environnement Développer une compétence à la coordination Logique d’acteur ORGANISATION IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

DES ORGANISATIONS SOUMISES A UNE DOUBLE CONTRAINTE… 18 Partenariat STANDARDISATION • Programme • procédures ENVIRONNEMENT Réseau professionnel Réseau spontané Réseau professionnel REACTIVITE/ADAPTATION Ouverture : être en prise directe au plus près des situations INNOVATION/COMPETENCE Inventer des pratiques transversales Inventer des outils transversaux Mutualisation pour fournir une réponse globale Veille Logique d’acteur : initiative, lien avec environnement ORGANISATION Développer une compétence à la coordination Logique d’expérimentation, de formalisation, d’évaluation et de validation avant standardisation (enrichir le partenariat) IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

Evaluer les ressources mobilisables de l’environnement par votre établissement ou votre service Diagnostiquer l’état de vos partenariats et réseau IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

Exemple « ressources stage en entreprise » pour un directeur d’ESAT L’efficience de l ’établissement dépend du nombre et de la qualité des solutions de stages en entreprises… Etape 1 - Repérer le système d’action pertinent : Institutions, organisme, établissements, services Etape 2 - Les ressources sont-elles mobilisables par : 1. Réseau spontané ? 2. Partenariat ? 3. Réseau professionnel ? Etape 3 : Si les solutions dépendent d’un travail en réseau spontané en place : Qui est tête de réseau pour mon établissement ? Quel est son environnement pertinent mobilisable et mobilisé : organisme, établissement, service et interlocuteurs privilégiés (têtes de réseau correspondantes) ? IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

Exemple « ressources stage en entreprise » pour un directeur d’ESAT Les solutions trouvées profitent : 1. A toute l’équipe et à tout l’établissement ? - Accessibilité du réseau spontané pour les autres professionnels de l’établissement ? - Lisibilité du réseau spontané ? 2. En priorité au professionnel de 1ère ligne repéré comme « tête de réseau » pour mon service ? - Si oui, analyser les enjeux internes autour du contrôle de l’environnement pertinent (source d’incertitude et dynamique d’acteur) - Intérêt et possibilité de doubler le réseau spontané ? - Intérêt de conforter le réseau spontané par un travail en réseau professionnel ou par la formalisation d’un partenariat ? IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

Exemple « ressources stage en entreprise » pour un directeur d’ESAT - - Réactivité du réseau spontané ? - Les solutions sont trouvées rapidement ? - Sont en nombre suffisant pour les problèmes d’insertion posés ? En cas de problèmes récurrents malgré la présence et l’activation des réseaux spontanés mis en place par les professionnels de mon établissement : - difficulté de trouver des stages en nombre suffisant par la mobilisation de ces réseaux spontanés… - Mobilisation en baisse ou trop variable des professionnels de l’environnement pertinent (rapport gagnant/gagnant déséquilibré en notre faveur ou situation conflictuelle ou situation de concurrence dans le même système d’actions)… - Lisibilité insuffisante, enjeux de pouvoir et rétention des solutions possibles de la part du professionnel de 1ère ligne de mon établissement… Ø Développer le partenariat et le travail en réseau professionnel IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

Diapositives annexes IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

Mécanismes de coordination (MINZBERG) • L’AJUSTEMENT MUTUEL ANALYSTE CADRE OPERATEUR IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

Mécanismes de coordination (MINTZBERG) • LA SUPERVISION DIRECTE ANALYSTE CADRE OPERATEUR IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

Mécanismes de coordination (MINTZBERG) • LA STANDARDISATION ANALYSTE CADRE OPERATEUR Qualification Procédés de travail Définition du produit «fini» ou du résultat attendu IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

QUATRES SOURCES DE POUVOIR (Crozier - Friedberg) • COMPETENCE • MAITRISE INFORMATION • MAITRISE ENVIRONNEMENT • MAITRISE DE LA REGLE