CABILDEO PREPARADO POR ANGEL MARTNEZ HERNNDEZ CONTACTO Angel
CABILDEO PREPARADO POR ANGEL MARTÍNEZ HERNÁNDEZ
CONTACTO Angel Martínez Hernández Correo: amhrulfo@gmail. com Twitter: @rulfo 75 Facebook: amhrulfo Celular: 557170 -4711
Celular: 557170 -4711 Cabildeo q. Capacidad de influir en un actor o actores con poder de decisión. q. Es participar de manera directa en el diseño y la ejecución de programas gubernamentales o bien en leyes y reglamentos. q. Es un proceso democrático, de participación social y ciudadana que cada vez cuenta con mayores definiciones y reglas y por tanto q. Es un medio legítimo para incidir en la vida pública.
CABILDEO Celular: 557170 -4711 1. Herramienta natural en la política 2. Se hace de manera cotidiana. 3. Necesidad de sistematizarlo. 4. Identificar conscientemente lo que debe incluir todo proceso de Cabildeo a. b. c. d. Ordenar sus etapas. Identificar sus factores críticos. Considerar factores complementarios. Evaluar el proceso.
Celular: 557170 -4711 ¿Qué se cabildea? 1. Presupuesto 2. Leyes 3. Posiciones políticas 4. Acuerdos políticos 5. Políticas públicas
Celular: 557170 -4711 Tipos de Cabildeo 1. Cabildeo Privado: Las cámaras empresariales con los representantes de los poderes de la unión. 2. Cabildeo Público: Los poderes de la unión entre sí y con los actores del sector privado. 3. Cabildeo Legislativo: Todos los sectores con el congreso de la unión. 4. Cabildeo Gubernamental: Todos los sectores con el poder ejecutivo. 5. Cabildeo Judicial: Todos los sectores con el poder judicial. 6. Cabildeo directo: Se hace directo con los tomadores de decisión. 7. Cabildeo indirecto: Se hace a través de otros con los decisores.
Celular: 557170 -4711 PROCESO 1. 2. 3. 4. 5. Seleccionar un tema específico (problema). Definir un objetivo claro Determinar un blanco Ubicar los actores con poder de decisión (Mapa) Desarrollar una estrategia de influencia política sobre los actores 6. Elaborar un plan acción
Celular: 557170 -4711 Selección de Tema (Problema). q¿Es realmente un problema? ¿Es un problema público? q¿Tiene soluciones factibles? q. Cuáles serían las opciones de solución q. Analizar el problema. ◦ ◦ ◦ Investigación jurídica. Investigación científica o técnica. Investigación sobre el público interesado. Integración del problema con un tema de interés público. Darle base moral. Fórmula aceptable. Contexto político, social y económico para encontrar los aspectos de mayor complejidad
Celular: 557170 -4711 Definir un objetivo Claro Cuáles serían las opciones de solución (discutir y reducir gradualmente las factibles). Reducir a una propuesta de solución. ◦ Que se quiere ◦ Quien lo va a hacer ◦ En cuanto tiempo Propuesta debe ser: Cuantificable, medible, específica, entendible, técnica, factible en lo político y en lo económico, realizable.
Celular: 557170 -4711 Determinar un blanco ¿Quién tiene el poder de decisión? ◦ Personalización. ◦ Lista de personas en orden de importancia. ¿Cómo se toma la decisión? ◦ Proceso de decisión. ◦ Momento, reunión especial, comisión, integrantes. ◦ Formales o informales
Celular: 557170 -4711 Proceso El que conoce el proceso (formal o informal) de la toma de decisiones, ya tiene una gran ventaja.
Celular: 557170 -4711 Mapa de Poder 1. Actores Clave (Blanco). 2. Actores secundarios (Influyen sobre el blanco). ◦ ◦ ◦ Aliados Oponentes Indecisos Esta etapa se parece ya a una campaña, pero tiene diferencias. Grupos Económicos (Presidentes de las Cámaras) Partidos Políticos (Presidentes) Poder Legislativo (Coordinador) Derechos Humanos (Presidente de la Comisión) Gobernador Iglesia (Obispo) Poder Judicial (Magistrado) Medios (Director)
Celular: 557170 -4711 Mapa de Poder Características ◦Dinámico, cambia en el tiempo. ◦Debe Incluir el grado importancia de actores secundarios ◦Mapa de actores secundarios
Celular: 557170 -4711 Análisis de los actores (Social). q. Amistades: Infancia, Universidad. q. Familia: q. Sociedades, gimnasio, clubes. q. Políticas q. Institucionales q. Laborales q. Sindicales
Celular: 557170 -4711 Análisis de los actores (Posturas) Es necesario conocer sobre los actores lo siguiente: q. Intereses q. Motivaciones q. Posiciones
Celular: 557170 -4711 Estrategia de Influencia (Planeación Estratégica) Previo a la estrategia de influencia. Autoanálisis. q. Definir las capacidades y limitaciones del equipo que hará el cabildeo. q. FODA. Estrategia de Influencia (Idea básica). q. Activar a los aliados. q. Convencer a los indecisos. q. Neutralizar a los opositores. ¿Quién es el principal? Encontrarlo.
Celular: 557170 -4711 Estrategia de Influencia A) Formulación de los Argumentos. q. Argumentos centrales q. Argumentos complementarios q. Mensajes convincentes (probados). q. Información objetiva, juicio de expertos, testimonio de personas afectadas, etc.
Celular: 557170 -4711 B) Formas de presión o persuasión q. Construcción de los argumentos. q. Enmarcarlos en un problema general. q. Evitar el ataque a los valores del otro q. Opiniones de personas influyentes. q. Construir opinión pública. Prensa, comunicación. q. Recurrir a compromisos o declaraciones previas. q. Criticar o elogiar a los actores (necesidad de reconocimiento). q. Movilizar a los afectados. Cuidado q. Manifestaciones o actos de resistencia civil.
Celular: 557170 -4711 Plan de Acción Dos actividades básicas (productos). q. Hoja de propuestas: Planteamiento breve y conciso. q. Programa de visitas cara a cara: Previo cronológico y un definitivo. q. El orden es clave Organización y ejecución q. Hacer un piloteo siempre q. Definir responsables q. Cuantificar los recursos (Presupuesto) q. Gestionar recursos q. Evaluación del proceso
CONTACTO Angel Martínez Hernández Correo: amhrulfo@gmail. com Twitter: @rulfo 75 Facebook: amhrulfo Celular: 557170 -4711
EJERCICIO Celular: 557170 -4711 Es el año 2000, ustedes son parte de los diputados del PAN. Se encuentran en el proceso de definir su agenda legislativa. En conjunto con el ejecutivo y guiados por su coordinador han determinado como uno de sus principales temas el combate a la corrupción y el ejercicio racional de los recursos públicos. La solución principal a la que han arribado, asesorados por expertos de la fundación Rafael Preciado Hernández es impulsar una Ley de Transparencia y acceso a la información que permita involucrar a los ciudadanos en la vigilancia de los recursos públicos. Para lograrlo deberán:
Celular: 557170 -4711 Ejercicio q. Identificar al actor principal (blanco o blancos) de sus cabildeos. q. Es uno o son varios. Quiénes son. q. Hacer un listado de los actores secundarios para materializar su propuesta q. Clasificar a los actores en aliados, indecisos y opositores q. Por qué los clasifican de ese modo. q. Construir los argumentos de convencimiento sobre su propuesta. q. De 3 a 5 argumentos. q. En que orden visitarán a los actores. q. Que estrategia utilizarán con cada uno.
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