Bugetul provizoriu Ministerul Finanelor August 2012 1 Preconditia

Bugetul provizoriu Ministerul Finanţelor August 2012 1

Preconditia bugetului provizoriu Neadoptarea sau nepublicarea bugetului pentru anul urmator pina la 31 decembrie a. c. Rerioada de valabilitate: 1. 01. -> data publicarii bugetului pentru anul curent 2

Caracteristicile bugetului provizoriu 1. Format similar cu bugetul aprobat 2. Respecta regulile bugetar-fiscale (limita de deficit, echilibrat cu resurse) 3. Se ajusteaza resursele si cheltuielile 4. Programele de cheltuieli finalizate se exclud 5. Bugetul provizoriu nu contine politici noi !!! (nici prin redistribuire) 6. Bugetul provizoriu se aproba de APC responsabil de BASS/FAOAM 7. Se executa conform procedurilor generale 8. Bugetul provizoriu nu comporta informatia privind performanta programelor no u 3

Etapele de viata a bugetului provizoriu • Selectarea bazei de lucru (bugetul precedent cu modificari) • Estimarea resurselor bugetare • Ajustarea cheltuielilor • Determinarea sumei de transferururi interbugetare • Echilibrarea bugetului: resurse <> cheltuieli • Aprobarea • Executarea (reguli generale) • Monitorizarea vizavi de proiectul bugetului pe anul curent care se examineaza in Guv/ Parlament!!! • Substituirea cu bugetul aprobat 4

Participantii si rolurile APC ressponsabile de BASS si FAOAM Administratorul de buget • Identifica riscul si lanseaza procedura • Identifica, comunica administratorilor Circu aspectele specifice procedurii • Coordoneaza elaborarea si aproba lara bugetul provizoriu • Monitorizeaza executarea bugetului provizoriu • Notifica despre expirarea valabilitatii BP si asigura substituirea cu bugetul aprobat • Ajusteaza resursele si programele de cheltuieli • Executa BP • Monitorizeaza consistenta cu proiectul bugetului 5

Estimarea resurselor bugetului provizoriu 1. Baza de venituri actuala 2. Iimpactul factorilor tehnici 3. Politica fiscala din anul precedent Linia de baza La estimarea veniturilor se considera: Politica fiscala adoptata prin lege pentru anul urmator se aplica doar in procesul de executare a bugetului provizoriu!!! 6

Ajustarea cheltuielilor Ajustarea programelor de cheltuieli - similar estimarii liniei de baza Exceptie – nu se includ politici noi din CBTM precedent!!! Din cheltuieli se exclud: • Programe finalizate • Alocatii aferente institutiilor lichidate • Proiecte de investitii capitale finalizate • Cheltuieli aprobate in bugetul anului precedent, dar care nu au mecanisme aprobate • 7

Transferurile interbugetare Volumul transferurilor interbugetare nu depaseste volumul acestora in proiectul bugetului care se exmineaza !!! I. Relatiile interbugetare generale si cu • Relatiile destinatie speciala in interbugetare pentru transferurile conditiile bugetului speciale se asociaza provizoriu se cu estimarea liniei asociaza cu bugetul de baza (se din care se produc ajusteaza in functie transferurile de factorii tehnici 8

Relatiile BS-> BASS Daca bugetul de stat are statut “Provizoriu” => BASS este provizoriu Transferurile generale (acoperirea deficitului BASS) este o valoare estimata in functie de volumul de venituri si cheltuieli ale BASS provizoriu Transferurile cu destinatie speciala (prestatii sociale) este functie a estimarii liniei de baza de cheltuieli a BASS 9

Relatiile BS-> FAOAM Daca bugetul de stat are statut “Provizoriu” => FAOAM sint provizorii Transferurile in functie de volumul de cheltuieli estimate in bugetul de stat provizoriu, cu specificatiile respective (excluderi) 10

Aprobarea si implementarea bugetului provizoriu • Dupa ajustarea indicatorilor bugetari, Administratorul de buget il balanteaza cu resurse si prezinta APC • APC emite actul de aprobare a BP • Formatul BP = formatul bugetului aprobat • Dupa aprobarea bugetului pe anul curent APC notifica administratorii de bugete despre punerea in aplicare a bugetului aprobat • Administratorii de buget substituie BP cu bugetul aprobat si monitorizeaza procesul de sincronizare 11