Buget i Trezorerie Public Sistemul unitar de bugete
Buget şi Trezorerie Publică Sistemul unitar de bugete
Sistemul iniţiativei bugetare - competenţa elaborării şi aprobării bugetului
Elaborarea şi aprobarea bugetelor Elaborarea poate fi realizată de: - Executiv - Preşedinte Aprobarea poate fi realizată de: - Legislativ - Autorităţi deliberative
Conţinutul bugetului public (I) Din punct de vedere al conţinutului distingem patru componente ale bugetului: - Document – act prin care sunt aprobate anual veniturile şi cheltuielile publice - Lege – act juridic. Legea bugetului de stat este un act de previziune, de autorizare, anual
Conţinutul bugetului public (II) - - Sistem de fluxuri financiare – legate de formarea resurselor financiare publice şi de repartizare a acestora Instrument de politică financiară – instrument de politică a statului în domeniul fiscalităţii şi al cheltuielilor publice (reflectă politica fiscală şi bugetară)
Sistemul unitar de bugete – ansamblul bugetelor din sectorul public În România sistemul unitar de bugete este definit de două acte normative: - Legea finanţelor publice (nr. 500/2002) - Legea finanţelor publice locale (nr. 273/2006)
Componentele sistemului unitar de bugete publice (I) l l l Bugetul de stat Bugetul asigurărilor sociale de stat Bugetele locale Bugetele fondurilor speciale Bugetul Trezoreriei Statului
Componentele sistemului unitar de bugete publice (II) l l l Bugetele instituţiilor publice (indiferent de finanţare şi/sau subordonare) Bugetele creditelor externe şi interne Bugetele fondurilor externe nerambursabile
Bugetul general consolidat BGC reprezintă ansamblul bugetelor, componente ale sistemului bugetar public, agregate şi consolidate pentru a forma un întreg Consolidarea presupune eliminarea transferurilor între bugete Ajustarea presupune eliminarea rambursărilor de credite şi a diferenţelor de curs valutar
Structura bugetului de stat Venituri (68 mld lei în 2010) - fiscale (cca 82%): impozit pe profit, impozit pe venit, TVA, accize - taxe (cca 11%) - venituri din capital, restituiri din fonduri UE, alte venituri
Structura bugetului de stat Cheltuieli (103 mld lei în 2010) - personal (cca 14%) - bunuri şi servicii (cca 3%) - dobânzi (cca 6%) - subvenţii (cca 4%) - transferuri (cca 63%): subvenţionare instituţii, asistenţă socială, burse, cofinanţare proiecte - investiţii (cca 3%) - rambursări de credite (cca 2%) - alte cheltuieli
Structura bugetelor locale Venituri (50 mld lei în 2010) - fiscale (cca 68%): impozit pe venit (28%), TVA (32%), impozite locale - taxe (cca 15%) - subvenţii (cca 11%) - venituri din capital, restituiri din fonduri UE, alte venituri
Structura bugetelor locale Cheltuieli (51 mld lei în 2010) - personal (cca 32%) - bunuri şi servicii (cca 24%) - dobânzi (cca 2%) - subvenţii (cca 4%) - transferuri (cca 17%): subvenţionare instituţii, asistenţă socială, burse, cofinanţare proiecte - investiţii (cca 20%) - rambursări de credite (cca 1%) - alte cheltuieli
Structura bugetului asigurărilor sociale de stat Venituri (43 mld lei în 2010) - contribuţii (cca 74%): CAS+contribuţii accidente de muncă şi boli profesionale - taxe (cca 0, 1%) - subvenţii (cca 25%) - alte venituri
Structura bugetului asigurărilor sociale de stat Cheltuieli (43 mld lei în 2010) - personal (cca 0, 2%) - bunuri şi servicii (cca 0, 9%) - transferuri (cca 99%): pensii - alte cheltuieli
Structura bugetului asigurărilor pentru şomaj Venituri (1, 3 mld lei în 2010) - contribuţii (cca 92%): Contribuţii şomaj + contribuţii garantare creanţe salariale - taxe (cca 8%) - alte venituri
Structura bugetului asigurărilor pentru şomaj Cheltuieli (4 mld lei în 2010) - personal (cca 2%) - bunuri şi servicii (cca 2%) - transferuri (cca 95%): indemnizaţii de şomaj, transferuri către alte bugete - alte cheltuieli
Structura bugetului asigurărilor de sănătate Venituri (17 mld lei în 2010) - contribuţii (cca 76%): CASS + contribuţii pentru concedii medicale - taxe (cca 0, 04%) - subvenţii (cca 24%) - alte venituri
Structura bugetului asigurărilor de sănătate Cheltuieli (17, 5 mld lei în 2010) - personal (cca 0, 5%) - bunuri şi servicii (cca 92%): servicii medicale - transferuri (cca 6%): indemnizaţii concedii medicale - alte cheltuieli
Structura destinaţiilor creditelor externe Cheltuieli (0, 3 mld lei în 2010) - investiţii (cca 91%) - alte cheltuieli
Structura bugetului instituţiilor şi activităţilor autofinanţate/ subvenţionate Venituri (23 mld lei în 2010) - impozite (cca 9%): taxa de viciu - taxe (cca 60%) - subvenţii (cca 28%) - alte venituri
Structura bugetului instituţiilor şi activităţilor autofinanţate/ subvenţionate Cheltuieli (22 mld lei în 2010) - personal (cca 48%) - bunuri şi servicii (cca 25%) - investiţii (cca 7%) - alte cheltuieli
Structura bugetului general consolidat Venituri (169 mld lei în 2010) - impozite (cca 55%) - contribuţii (cca 27%) - taxe (cca 12%) - alte venituri
Structura bugetului general consolidat Cheltuieli (202 mld lei în 2010) - personal (cca 21%) - bunuri şi servicii (cca 15%) - dobânzi (cca 4%) - subvenţii (cca 3%) - transferuri (cca 47%) - investiţii (cca 10%) - alte cheltuieli
- Slides: 24