BUDOWA USTAWY ELEMENTY OBLIGATORYJNE TYTU PRZEPISY MERYTORYCZNE PRZEPSY
BUDOWA USTAWY ELEMENTY OBLIGATORYJNE: Ø TYTUŁ Ø PRZEPISY MERYTORYCZNE Ø PRZEPSY O WEJŚCIU USTAWY W ŻYCIE
BUDOWA USTAWY-kolejność n n n TYTUŁ PRZEPISY MERYTORYCZNE: - ogólne, - szczegółowe, PRZEPISY ZMIENIAJĄCE PRZEPISY PRZEJŚCIOWE I DOSTOSOWUJĄCE PRZEPISY KOŃCOWE: - uchylające, - o wejściu ustawy w życie, - o wygaśnięciu mocy obowiązującej ustawy;
TYTUŁ USTAWY USTAWA z dnia 12 września 1990 r. z dn. 12. 09. 1990 roku o szkolnictwie wyższym.
Określenie przedmiotu ustawy • rzeczowe: • opisowe: USTAWA z dnia 19 listopada 1999 r. Prawo działalności gospodarczej. o podejmowaniu i prowadzeniu działalności gospodarczej.
Zmiana określenia przedmiotu ustawy USTAWA z dnia 29 sierpnia 1997 r. o zobowiązaniach i o ordynacji podatkowej Ordynacja podatkowa. postępowaniu (błędny) podatkowym (poprawny)
Zmiana określenia przedmiotu ustawy – przykład twórczości studentów Zadanie: zmień określenie przedmiotu ustawy „ustawa o kolejach” na rzeczowe. Odpowiedź studenta: „Prawo kolejkowe”
OZNACZANIE PRZEPISÓW I ICH SYSTEMATYZACJA Oznaczanie przepisów w tekście ustawy: ¬ Art. 1. – artykuł – akapit, skrót „art. ”, cyfra arabska z kropką prawej strony; ¬ ¬ 1. – ustęp – akapit, cyfra arabska z kropką z prawej strony; § 1. – paragraf – (tylko w kodeksach), akapit, symbol „§”, cyfra arabska z kropką z prawej strony; 1) – punkt – cyfra arabska z nawiasem z prawej strony (bez kropki); a) – litera – mała litera alfabetu łacińskiego, oprócz liter właściwych wyłącznie językowi polskiemu (ą, ę, ś, ć, ł, ń, ó, ź, ż) z nawiasem z prawej strony; – - tiret – pozioma kreska;
OZNACZANIE PRZEPISÓW I ICH SYSTEMATYZACJA Oznaczanie przepisów przy ich powoływaniu: art. 1 – skrót „art. ” bez względu na liczbę i przypadek + cyfra arabska z prawej strony bez kropki; ust. 1 – skrót „ust. ” bez względu na liczbę i przypadek + cyfra arabska bez kropki; § 1 – symbol „§” bez względu na liczbę i przypadek + cyfrą arabską bez kropki; pkt 1 – skrót „pkt” (bez kropki!) bez względu na liczbę i przypadek + cyfra arabska bez nawiasu; lit. a – skrót „lit. ” bez względu na liczbę i przypadek + litera alfabetu łacińskiego bez nawisu; tiret pierwsze – wyraz „tiret” + wyrażony słownie numer porządkowy tego tiret (w rodzaju nijakim);
OZNACZANIE PRZEPISÓW I ICH SYSTEMATYZACJA (przykład) Art. 14. 1. Zwalnia się od podatku podatników: (. . . ) 1 b. Zwolnienia, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, nie stosuje się: 1) od 1 stycznia 2001 r. , w przypadku podatników: a) wykonujących czynności w zakresie handlu, w tym również obnośnego i obwoźnego, oraz wykonujących usługi w zakresie: - gastronomii, - mechaniki precyzyjnej, - mechaniki maszyn biurowych; Powoływanie: „Na podstawie art. 14 ust. 1 b pkt 1 lit. a tiret drugie. . . ”
ARTYKUŁ (zasady redagowania) § 5. Przepisy ustawy redaguje się zwięźle i syntetycznie, unikając nadmiernej szczegółowości, a zarazem w sposób, w jaki opisuje się typowe sytuacje występujące w dziedzinie spraw regulowanych tą ustawą. § 6. Przepisy ustawy redaguje się tak, aby dokładnie i w sposób zrozumiały dla adresatów zawartych w nich norm wyrażały intencje prawodawcy. § 8. 1. W ustawie należy posługiwać się poprawnymi wyrażeniami językowymi (określeniami) w ich podstawowym i powszechnie przyjętym znaczeniu. 2. W ustawie należy unikać posługiwania się: 1) określeniami specjalistycznymi (profesjonalizmami), jeżeli mają odpowiedniki w języku powszechnym; 2) określeniami lub zapożyczeniami obcojęzycznymi, chyba że nie mają dokładnego odpowiednika w języku polskim; 3) nowo tworzonymi pojęciami lub strukturami językowymi (neologizmami), chyba że w dotychczasowym słownictwie polskim brak jest odpowiedniego określenia.
Formy wyrażania obowiązków: - rozkaźnikowa nakazuje się/ zakazuje się czasownik „powinien” opisowa Art. 223. § 1. Przewodniczący powinien we właściwej chwili skłaniać strony do pojednania, zwłaszcza na pierwszym posiedzeniu, po wstępnym wyjaśnieniu stanowiska stron. § 3. Załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej - nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania, zaś w postępowaniu odwoławczym - w ciągu miesiąca od dnia otrzymania odwołania. 11
§ 5. Przepisy ustawy redaguje się zwięźle i syntetycznie, unikając nadmiernej szczegółowości, a zarazem w sposób, w jaki opisuje się typowe sytuacje występujące w dziedzinie spraw regulowanych tą ustawą. § 6. Przepisy ustawy redaguje się tak, aby dokładnie i w sposób zrozumiały dla adresatów zawartych w nich norm wyrażały intencje prawodawcy. § 7. Zdania w ustawie redaguje się zgodnie z powszechnie przyjętymi regułami składni języka polskiego, unikając zdań wielokrotnie złożonych. § 8. 1. W ustawie należy posługiwać się poprawnymi wyrażeniami językowymi (określeniami) w ich podstawowym i powszechnie przyjętym znaczeniu. 12
ARTYKUŁ (zasady redagowania) § 55: • • każdą samodzielną myśl ujmuje się w oddzielny artykuł; artykuł powinien być w miarę możliwości jednozdaniowy; § 7: • zdania w ustawie redaguje się zgodnie z powszechnie przyjętymi regułami składni języka polskiego, unikając zdań wielokrotnie złożonych;
ARTYKUŁ (przykłady) Art. 285. § 1. Nieruchomość można obciążyć na rzecz właściciela innej nieruchomości (nieruchomości władnącej) prawem, właściciela innej nieruchomości (nieruchomości władnącej) którego treść polega na tym, że: prawem, którego treść polega bądź na tym, że właściciel nieruchomości władnącej może korzystać w oznaczonym 1) właściciel nieruchomości władnącej może zakresie z nieruchomości obciążonej, bądź na tym, że korzystać w oznaczonym zakresie z nieruchomości obciążonej, albo właściciel nieruchomości obciążonej zostaje ograniczony w 2) właściciel nieruchomości obciążonej zostaje możności dokonywania w stosunku do niej określonych ograniczony w możności dokonywania w stosunku do niej działań, bądź też na tym, że właścicielowi nieruchomości określonych działań, albo obciążonej nie wolno wykonywać określonych uprawnień, które mu względem nieruchomości władnącej przysługują na 3) właścicielowi nieruchomości obciążonej nie wolno podstawie przepisów o treści i wykonywaniu własności wykonywać określonych uprawnień, które mu względem (służebność gruntowa). nieruchomości władnącej przysługują na podstawie przepisów o Ogółem: 80 wyrazów ! (545 znaków bez spacji) treści i wykonywaniu własności.
ARTYKUŁ (przykłady) Art. 42. W postępowaniu dotyczącym egzekucji Art. 42. 1. W postępowaniu dotyczącym egzekucji należności pieniężnej osoba, która żąda wyłączenia rzeczy lub prawa majątkowego, może wpłacić do depozytu organu egzekucyjnego kwotę, na jaką zostały one oszacowane, albo kwotę równą należności pieniężnej łącznie z oszacowane, albo kwotę równą należności pieniężnej kosztami egzekucyjnymi. łącznie z kosztami egzekucyjnymi. Organ egzekucyjny 2. W przypadku określonym w ust. 1 organ egzekucyjny uchyli wówczas czynności egzekucyjne odnośnie do rzeczy lub prawa, których żądanie wyłączenia dotyczy, co nie wpływa na dalszy tok postępowania o wyłączenie. W wyłączenie. razie uwzględnienia żądania wyłączenia, kwota złożona 3. W razie uwzględnienia żądania wyłączenia, kwota złożona do do depozytu podlega zwrotowi. Jeżeli żądanie wyłączenia depozytu podlega zwrotowi. nie zostanie uwzględnione, egzekucję prowadzi się do kwoty złożonej do depozytu. 4. Jeżeli żądanie wyłączenia nie zostanie uwzględnione, egzekucję prowadzi się do kwoty złożonej do depozytu. (86 wyrazów!)
PRZYKŁAD BŁĘDU REDAKCYJNEGO (zdanie wielokrotnie złożone) „Art. 10 (…) 2. W studium określa się w szczególności: 8) obszary, dla których obowiązkowe jest sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na podstawie przepisów odrębnych, w tym obszary wymagające przeprowadzenia scaleń i podziału nieruchomości, a także obszary rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m 2 oraz obszary przestrzeni publicznej; ”.
JEDNOSTKI SYSTEMATYZACYJNE WYŻSZEGO STOPNIA c z ę ś c i k s i ę g i t y t u ł y d z i a ł y rozdziały artykuły
JEDNOSTKI SYSTEMATYZACYJNE WYŻSZEGO STOPNIA (oznaczanie) C z ę ś ć I K s i ę g a II T y t u ł III D z i a ł IV Rozdział 5
OZNACZANIE ROZDZIAŁÓW Rozdział 8 Gospodarka finansowa w Lasach ? Państwowych Art. 50. Lasy Państwowe prowadzą działalność na zasadzie samodzielności finansowej i pokrywają koszty działalności z własnych przychodów. Art. 51. Rokiem obrachunkowym w Lasach Państwowych jest rok kalendarzowy. Art. 52. 1. Lasy Państwowe sporządzają corocznie raport o stanie lasów oraz sprawozdanie finansowogospodarcze z działalności Lasów Państwowych.
Przepisy ogólne n przepisy określające zakres spraw regulowanych ustawą (zakres przedmiotowy ustawy); n przepisy określające podmioty, których ustawa dotyczy (zakres podmiotowy ustawy); n objaśnienia użytych w ustawie określeń i skrótów (definicje legalne); n inne postanowienia wspólne dla wszystkich albo dla większości przepisów merytorycznych zawartych w ustawie (np. zasady ogólne);
Przepisy ogólne (zakres przedmiotowy - przykłady) Art. 1. 1. Ustawa określa: Art. 1. Ustawa reguluje zapobieganie i zwalczanie 1) warunki produkcji żywności, substancji nieuczciwej konkurencji w działalności pomagających w przetwarzaniu, dozwolonych substancji gospodarczej, w szczególności produkcji dodatkowych oraz obrotu tymi artykułami, przemysłowej i rolnej, budownictwie, handlu i 2) wymagania dotyczące zapewnienia właściwej jakości usługach - w interesie publicznym, zdrowotnej artykułów, o których mowa w pkt 1, przedsiębiorców oraz klientów, a zwłaszcza Art. 2. Ustawy nie stosuje się do: konsumentów. 1) środków spożywczych produkowanych, przechowywanych, spożywanych wyłącznie we własnym gospodarstwie domowym do zaspokajania potrzeb tego gospodarstwa lub przywożonych w tym celu z zagranicy, 2) tytoniu i wyrobów tytoniowych.
Przepisy ogólne (zakres podmiotowy – przykłady) Art. 1. 1. Ustawie podlegają nauczyciele, wychowawcy i inni Art. 1. Ustawa dotyczy osób, których stan fizyczny pracownicy pedagogiczni zatrudnieni w: lub umysłowy trwale lub okresowo utrudnia bądź uniemożliwia wypełnianie ról społecznych, a w szczególności 1) publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach (. . . ); zdolności do wykonywania pracy zawodowej, jeżeli uzyskały 2) zakładach poprawczych, schroniskach dla nieletnich (. . . ); orzeczenie: Art. 2. Przepisów ustawy nie stosuje się do żołnierzy w czynnej 1) o zakwalifikowaniu przez organy orzekające do służbie wojskowej oraz funkcjonariuszy Policji i pożarnictwa: jednego z trzech stopni niepełnosprawności, 1) zajmujących stanowiska nauczycieli w szkołach i placówkach oświatowo-wychowawczych wojskowych i resortu spraw 2) o całkowitej lub częściowej niezdolności do pracy - wewnętrznych i administracji; na podstawie odrębnych przepisów lub 2) wyznaczonych do wykonywania zadań poza wojskiem. 3) o niepełnosprawności przed ukończeniem 16 roku życia, zwanych dalej "osobami niepełnosprawnymi".
Przepisy ogólne (przepisy definicyjne) Definicje w układzie tekstu prawnego: Ø słowniczek; Ø definicja agregatowa; Ø definicje nawiasowe;
§ 150. 3. Jeżeli ustawa zawiera wiele wielokrotnie powtarzających się określeń wymagających zdefiniowania, ich definicje można zamieścić w wydzielonym fragmencie przepisów ogólnych ustawy, oznaczając ten fragment nazwą "Objaśnienia określeń ustawowych". SŁOWNICZEK USTAWA z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny. Rozdział XIV Objaśnienie wyrażeń ustawowych Art. 115. § 1. Czynem zabronionym jest zachowanie o znamionach określonych w ustawie karnej. (. . . ) § 4. Korzyścią majątkową lub osobistą jest korzyść zarówno dla siebie, jak i dla kogo innego. § 5. Mieniem znacznej wartości jest mienie, którego wartość w chwili popełnienia czynu zabronionego przekracza dwustukrotną wysokość najniższego miesięcznego wynagrodzenia. (. . . )
§ 150. 1. Jeżeli dane określenie ma być używane w jednym znaczeniu w obrębie całej ustawy lub innego aktu normatywnego albo całej jednostki systematyzacyjnej danego aktu, jego definicję zamieszcza się odpowiednio w przepisach ogólnych tego aktu albo w przepisach ogólnych danej jednostki systematyzacyjnej. DEFINICJA AGREGATOWA Art. 2. Ilekroć w ustawie jest mowa o: 1) najniższym wynagrodzeniu – oznacza to najniższe wynagrodzenie pracowników określane przez ministra właściwego do spraw pracy na podstawie Kodeksu pracy; 2) osobie niepełnosprawnej bezrobotnej – oznacza to osobę niepełnosprawną bezrobotną w rozumieniu przepisów o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu; 3) organizacjach pozarządowych – oznacza to stowarzyszenia, związki, izby oraz organizacje pracodawców i pracobiorców w szczególności działające na rzecz osób niepełnosprawnych, tworzone na podstawie odrębnych przepisów.
§ 150. 2. Jeżeli dane określenie ma być używane w ustalonym znaczeniu tylko w obrębie zespołu przepisów, jego definicję zamieszcza się w bezpośrednim sąsiedztwie tych przepisów. DEFINICJA NAWIASOWA Art. 46. § 1. Nieruchomościami są części powierzchni ziemskiej stanowiące odrębny przedmiot własności (grunty), jak również budynki trwale z gruntem związane lub części takich budynków, jeżeli na mocy przepisów szczególnych stanowią odrębny od gruntu przedmiot własności. Art. 81. § 1. Jeżeli ustawa uzależnia ważność albo określone skutki czynności prawnej od urzędowego poświadczenia daty, poświadczenie takie jest skuteczne także względem osób nie uczestniczących w dokonaniu tej czynności prawnej (data pewna). Art. 172. § 1. Posiadacz nieruchomości nie będący jej właścicielem nabywa własność, jeżeli posiada nieruchomość nieprzerwanie od lat dwudziestu jako posiadacz samoistny, chyba że uzyskał posiadanie w złej wierze (zasiedzenie).
Przykłady chybionych definicji Art. 47 k. w. § 5. Charakter chuligański mają wykroczenia polegające na umyślnym godzeniu w porządek lub spokój publiczny albo umyślnym niszczeniu lub uszkadzaniu mienia, jeżeli sprawca działał publicznie oraz w rozumieniu powszechnym bez powodu lub z oczywiście błahego powodu, okazując przez to rażące lekceważenie podstawowych zasad porządku prawnego. Art. 115 k. k. § 21. Występkiem o charakterze chuligańskim jest występek polegający na umyślnym zamachu na zdrowie, na wolność, na cześć lub nietykalność cielesną, na bezpieczeństwo powszechne, na działalność instytucji państwowych lub samorządu terytorialnego, na porządek publiczny, albo na umyślnym niszczeniu, uszkodzeniu lub czynieniu niezdatną do użytku cudzej rzeczy, jeżeli sprawca działa publicznie i bez powodu albo z oczywiście błahego powodu, okazując przez to rażące lekceważenie porządku prawnego.
Przepisy ogólne (zasady ogólne - przykłady) Rozdział 2 Zasady ogólne Art. 6. Organy administracji publicznej działają na podstawie przepisów prawa. Art. 7. W toku postępowania organy administracji publicznej stoją na straży praworządności i podejmują wszelkie kroki niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy, mając na względzie interes społeczny i słuszny interes obywateli. Art. 8. Organy administracji publicznej obowiązane są prowadzić postępowanie w taki sposób, aby pogłębiać zaufanie obywateli do organów Państwa oraz świadomość i kulturę prawną obywateli.
PRZEPISY SZCZEGÓŁOWE (§ 24 - KOLEJNOŚĆ) przepisy prawa materialnego; n przepisy o organach (przepisy ustrojowe); n przepisy o postępowaniu przed organami (przepisy proceduralne); n przepisy o odpowiedzialności karnej (przepisy karne); n
Przepisy prawa materialnego n Przepis podstawowy: - kto? - w jakich okolicznościach? - jak powinien się zachować?
Przepisy prawa materialnego Art. 16. 1. Osoba, która występuje z Art. 19. 1. Lekarz, który podejrzewa podaniem o wydanie pozwolenia odczynu na broń, wystąpienie niepożądanego poszczepiennego, ma egzamin obowiązek jest obowiązana zdać przed niezwłocznego takiego komisją powołaną zgłoszenia przez właściwy organ przypadku ze do znajomości powiatowego inspektora Policji przepisów sanitarnego, posiadania właściwego i ze względu danej na dotyczących używania miejsce udzielania świadczenia broni oraz z umiejętności posługiwania się zdrowotnego przez tego lekarza. tą bronią.
PRZEPIS PODSTAWOWY (możliwość redukcji treści) § 25 ust. 2 Przepis podstawowy może wyjątkowo wskazywać tylko zachowanie nakazywane lub zakazywane jego adresatowi, jeżeli: - adresat lub okoliczności tego nakazu lub zakazu są wskazane w sposób niewątpliwy w innej ustawie; - adresat lub okoliczności zostały określone w części ogólnej tej samej ustawy; - powszechność zakresu adresatów lub okoliczności jest oczywista;
PRZEPIS PODSTAWOWY (możliwość redukcji treści) Adresat lub okoliczności są wskazane w innej ustawie USTAWA z dnia 19 listopada 1999 r. Prawo działalności gospodarczej. z dnia 27 lipca 2002 r. Art. 2. (. . . ) o warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy 2. Przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy jest osoba publicznej dla przedsiębiorców. fizyczna, osoba prawna oraz niemająca osobowości prawnej spółka prawa handlowego, która zawodowo, we własnym imieniu podejmuje i wykonuje działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 1. Art. 9. 1. Dopuszczalna jest pomoc udzielana w celu naprawienia szkód wyrządzonych przez klęski 3. Za przedsiębiorców uznaje się także wspólników spółki cywilnej w zakresie wykonywanej przez nich działalności gospodarczej, o żywiołowe lub inne nadzwyczajne zdarzenia. której mowa w ust. 1.
PRZEPIS PODSTAWOWY (możliwość redukcji treści) Adresat lub okoliczności zostały określone w części ogólnej tej samej ustawy: Art. 5. Ustawę karną polską stosuje się do sprawcy, który popełnił czyn zabroniony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jak również na polskim statku wodnym lub powietrznym, chyba że umowa międzynarodowa, której Rzeczpospolita Polska jest stroną, stanowi inaczej. „Art. 135. § 1. Kto dopuszcza się czynnej Art. 109. Ustawę karną polską stosuje się do obywatela napaści na Prezydenta Rzeczypospolitej polskiego, który popełnił przestępstwo za granicą. Polskiej, podlega karze pozbawienia wolności Art. 110. § 1. Ustawę karną polską stosuje się do od 3 miesięcy do lat 5. ” cudzoziemca, który popełnił za granicą przestępstwo skierowane przeciwko interesom Rzeczypospolitej Polskiej, obywatela polskiego, polskiej osoby prawnej lub polskiej jednostki organizacyjnej nie mającej osobowości prawnej.
PRZEPIS PODSTAWOWY (możliwość redukcji treści) Powszechność zakresu adresatów lub okoliczności jest oczywista: 3. Nie wolno prowadzić tresury zwierząt wyłącznie 4. Zabrania się zmuszania zwierząt do wykonywania w celu zwiększenia ich agresywności. czynności, które powodują ból lub są sprzeczne z ich naturą. 2 a. Zabrania się spożywania napojów alkoholowych na Art. 42. 1. Zabrania się wprowadzania do ulicach, placach i w parkach, z lub wyjątkiem miejsc środowiska przyrodniczego zwierząt roślin, a także przeznaczonych do ich spożycia na miejscu, w punktach ich form rozwojowych, obcych rodzimej faunie i florze. sprzedaży tych napojów.
Przepisy ustrojowe (przykłady) Art. 101. Organami administracji geologicznej są: Art. 7. Tworzy się Urząd Zamówień Publicznych, zwany 1) Minister właściwy do spraw środowiska działający dalej "Urzędem". przy pomocy Głównego Geologa Kraju, Art. 8. 1. Centralnym organem administracji państwowej 2) wojewodowie, działający przy pomocy geologów wojewódzkich, właściwym w sprawach zamówień publicznych w zakresie określonym ustawą jest Prezes Urzędu. 3) starostowie działający przy pomocy geologów powiatowych. 1 a. Nadzór nad Prezesem Urzędu sprawuje minister właściwy do spraw administracji publicznej. Art. 102. 1. O ile przepis szczególny nie stanowi inaczej, do zakresu działania administracji geologicznej należy wykonywanie zadań określonych Art. 9. 1. Do zakresu działania Prezesa Urzędu należy: ustawą, a w szczególności: 1) zatwierdzanie wyboru trybu udzielania 1) podejmowanie decyzji niezbędnych do zamówienia publicznego innego niż przetarg nieograniczony, przestrzegania i stosowania ustawy, w tym udzielanie koncesji, 2) ustalanie i prowadzenie listy arbitrów 2) sprawowanie nadzoru i kontroli w zakresie rozpatrujących odwołania wniesione w postępowaniu o wykonywania przez przedsiębiorcę uprawnień z tytułu zamówienie publiczne, a także ogłaszanie listy arbitrów w koncesji, Biuletynie Zamówień Publicznych.
Przepisy proceduralne (przykłady) Art. 114. 1. Wszczęcie postępowania wywłaszczeniowego należy Art. 28. 1. Organ zezwalający wydaje zezwolenie po poprzedzić rokowaniami między starostą, a właścicielem stwierdzeniu, że spełnione zostały wymagane prawem warunki nieruchomości. wykonywania działalności gospodarczej w dziedzinie objętej Art. 115. 1. Wszczęcie postępowania wywłaszczeniowego na rzecz obowiązkiem uzyskania zezwolenia. Skarbu Państwa następuje z urzędu. 2. Przed podjęciem decyzji w sprawie wydania zezwolenia organ zezwalający: Art. 116. 1. We wniosku o wywłaszczenie należy określić: 1) wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia, w 1) nieruchomość z podaniem oznaczeń z księgi wieczystej, wyznaczonym terminie, brakującej dokumentacji poświadczającej, że spełnia on warunki okre ślone przepisami prawa, wymagane 2) cel publiczny, do którego realizacji nieruchomość jest do wykonywania określonej działalności gospodarczej, niezbędna, 2) może dokonać kontrolnego sprawdzenia faktów 3) powierzchnię nieruchomości, podanych we wniosku o udzielenie zezwolenia w celu stwierdzenia, czy Art. 118. 1. Po wszczęciu postępowania wywłaszczeniowego przedsiębiorca spełnia warunki wykonywania działalności gospodarczej objętej zezwoleniem. starosta, przeprowadza rozprawę administracyjną.
PRZEPISY KARNE Zamieszcza się tylko wtedy, gdy łącznie spełnione są dwa warunki: Ø naruszenie przepisów ustawy nie kwalifikuje się jako naruszenia przepisów Kodeksu karnego, Kodeksu karnego skarbowego lub Kodeksu wykroczeń; Ø czyn wymagający zagrożenia karą jest związany z treścią danej ustawy;
Przepisy karne (przykład - Kodeks karny) Art. 270. § 1. Kto, w celu użycia za autentyczny, podrabia lub przerabia dokument lub takiego dokumentu jako autentycznego używa, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5. § 2. Tej samej karze podlega, kto wypełnia blankiet, opatrzony cudzym podpisem, niezgodnie z wolą podpisanego i na jego szkodę albo takiego dokumentu używa
Przepisy karne (przykład - Kodeks pracy) Art. 282. § 1. Kto, wbrew obowiązkowi: 1) nie wypłaca w ustalonym terminie wynagrodzenia za pracę lub innego świadczenia przysługującego pracownikowi, wysokość tego wynagrodzenia lub świadczenia bezpodstawnie obniża albo dokonuje bezpodstawnych potrąceń, 2) nie udziela przysługującego pracownikowi urlopu wypoczynkowego lub bezpodstawnie obniża wymiar tego urlopu, 3) nie wydaje pracownikowi świadectwa pracy, podlega karze grzywny. § 2. Tej samej karze podlega, kto wbrew obowiązkowi nie wykonuje orzeczenia sądu pracy.
PRZEPISY PRZEJŚCIOWE § 30. 1. W przepisach przejściowych reguluje się wpływ nowej ustawy na stosunki powstałe pod działaniem ustawy albo ustaw dotychczasowych. USTAWA DOTYCHCZASOWA AKTY WYKONAWCZE POSTĘPOWANIE STOSUNKI PR. ZASIEDZENIE USTAWA NOWA
PRZEPISY PRZEJŚCIOWE § 30 ZTP: 2. W przepisach przejściowych rozstrzyga się w szczególności: 1) sposób zakończenia postępowań będących w toku (wszczętych w czasie obowiązywania dotychczasowych przepisów i niezakończonych ostatecznie do dnia ich uchylenia), skuteczność dokonanych czynności procesowych oraz organy właściwe do zakończenia postępowania i terminy przekazania im spraw; 2) czy i w jakim zakresie utrzymuje się czasowo w mocy instytucje prawne zniesione przez nowe przepisy; 3) czy zachowuje się uprawnienia i obowiązki oraz kompetencje powstałe w czasie obowiązywania uchylanych albo wcześniej uchylonych przepisów oraz czy skuteczne są czynności dokonane w czasie obowiązywania tych przepisów; sprawy te reguluje się tylko w przypadku, gdy nie chce się zachować powstałych uprawnień, obowiązków lub kompetencji albo chce się je zmienić albo też gdy chce się uznać dokonane czynności za bezskuteczne; 4) czy i w jakim zakresie stosuje się nowe przepisy do uprawnień i obowiązków oraz do czynności, o których mowa w pkt 3; 5) czy i w jakim zakresie utrzymuje się w mocy przepisy wykonawcze wydane na podstawie dotychczasowych przepisów upoważniających.
PRZEPISY PRZEJŚCIOWE Możliwe rozwiązania: Ø natychmiastowe działanie nowego prawa: Art. XXXIII. Przepisy kodeksu cywilnego o uznaniu za zmarłego stosuje się także do zaginionych przed dniem wejścia kodeksu w życie. Art. 88 h. Postępowanie w sprawie o wpis do ewidencji działalności gospodarczej, wszczęte przed dniem wejścia w życie ustawy i do tego dnia niezakończone dokonaniem wpisu lub decyzją ostateczną o odmowie wpisu, prowadzi się według przepisów tej ustawy.
PRZEPISY PRZEJŚCIOWE Możliwe rozwiązania: Ø przedłużenia działania prawa dotychczasowego: Art. XXVI. Do stosunków prawnych powstałych przed wejściem w życie kodeksu cywilnego stosuje się prawo dotychczasowe, chyba że przepisy poniższe stanowią inaczej. Art. 95. Postępowania w sprawach, o których mowa w art. 93 i art. 94, wszczęte przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy i do tego dnia niezakończone, prowadzi się według przepisów dotychczasowych.
PRZEPISY PRZEJŚCIOWE § 30 ust. 2: 5) czy i w jakim zakresie utrzymuje się w mocy przepisy wykonawcze wydane na podstawie dotychczasowych przepisów upoważniających. § 33. 1. Jeżeli akt wykonawczy wydany na podstawie uchylanego albo zmienianego przepisu upoważniającego nie jest niezgodny z nową albo znowelizowaną ustawą, można go wyjątkowo zachować czasowo w mocy, nadając przepisowi przejściowemu brzmienie: "Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. . ustawy . . . (tytuł dotychczasowej ustawy) zachowują moc do czasu wydania nowych przepisów wykonawczych na podstawie art. . ustawy. ". 4. W ustawie pozostawiającej czasowo w mocy dotychczasowy akt wykonawczy można wyznaczyć organowi upoważnionemu termin, do którego ma on obowiązek wydać nowy akt wykonawczy.
PRZEPISY DOSTOSOWUJĄCE Dotyczą: • sposobu powołania po raz pierwszy organów tworzonych nową ustawą; • sposobu przekształcania organów utworzonych na podstawie dotychczasowej ustawy w organy tworzone przez nową ustawę; • sposobu likwidacji organów znoszonych nową ustawą;
PRZEPISY DOSTOSOWUJĄCE Art. 184. 1. Kolegialne i jednoosobowe organy Art. 88. 1. Członkowie Trybunału wchodzący w uczelni, działające w dniu wejścia w życie ustawy, działają jego skład w dniu wejścia w życie ustawy stają się do dnia 30 listopada 1990 r. w dotychczasowym składzie. sędziami Trybunału w rozumieniu ustawy. 2. Jeżeli osoba pełniąca funkcję organu 2. Kadencja sędziów Trybunału wybranych na jednoosobowego uczelni przestanie ją pełnić, w związku z podstawie art. 15 ust. 2 i 4 oraz art. 16 ust. 3 ustawy ustaniem stosunku pracy, przed upływem terminu określonego 1, senat lub rada r. wydziału powierza z dnia w 29 ust. kwietnia 1985 o Trybunale pełnienie obowiązków odpowiednio rektora lub dziekana Konstytucyjnym trwa osiem lat od chwili wyboru. innemu nauczycielowi akademickiemu. 3. Sejm dokona wyboru sędziów Trybunału w 3. Wybór członków organów kolegialnych oraz liczbie niezbędnej do dostosowania Trybunału do wybór organów jednoosobowych na nową kadencję wymogów określonych w art. 5 nastąpi do dnia 30 listopada 1990 r.
PRZEPISY KOŃCOWE KOLEJNOŚĆ: • przepisy uchylające; • przepisy o wejściu ustawy w życie; • przepisy o wygaśnięciu mocy ustawy;
PRZEPISY UCHYLAJĄCE § 39: W przepisie uchylającym wyczerpująco wymienia się ustawy lub poszczególne przepisy, które ustawa uchyla; nie poprzestaje się na domyślnym uchyleniu poprzedniej ustawy ani jej przepisów przez odmienne uregulowanie danej sprawy w nowej ustawie. ” „
PRZEPISY UCHYLAJĄCE Art. 99. Tracą moc: 1) dekret z dnia 2 sierpnia 1951 r. o targach i targowiskach (Dz. U. Nr 41, poz. 312, z 1990 r. Nr 34, poz. 198 i z 1998 r. Nr 121, poz. 770); 2) ustawa z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 41, poz. 324, z 1990 r. Nr 26, poz. 149 i Nr 34, poz. 198, z 1991 r. Nr 31, poz. 128 oraz z 1999 r. Nr 41, poz. 412); 3) ustawa z dnia 14 czerwca 1991 r. o spółkach z udziałem zagranicznym (Dz. U. z 1997 r. Nr 26, poz. 143, z 1998 r. Nr 160, poz. 1063 i z 1999 r. Nr 49, poz. 484), z wyjątkiem art. 42.
UCHYLENIE NIEKTÓRYCH PRZEPISÓW Art. 1. W ustawie z dnia 1 czerwca 2000 r. – Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 100, poz. 885) uchyla się art. 10. Art. 1. W ustawie z dnia 1 czerwca 2000 r. – Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 100, poz. 885) w art. 10 uchyla się ust. 2. Art. 1. W ustawie z dnia 1 czerwca 2000 r. – Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 100, poz. 885) uchyla się art. 10 – art. 16 oraz art. 56. skreśla się
PRZEPISY UCHYLAJĄCE ALE: Jeżeli ustawa w sposób całkowity i wyłączny reguluje daną dziedzinę spraw, a wyczerpujące W innych niż poprzednio opisany wymienienie przepisów ustaw dotychczas przypadkach przepisowi uchylającemu nie obowiązujących w danej dziedzinie napotyka nadaje się ogólnikowej treści, a w znaczne trudności, można wyjątkowo w przepisie uchylającym posłużyć się zwrotem: „Tracą moc szczególności nie używa się zwrotu: wszelkie dotychczasowe przepisy dotyczące spraw „Tracą moc dotychczasowe przepisy sprzeczne uregulowanych w ustawie; w szczególności tracą moc. . . ”. z niniejszą ustawą”.
PRZEPISY UCHYLAJĄCE Art. 1. Tracą moc wszelkie dotyczące spraw uregulowanych w ustawie; w szczególności tracą moc: 1) art. 12 ustawy z dnia 12 maja 1990 r. o lasach (Dz. U. Nr 12, poz. 34); 2) art. 50 – art. 80 ustawy z dnia 1 czerwca 2000 r. – Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 100, poz. 885); 3) art. 17 i art. 73 ustawy z 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2005 r. Nr 10, poz. 50).
PRZEPISY UCHYLAJĄCE ZACHOWANIE W MOCY NIEKTÓRYCH PRZEPISÓW Ustawa z dnia 1 lipca 2004 r. o zmianie ustawy – Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 100, poz. 72): Art. 1. Traci moc ustawa z dnia 12 maja 1990 r. o lasach (Dz. U. Nr 12, poz. 34) z wyjątkiem przepisów art. 10 – art. 15. UCHYLENIE ZACHOWANYCH W MOCY PRZEPISÓW Art. 1. Uchyla się: art. ustawy 15 1) – 10 dnia maja 12 z lasach 1990 o r. (Dz. U. Nr 12, poz. 34) zachowane w mocy na podstawie art. 1 ustawy z dnia 1 lipca 2004 r. o zmianie ustawy – Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 100, poz. 72); 2) art. 1 ustawy z dnia 1 lipca 2004 r. o zmianie ustawy – Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw, w części dotyczącej zachowania w mocy przepisów wymienionych w pkt 1.
PRZEPISY O WEJŚCIU W ŻYCIE (§ 45) „Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia” 13 kwietnia + 14 dni 13 -14 -15 -16 -17 -18 -19 -20 -21 -22 -23 -24 -25 -26 -27 -28
PRZEPISY O WEJŚCIU W ŻYCIE (§ 45) „Ustawa wchodzi w życie po upływie miesiąca od dnia ogłoszenia” 14 kwietnia + miesiąc 14 maja – ostatni dzień vacatio legis Ustawa wchodzi w życie 15 maja
PRZEPISY O WEJŚCIU W ŻYCIE (§ 45) „Ustawa wchodzi w życie trzeciego dnia czwartego miesiąca następującego po miesiącu ogłoszenia”. Dzień ogłoszenia: 13 kwietnia. Ustawa wejdzie w życie 3 sierpnia.
PRZEPISY O WEJŚCIU W ŻYCIE (§ 46) Art. 33. Ustawa wchodzi w życie w dniu pierwszych wyborów do Rady m. st. Warszawy i do rad dzielnic w m. st. Warszawie utworzonych na podstawie przepisów niniejszej. Art. 6. Przepisu art. 251 Kodeksu pracy nie stosuje się do dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej.
PRZEPISY O WYGAŚNIĘCIU MOCY OBOWIĄZUJĄCEJ Art. 160. Ustawa obowiązuje do dnia 31 grudnia 2005 r. Art. 160. Ustawa obowiązuje do dnia przystąpienia Rzeczpospolitej Polskiej do Unii Europejskiej. y . Art. 2005 r. Art. 161. Przepisy art. 45 tracą moc z dniem przystąpienia Rzeczpospolitej Polskiej do Unii Europejskiej.
- Slides: 59