BUDAPEST 2013 11 20 A Versenykpes KzpMagyarorszg Operatv
BUDAPEST, 2013. 11. 20. A Versenyképes Közép-Magyarország Operatív Program (VEKOP) kis- és középvállalkozásokat érintő gazdaságfejlesztési tématerületei
A 2014 -2020 közötti időszak tervezését meghatározó fontosabb Kormánydöntések 1600/2012. (XII. 17. ) Korm. határozat Ø A 2014 -2020 közötti EU-s fejlesztési források 60%-át gazdaságfejlesztésre kell fordítani Ø A 2014 -2020 közötti EU-s fejlesztési források felhasználására irányuló operatív programok körének meghatározása – a jelenlegi időszakhoz hasonlóan az ún. fejlettebb régiónak minősülő KMR esetében külön operatív program, a VEKOP került kialakításra ERFA és ESZA források felhasználásával 1143/2013. (III. 21. ) Korm. határozat Ø A 2014 -2020 közötti operatív programok prioritásainak indikatív struktúrájának meghatározása 1322/2013. (VI. 12. ) Korm. határozat Ø A 2014 -2020 közötti operatív programok indikatív forrásallokációs arányainak meghatározása 1625/2013. (IX. 5. ) Korm. határozat Ø A jelenleg hatályos regionális támogatási térkép 2014. június 30 -ig történő meghosszabbítása Ø 2014 -2020 között Pest megye déli gazdaságfejlesztési térsége és a megyehatár menti elmaradottabb vagy leszakadó térségeit előnyben kell részesíteni 1805/2013. (XI. 12. ) Korm. határozat Ø A 2014 -2020 közötti időszakban hatályos regionális támogatási térkép koncepciója (a KMR-ben a támogatási intenzitás mértéke 0 -55% a területi fejlettségtől és a vállalati mérettől függően)
A Közép-magyarországi Régió és a VEKOP speciális helyzete I. A KMR és a régió fejlesztését célzó VEKOP speciális helyzete (hasonlóan a jelenlegi időszakhoz): Ø Heterogén területi igények: párhuzamosan kell foglalkozni az ország legfejlettebb térségének kihívásaival, és megoldást találni a kevésbé fejlett régiók problémáival küzdő térségek nehézségeire Ø Ágazati igények: mivel a KMR területén az ERFA és az ESZA források elsősorban a VEKOP keretében nyújthatóak, ezért a területi szempontok mellett az egyes ágazatok fejlesztési igényeit is kezelni kell (tükörintézkedések) Változások a 2007 -2013 -as időszakhoz képest: Ø Csökkenő fejlesztési források: míg 2007 -2013 között több mint 1. 700 M EUR, addig 2014 -2020 között mintegy 900 M EUR forrás áll rendelkezésre hazai társfinanszírozással együtt Ø Szigorúbb forrásallokációs determinációk a fejlettebb régióba allokált források tekintetében (az EU által meghatározott ún. tematikus célkitűzésekre): • 1 -4. célkitűzésekre (KFI, IKT, KKV, CO 2) az ERFA források min. 80%-át, ezen belül a 4. célkitűzésre min. az ERFA források 20%-át • 8 -11. célkitűzésekre (foglalkoztatás, társadalmi befogadás, oktatás, intézményfejlesztés) az ESZA források min. 80%-át, ezen belül a 9. célkitűzésre az ESZA források min. 20%-át • 8 -10. célkitűzésekre: a Strukturális Alapok (ERFA, ESZA) forrásainak min. 45 -50%-át
A Közép-magyarországi Régió és a VEKOP speciális helyzete II. További változások a 2007 -2013 -as időszakhoz képest: Ø Alacsonyabb társfinanszírozási arány: 85% helyett 50% a maximális EU-s társfinanszírozás (amely arány 10%-ponttal növelhető pénzügyi eszközök, illetve CLLD alkalmazása esetén) Ø Regionális állami támogatásokra vonatkozó kedvezőtlenebb feltételek: 2014. július 1 -től a KMRben alapvetően tovább csökken a támogatási intenzitás mértéke Kompenzációs lehetőségek: Ø Rugalmassági szabály: a KMR területén megvalósuló, de országos jelentőségű, illetve a KMR-en kívüli régiókra is jelentős hatással lévő fejlesztések azonosítása és betervezése az ágazati OP-k forrásai terhére (ERFA források esetén 15%, EMVA esetében 5%, ESZA esetében korlátlan) folyamatban Ø Régiókategóriák közötti 3%-os átcsoportosítás: forrás átcsoportosítása valamely nem a KMR területét érintő ágazati operatív programból - alkalmazása a hazai költségvetést érintő hatásai miatt vizsgálat alatt áll Ø Regionális támogatási térkép: a 2014 -2020 közötti támogatási térkép kialakításakor kijelölhetőek azon területek, amelyek esetében magasabb támogatási intenzitás alkalmazható – a koncepció elkészült, bejelentése folyamatban
A VEKOP tervezett prioritástengelyei és indikatív forrásallokációja Tematikus célkitűzés Indikatív forrásallokáció (%) Indikatív forrás hazai társfinanszírozással (M EUR) 3, 1 19, 56% 177, 3 3, 1, 4, 2 8, 16% 73, 9 9 3, 17% 28, 7 4. Térségi integrált közösségvezérelt fejlesztési programok – CLLD 3, 8, 9 6, 46% 58, 6 5. Közszolgáltatások infrastrukturális hátterének energiahatékonysági célú fejlesztései, illetve a szolgáltatások minőségének javítása 4, 8, 10 28, 54% 258, 9 6. Társadalmi Befogadást Szolgáló Programok 9 15, 85% 143, 8 7. Foglalkoztathatóságot Szolgáló Programok 8, 10 16, 70% 151, 4 1, 56% 14, 1 100, 00% 906, 7 Operatív program megnevezése 1. Vállalkozások versenyképességének javítása, a foglalkoztatás ösztönzése és a tudásgazdaság fejlesztése 2. Pénzügyi eszközök és szolgáltatások fejlesztése 3. Településfejlesztés 8. Technikai segítségnyújtás Összesen
A VEKOP legfontosabb gazdaságfejlesztési célkitűzései 1. A regionális gazdasági teljesítmény fenntartható módon történő növelése (tudásgazdaság, kreativitás, innováció): Ø Vállalkozói környezet és kultúra fejlesztése Ø Kiemelt célcsoportokba tartozó vállalkozások növekedési potenciáljának javítása Ø Vállalkozások foglalkoztatásának ösztönzése Ø Minőségi szolgáltatás-, vonzerő- és termékfejlesztés, valamint a turisztikai intézményrendszer megerősítése Ø A tudásfelhasználás segítése Ø A tudásáramlás erősítése Ø A tudásbázisok megerősítése Ø Vállalkozások külső finanszírozáshoz való hozzáférésének javítása 2. A közösségi infrastruktúra fejlesztése: Ø Foglalkoztatás-ösztönző, közösségvezérelt helyi gazdaságfejlesztés a város és térsége harmonikus együttműködése érdekében 3. A foglalkoztathatóságot segítő társadalmi környezet fejlesztése: Ø A munkanélküliek és inaktívak munkába állásának ösztönzése és támogatása Ø Az egész életen át tartó tanulás ösztönzése Ø A vállalatok alkalmazkodóképességének javítása
A VEKOP tervezett gazdaságfejlesztési prioritásai, intézkedései I. 1. prioritás: Vállalkozások versenyképességének javítása, a foglalkoztatás ösztönzése és a tudásgazdaság fejlesztése Ø 1. intézkedés: Támogató üzleti környezet fejlesztése • Üzleti infrastruktúra (pl. ipari parkok, inkubátorházak, logisztikai központok) • Vállalkozói együttműködések, klaszterek • Vállalkozói készségek, képességek Ø 2. intézkedés: Kiemelt vállalkozói célcsoportok differenciált gazdaságfejlesztése • Életszakasz szerint (kezdő, növekvő, érett vagy hanyatló) • Élethelyzet szerint (pl. beszállítóvá válás, külpiacra lépés) Ø 3. intézkedés: Vállalkozások foglalkoztatás orientált fejlesztései • munkahelyteremtést- és megőrzést célzó fejlesztések • munkavégzés minőségének fejlesztése • munkavállalói képességek fejlesztése • esélyegyenlőségi célcsoportok foglalkoztatását elősegítő • társadalmi célú vállalkozások, szociális gazdaság, szociális vállalatok és védett szervezetek
A VEKOP tervezett gazdaságfejlesztési prioritásai, intézkedései II. 1. prioritás: Vállalkozások versenyképességének javítása, a foglalkoztatás ösztönzése és a tudásgazdaság fejlesztése Ø 4. intézkedés: Természeti és kulturális örökségi vonzerők, termékek, valamint az egészséggazdasághoz és a kreatív gazdasághoz kapcsolódó szolgáltatások fenntartható, innovatív fejlesztése • meghatározó adottságokkal rendelkező turisztikai termékek fejlesztése a Közép-magyarország régióban • egészségturisztikai fejlesztések • időskori és piacosítható egészségügyi, orvosi, személyi és közösségi szolgáltatások fejlesztése • a kreatív gazdasághoz kapcsolódó szolgáltatások
A VEKOP tervezett gazdaságfejlesztési prioritásai, intézkedései III. 1. prioritás: Vállalkozások versenyképességének javítása, a foglalkoztatás ösztönzése és a tudásgazdaság fejlesztése Ø 5. intézkedés: Vállalati K+F+I tevékenység támogatása • Vállalatok önálló K+F+I tevékenységének támogatása • Innovációs ökoszisztéma építés • Vállalati K+F kapacitásfejlesztés • S 3 specializációk, kiemelt növekedési zónák • KKV-k és feltalálók innovációs szolgáltatásvásárlásának és iparjogvédelmi tevékenységének támogatása Ø 6. intézkedés: Stratégiai K+F+I együttműködések és kezdeményezések • Együttműködésben végzett K+F+I projektek támogatása • K+F Versenyképességi és Kiválósági Szerződések • Ipari kutatóközpontok Ø 7. intézkedés: Kutatóintézeti és nemzetközi kiválóság: • Kutatóintézeti kiválósági központok • Kutatóintézeti infrastruktúra fejlesztése • Nemzetközi kutatási infrastruktúrákban való részvétel támogatása • Nemzetközi K+F kapcsolatok fejlesztése
A VEKOP tervezett gazdaságfejlesztési prioritásai, intézkedései IV. 2. prioritás: Pénzügyi eszközök és szolgáltatások fejlesztése: Ø 1. intézkedés: Pénzügyi eszközök hozzáférhetőségének javítása • Hitel-, faktoring-, lízing-, illetve tőkeprogramok, továbbá nagyobb kockázatvállalást ösztönző garanciatermékek működtetése önállóan, illetve vissza nem térítendő forrásokkal kombinálva Ø 2. intézkedés: Támogatásközvetítésben részt vevő pénzügyi közvetítők fejlesztése • A pénzügyi közvetítő szervezetek részére kialakított képzési, tanácsadási programok, illetve a támogatás közvetítéséhez szükséges informatikai infrastruktúra kiépítésének támogatása Ø 3. intézkedés: Pénzügyi eszközök hozzáférhetőségének javítása K+F+I projekteknél • Vállalkozások innovációs képességének javításának, illetve a gazdasági haszonnal kecsegtető innovatív ötleteik megvalósításának ösztönzése Ø 4. intézkedés: Pénzügyi eszközök hozzáférhetőségének javítása energetikai projekteknél • Vállalkozások, illetve önkormányzatok megújuló energia felhasználását és energiahatékonyság-növelését célzó fejlesztéseinek ösztönzése Ø 5. intézkedés: Pénzügyi eszközök hozzáférhetőségének javítása az IKT célú projekteknél • Vállalkozások infokommunikációs fejlesztéseinek, illetve az infokommunikációs területen tevékenykedő vállalkozások általános fejlesztéseinek ösztönzése
A VEKOP tervezett gazdaságfejlesztési prioritásai, intézkedései V. 4. prioritás: Térségi integrált közösségvezérelt fejlesztési programok – CLLD: Ø 1. intézkedés: Közösségvezérelt helyi gazdasági és civil fejlesztések, programok, rendezvények, akciók • Helyi gazdaságfejlesztés • Kisléptékű turisztikai fejlesztések 7. prioritás: Foglalkoztathatóságot Szolgáló Programok: Ø 1. intézkedés: A munkaerő-piaci belépés segítése • A vállalkozóvá válás támogatása • A munkaerő-piaci belépést elősegítő célzott támogatások Ø 3. intézkedés: Egész életen át tartó tanulás ösztönzése a szak- és felnőttképzés fejlesztésével • A duális képzés elterjesztése Ø 4. intézkedés: A munkaerő-piaci rugalmasság és alkalmazkodóképesség fejlesztése • A munkahelyi rugalmasság elterjesztése
A VEKOP tervezésével kapcsolatban meghozott Kormánydöntések 1323/2013. (VI. 12. ) Korm. határozat a VEKOP és a KMR területén végrehajtandó fejlesztések forrásai felhasználásának tervezéséről Ø A VEKOP elsősorban területi szempontú operatív programként területi fejlesztéseket és gazdaságfejlesztési beavatkozásokat tartalmaz, kiemelt célja a KMR (különösen Pest megye) periférikus területeinek fejlesztése Ø Az ágazati operatív programok esetén az igénybe vehető rugalmassági keretek alkalmazása Ø A 2014 -2020 közötti fejlesztési időszakra vonatkozó regionális támogatási térkép kapcsán a Pest megyei KKV-k számára magasabb támogatási intenzitást biztosító térség vagy térségek kijelölése 1803/2013. (XI. 8. ) Korm. határozat a 1323/2013. (VI. 12. ) Korm. határozat módosításáról Ø A VEKOP indikatív keretének felosztása: Budapest 26, 72%, Pest Megye 17, 78%, Érd Megyei Jogú Város 0, 98%, az ágazati fejlesztések 45, 47% arányban részesednek Ø Pest Megye Önkormányzata és Budapest Főváros Önkormányzata a források tervezése vonják be az érintett települési, illetve kerületi önkormányzatokat Ø Érd megyei jogú város térsége tervezett fejlesztéseinek illeszkednie kell Érd megyei jogú város integrált településfejlesztési stratégiájában megfogalmazott fejlesztési irányokhoz Ø Az ágazatok a tervezés során vonják be Pest Megye Önkormányzatát, Budapest Főváros Önkormányzatát és Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatát
A VEKOP tervezésének további lépései A VEKOP fejlesztési céljainak és intézkedéseinek véglegesítéséhez szükséges: Ø A területi szereplők fejlesztési igényeinek meghatározása (területi tervezés) és beépítése az operatív programba Ø Az egyes ágazatok, ágazati operatív programok KMR-t érintő intézkedéseinek beazonosítása és a KMR fejlesztési igények beépítése: • a Strukturális Alapok forrásai terhére a rugalmassági szabály alapján (a KMR-t érintő fejlesztések esetében) • a Kohéziós Alap forrásai terhére (IKOP, KEHOP) Ø Régiókategóriák közötti 3%-os átcsoportosítás alkalmazási lehetőségének vizsgálata és az erről szóló döntés meghozatala Ø Bizottsággal történő egyeztetések Ø Társadalmasítási vélemények beépítése
Köszönjük megtisztelő figyelmüket! Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal Levelezési cím: 1051 Budapest, József nádor tér 2 -4. Cím: 1054 Budapest, Kálmán Imre utca 2. E-mail: gabor. fazekas@nth. gov. hu www. nth. gov. hu
- Slides: 14