Bosna i Hercegovina Agencija za rad i zapoljavanje

Bosna i Hercegovina Agencija za rad i zapošljavanje Bosne i Hercegovine SARAJEVO Босна и Херцеговина Агенција за рад и запошљавање Босне и Херцеговине САРАЈЕВО Bosnia and Herzegovina Labor and Employment Agency of Bosnia and Herzegovina SARAJEVO • MJERE ZA UNAPRIJEĐENJE POSLOVNE KLIME, KONKURENTNOSTI I TRŽIŠTA RADA Docent Dr. sc. Asim Ibrahimagić Sarajevo, 6. Novembar 2017. godine

Ekonomska kretanja u Bosni i Hercegovini u velikoj mjeri su vezana za eksterno okruženje što se ponajviše odnosi na ekonomska kretanja u zemljama EU i regiona. Tako je postepeni ekonomski oporavak u Eurozoni i zemljama regiona koji se manifestovao kroz nešto viši nivo ekonomskog rasta u odnosu na prethodnu godinu imao pozitivne implikacije na Bosnu i Hercegovinu. ● Prosječna mjesečna neto plaća po zaposlenom u 2016. godini iznosila je 838 KM. ● Prosječna mjesečna isplaćena neto plaća po zaposlenome u Bi. H za juli 2017. godine iznosila je 849 KM odnosu na juli 2016. godine nominalno je viša za 1, 9%. ● Izvor: Agencija za statistiku Bi. H 2

- Posmatrano na godišnjem nivou u 2016. godini ostvaren je rast fizičkog obima industrijske proizvodnje od 4, 3%. - U periodu januar-juli 2017. u poređenju sa istim periodom 2016. industrijska proizvodnja u Bosni i Hercegovini, bilježi rast od 2, 6%. - U ovom periodu zabilježen je pozitivan trend na tržištu rada. - Uz povećanje zaposlenosti, zabilježeno je i smanjenje nezaposlenosti, što se direktno odrazilo i na smanjenje stope nezaposlenosti. - Prosječan broj zaposlenih lica u Bi. H u prvih sedam mjeseci 2017. godine bilježio je rast i u odnosu na isti period 2016. godine i povećan je za 2, 5%. Stopa nezaposlenosti, koja je u julu 2017. godine iznosila 39, 4%, bila je manja za 2, 2% u odnosu na isti period 2016. godine (juli 2016. godine -41, 6%). 3

- U 2016. godini povećan je broj lica zaposlenih sa evidencija zavoda i službi zapošljavanja. Ukupno je zaposleno 132. 191 nezaposleno lice, što je za 20. 795 lica ili 18, 7% više nego u odnosu na prošlu godinu. Takođe, u periodu januar – decembar 2016. godine poslodavci su zavodima i službama zapošljavanja prijavili ukupno 62. 528 potreba za zapošljavanjem novih radnika i ovaj broj je veći u odnosu na isti period prošle godine za 19. 049 ili 43, 8%. - U 2017. godini nastavljen je trend smanjenja nezaposlenosti i u periodu januar-juli 2017. godine zabilježeno je smanjenje broja nezaposlenih lica za 5, 7% u odnosu na isti period 2016. godine. - U periodu januar-juli 2017. godine ukupno je registrovano 82. 213 zaposlenih lica sa evidencija, što je za 7. 159 lica ili 9, 5% 4 više nego u istom periodu prošle godine.

Prema Sporazumu između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Slovenije o zapošljavanju državljana Bosne i Hercegovine u Republici Sloveniji, Posredstvom Agencije za rad i zapošljavanje Bi. H, u saradnji sa entitetskim zavodima za zapošljavanje i Zavodom za zapošljavanje Brčko distrikta Bi. H, od 2013. godine do 31. 08. 2017, po ovom Sporazumu ukupno je zaposleno 16. 198 radnika. 2013 - 661 2014 - 1. 870 2015 - 2. 677 2016 - 4. 786 I-VIII 2017 – 6, 212 5

Prema ovom sporazumu, u Sloveniji se mogu zaposliti lica koja zadovoljavaju uslove iz oglasa slovenačkih poslodavaca u pogledu kvalifikacije, radnog iskustva i posebnih uslova. Najviše su tražena slijedeća zanimanja: - Vozači (razne kategorije uključujući i međunarodni transport) - Varioci - Zidari - Električari - Armirači - Tesari - Elektroinstalateri - Bravari 6

Dogovor o posredovanju pri zapošljavanju radnika iz Bosne i Hercegovine u Saveznoj Republici Njemačkoj (njegovatelji) na određeno vrijeme. Ovaj dogovor se implementira putem dvije procedure: 1. Putem Triple win projekta u saradnji sa GIZ-om (Deutsche. Gesellschall fur internationale. Zusammenarbeit) , što podrazumijeva intervjue kandidata, pohađanje kursa njemačkog jezika i stručna priprema za rad u SR Njemačkoj i 2. Procedura za poznatog poslodavca- gdje kandidat pronalazi poslodavca u SR Njemačkoj. Po osnovu Dogovora o posredovanju pri zapošljavanju radnika iz Bosne i Hercegovine u Saveznoj Republici Njemačkoj od početka implementacije Dogovora ukupno je zaposleno 3. 276 radnik i to po godinama: 2013 - 186, 2014 - 566, 2015 - 870, 7 2016 – 1. 079, I-IX 2017 – 575.

. - U nerdnom periodu potrebno je mnogo konkretnije raditi na stvaranju povoljne klime za domaće i strane investitore radi otvaranja novih radnih mjesta kroz poboljšanje (porezne politike, obrazovnih politika, finansijske poticaje, radno zakonodavstvo). Pokretanjem kapitalnih projekata omogućilo bi se veće zapošljavanje, što bi se odrazilo i na tržište rada. - Procesi koji očekuju Bosnu i Hercegovinu još jasnije će odrediti pravce djelovanja javnih službi za zapošljavanje, naročito u dijelu donošenja i primjene zakonske i podzakonske regulative, te instrumenata i mjera koje direktno mogu pomoći daljim ekonomskim i socijalnim reformama, usklađivanju obrazovnog sistema sa potrebama tržišta rada, razvoju poduzetništva, otvaranju novih radnih mjesta, kao 8 i bržem procesu evropskih integracija Bosne i Hercegovine.

- U Refornmskoj agendi 2015 -2018. svi nivoi vlasti u Bi. H su se obavezali na provođenje reformi u oblasti tržišta rada. Kako bi se stabilno krenulo putem održivog rasta, Bosna i Hercegovina se mora osloniti na svoje strateške prednosti. - One uključuju značajan potencijal u radnoj snazi koji trenutno nije dovoljno iskorišten. Niska stopa aktivnosti radno sposobnog stanovištva i visoka stopa nezaposlenosti koja je u značajnoj mjeri posljedica neusklađenosti ponude i potražnje za kvalifikovanom radnom snagom i ograničava mogućnosti razvoja. U Bi. H postoji i značajan broj dugoročno nezaposlenih koji su obeshrabreni da traže zaposlenje. - Postojeći zakoni o radu u značajnoj mjeri više ne odražavaju društvene i ekonomske odnose u Bi. H, te su u pojedinim odredbama kontradiktorni sa drugim zakonima i u nekim odredbama nejasni i nedovoljno fleksibilni. 9

- Potrebno je pokrenuti mjere za značajno smanjenje doprinosa socijalne zaštite (posebno za one s manjim primanjima) da se smanje troškovi rada, a pomoglo da se privuku investitori a što bi doprinjelo većem broju zaposlenih u formalni sektor (i smanjilo dominantnost zaposlenja u neformalnom sektoru). - U srednjeročnom periodu potrebno je reformisati sistem obrazovanja u cilju njegove veće povezanosti sa tržištem rada. - Razmotriti uvođenje finansijske podrške za tražioce prvog zaposlenja. - Aktivno zakonskim rješenjima težiti obeshrabrivanju rada u sivoj ekonomiji a putem sprečavanja prijava nižeg dohotka kao osnova za obračun i plaćanje poreza i doprinosa. - Ostale mjere za reformu tržišta rada trebaju biti donesene kako je dogovoreno s MMF-om i Svjetskom bankom i uz konsultacije sa 10 socijalnim partnerima.

- Entitetske vlade, vlade kantona i Brčko Distrikta trebaju poboljšati nacrte svojih zakona o radu, uz konsultacije sa socijalnim partnerima, kako bi se povećala fleksibilnost radnih uslova (uključujući omogućavanje zaposlenja na pola radnog vremena) i omogućilo diferencijalno određivanje plata na osnovu vještina, kvalifikacija, nivo iskustva i učinka. - U isto vrijeme, entiteti, kantoni i Brčko Distrikt će pojačati svoje inspekcije rada i povećati kazne za kršenje zakona o radu i potrudiće se da zaštite prava radnika u skladu sa standardima rada Međunarodne organizacije rada i EU direktivama o radu. - Zavodi/službe za zapošljavanje trebaju unaprijediti upravljačke prakse da bi poboljšali vraćanje ljudi u radni status i osigurali razdvajanje obaveznog zdravstvenog osiguranja 11 od funkcije posredovanja u zapošljavanju.

- U kontekstu novih izazova koji se očekuju na tržištu rada, predlaže se nadležnim institucijama u Bosni i Hercegovini dalje unaprijeđuju sljedeće aktivnosti: - Smanjiti poreska opterećenja na rad i unaprijediti zakone koji regulišu privredni ambijent uopšte, s ciljem rasterećenja poslodavca, kako bi se omogućio razvoj novog zapošljavanja. (Poreski klin, odnosno cijena rada, je najveći u regionu i veći od prosjeka zemalja EU, i kao takav destimulativan je za novo zapošljavanje); - Reformisati fiskalnu politiku u smislu uvođenja poreskih olakšica i poticaja za novo zapošljavanje; - Hitno napraviti i uskladiti termin plan aktivnosti radi usklađivanja upisne politike u srednjem i visokom obrazovanju sa potrebama tržišta rada (upisna politika u srednjem i visokom obrazovanju nije usaglašena sa potrebama tržišta rada i više od 1/3 nezaposlenih lica na 12 biroima rada je nezaposlivo iz tog razloga);

Kurikulume i kvalitet nastave uskladiti sa potrebama poslodavaca, jer završeni učenici i studenti ne posjeduju dovoljan fond znanja, vještina i sposobnosti; - Nastaviti proces harmonizacije propisa iz oblasti rada, zapošljavanja, obrazovanja i drugih propisa, koji se tiču politike tržišta rada, radi omogućavanja vertikalne i horizontalne pokretljivosti učenika, studenata i radne snage; - Unaprijediti sistem statističkih indikatora sa ciljem boljeg praćenja kretanja na tržištu rada i usvojiti transparentan i efikasan model informisanja javnosti o kretanjima na tržištu rada (procentualna mogućnost zaposlenja po zanima u vremenu); 13

- Izvršiti izmjene postojećih zakonskih rješenja, kako bi se zavodi i službe zapošljavanja oslobodile od bavljenja sa pasivnim mjerama zapošljavanja ( zdravstveno osiguranje, isplata naknada i dr. ) i svoju aktivnost usmjerile na provođenje aktivnih mjera zapošljavanja (prekvalifikacije, dokvalifikacije i obuke); - Omogućiti tripartitnu zastupljenost socijalnih partnera u Upravnim odborima zavoda za zapošljavanje, kantonalnih agencija za zapošljavanje i Fonda za zapošljavanje invalida na nivoima vlasti na kojima to još nije učinjeno; - Unaprijediti sistem cjeloživotnog učenja. 14

Agencija za rad i zapošljavanje Bosne i Hercegovine Агенција зa рaд и запошљaвaње Босне и Хeрцeговине Labor and Employment Agency of Bosnia and Herzegovina 15 HVALA NA PAŽNJI