Biodrivstoff kommentar Knut Einar Rosendahl Handelshyskolen NMBU Tilknyttet

Biodrivstoff - kommentar Knut Einar Rosendahl Handelshøyskolen, NMBU Tilknyttet SSB og CREEs Dialogseminar 8. desember 2016 Norwegian University of Life Sciences 1

Biodrivstoff reddet regjeringen • Satsing på biodrivstoff viktig element i budsjettavtalen: – Omsetningspåbud skal økes fra 5, 5% i dag til: • 7% i 2017 • 20% i 2020 • Fokus på “avansert biodrivstoff” (avfall fra skognæringen) • Biodrivstoff må oppfylle EU’s bærekraftskriterier – Må redusere klimagassutslipp med minst 35% • 50% fra 2017; 60% fra 2018 • Avgift på biodrivstoff – Biodrivstoff som regnes inn i omsetningspåbudet må betale veibruksavgift 2

Satsing på biodrivstoff = bra klimapolitikk? • To sentrale spørsmål: – Kommer biodrivstoff i tillegg til, eller i stedet for, fossilt drivstoff? – Hvor klimavennlig er biodrivstoff? 3

Biodrivstoff: I tillegg til, eller i stedet for, fossilt drivstoff? • Er forbruket av drivstoff helt uavhengig av prisen? – I så fall: Biodrivstoff erstatter fossilt drivstoff 100% Omsetningspåbud på 20% betyr 20% mindre bensin/diesel • Forbruk av drivstoff lite prisfølsomt på kort sikt, men mer følsomt på lang sikt Tittel på presentasjon Norwegian University of Life Sciences 4

Biodrivstoff: I tillegg til, eller i stedet for, fossilt drivstoff? • Politikk-innretning og kostnader også viktig – Omsetningspåbud gir høyere pumpepris enn subsidier/avgiftsfritak for biodrivstoff Vil i større grad redusere forbruk av bensin/diesel • Greaker, Hoel og Rosendahl (2014): Omsetningspåbud kan føre til redusert samlet drivstofforbruk – Jo dyrere biodrivstoff er, jo høyere blir pumpeprisen for et gitt omsetningspåbud – Subsidiering av biodrivstoff som regnes inn i omsetningspåbudet fører til økt bruk av bensin/diesel Tittel på presentasjon Norwegian University of Life Sciences 5

Hvor klimavennlig er biodrivstoff? • Generelt: Veldig stor variasjon i klimareduksjon • EU’s bærekraftkriterier: 35% 60% klimareduksjon – Burde egentlig betalt redusert CO 2 -avgift – basert på klimareduksjonen • Hva er egentlig klimareduksjonen når man tar hensyn til indirekte markedseffekter som er vanskelig å fastslå? – «Ren» produksjon selges til Europa, mens «skitten» selges andre steder? – Indirekte effekter på arealendringer Tittel på presentasjon Norwegian University of Life Sciences 6

Hvor klimavennlig er biodrivstoff? • Mulig alternativ strategi: Tilbudssidepolitikk – Stimulere bærekraftig produksjon som ellers ikke ville blitt realisert • Kan ha positive indirekte markedseffekter • Hva med biodrivstoff fra norsk skog? – Økt hogst betyr mindre karbon-binding uheldig klimaeffekt • Hva med albedo-effekten? – Bruk av skogavfall kan være god ressursutnyttelse • Begrenset potensiale (? ) • Økt lønnsomhet i skognæringen økt avvirkning? Tittel på presentasjon Norwegian University of Life Sciences 7

TAKK FOR OPPMERKSOMHETEN!