Bid rigging Kartelov dohody uchaze o veejn zakzky

Bid rigging Kartelové dohody uchazečů o veřejné zakázky Kamil Rudolecký místopředseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže

Struktura prezentace I. II. IV. V. VII. Bid rigging a výběrová řízení Formy bid rigging Důsledky a rizika Prevence Jak získat indicie o bid rigging Co dělat? Kam se obrátit?

I. Bid rigging a výběrová řízení • Bid rigging = tajná dohoda mezi uchazeči o veřejnou zakázku – nelegální praktika podle soutěžního práva • Snaha ÚOHS – zlepšit monitoring ÚOHS k odhalení a postižení této nelegální praktiky – aktivně přispět ke zvýšení konkurence v oblasti zadávání veřejných zakázek

II. Formy bid rigging • Dohoda o: • kdo v soutěži předloží cenově „nejvýhodnější“ nabídku; případná rotace uchazečů • že se soutěže zúčastní jen omezený počet uchazečů a další uchazeči své nabídky nepodají • o protiplnění mezi uchazeči a vzájemné kompenzaci (subdodávky) • o rozdělení trhu

III. Důsledky a rizika • Důsledky: – plýtvání penězi z veřejných rozpočtů • Rizika: – trestněprávní – administrativněprávní – občanskoprávní

IV. Prevence • Role veřejných zadavatelů – musí být aktivní! – maximální informovanost před vyhlášením zadávacího řízení (ZNALOST TRHU) – nastavit podmínky zadávacího řízení pro maximální účast uchazečů – konzultace se zadavateli stejných či obdobných VZ – zvýšení povědomí zce zadavatele o rizicích spojených s tajnými dohodami

V. Jak získat indicie • Indicie: – nepodání nabídky dodavatelem, který se běžně podobných VZ účastnil – neobvykle malý počet uchazečů – neočekávané odstupování ze soutěže případně odstoupení vítěze, který je poté subdodavatelem – vzájemné kontakty konkurentů

VI. Co dělat? • zadavatel by : – neměl konzultovat své podezření s uchazeči, ale ani se zci zadavatele – neměl zveřejňovat svá zjištění a podezření – měl zajistit maximum důkazů, které podvodné jednání dokládají (nabídkové dokumenty, korespondence, obálky. . . ) – měl kontaktovat ÚOHS, který je v případě potřeby schopen zajistit anonymitu – měl zvážit, zda je vhodné ve VZ pokračovat.

• Mezinárodní případ (2007) • kartel výrobců tzv. PISU • sofistikované dohody o cenách • díky tzv. leniency programu prominuta pokuta společnosti ABB • zcela vyloučena HS v období let 1991 - 2004 • sankce – téměř 1 mld. pro 16 společností

• První tuzemský případ (2010) • Provozování ubytoven – vojenská ubytovací správa Litoměřice • Organizátor HOKRA Spedition • Důkazy – e mail korespondence • Sankce 4, 9 mil. pro 5 účastníků kartelu (jednání ve vzájemné shodě)

VII. Kam se obrátit? Úřad pro ochranu hospodářské soutěže třída Kapitána Jaroše 7 604 55 Brno Tel. : +420 542 167 216 E-mail: kartely@compet. cz V případě potřeby Vám bude zaručena anonymita.

Děkuji za Vaši pozornost. kamil. rudolecky@compet. cz www. compet. cz