Bi 15 Lut hnh chnh v php lnh

Bµi 15 LuËt hµnh chÝnh vµ ph¸p lÖnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh Trong HTPL ViÖt Nam chóng ta ®· ® îc häc nh÷ng ngµnh luËt g× ? 1 - LuËt Nhµ n íc vµ HiÕn ph¸p. §iÒu chØnh nh÷ng quan hÖ x· héi quan träng nhÊt. Chøc n¨ng h íng dÉn xö sù 2 - LuËt D©n sù vµ Hîp ®ång d©n sù. §iÒu chØnh c¸c quan hÖ liªn quan ®Õn nhiÒu mÆt cña ®êi sèng x· héi. ®éng vµ hîp ®ång lao ®éng 3 LuËt Lao §iÒu chØnh c¸c quan hÖ XH ph¸t sinh gi÷a ng êi lao ®éng víi ng êi vµ chøc sö dông lao ®éng. n¨ng 4 Ph¸p luËt vÒ thuÕ. x©y dùng §iÒu chØnh c¸c quan hÖ liªn quan ®Õn vÊn ®Ò thuÕ. cña ph¸p 5 LuËt HN vµ G§. luËt. §iÒu chØnh c¸c quan hÖ HN vµ G§ vÒ nh©n th©n vµ tµi s¶n. LuËt hµnh chÝnh Lµm râ chøc n¨ng thø hai rÊt quan träng :

I Kh¸i niÖm luËt hµnh chÝnh 1 LuËt hµnh chÝnh lµ g× ? LHC ® îc coi lµ mét ngµnh luËt vÒ qu¶n lý nh» m lµm râ nh÷ng vÊn ®Ò sau : ` N : Lµ mét ngµnh § luËt chung qu¶n lý HCNN trªn mäi lÜnh vùc ®êi sèng x· héi. VÝ dô : X¸c ®Þnh c¬ cÊu tæ chøc , chøc n¨ng , nhiÖm vô , quyÒn h¹n cña tõng c¬ quan HC Nhµ n íc. Quy ®Þnh vÒ chÕ ®é qu¶n lý HC NN trªn mäi lÜnh vùc cña ®êi sèng x· héi §Ò cËp tíi v¨n b¶n qu¶n lý HC : c¸ch tr×nh bµy , h×nh thøc , bè côc néi dung Vµ thñ tôc ban hµnh. §Ò cËp tíi chÕ ®é viªn chøc NN , chÕ ®é c «ng vô > nguyªn t¾c x¸c ®Þnh nh÷ng g× VCNN ® îc lµm. 1 Vi ph¹m luËt lÖ an toµn giao th «ng Xö ph¹t VPHC 2 §¸nh nhau , g©y rèi TT n¬i c. céng Xö ph¹t VPHC 3 Trèn , lËu thuÕ cña NN Xö ph¹t VPHC

V× sao LHC l¹i gäi lµ mét ngµnh luËt chung ? §iÒu chØnh c¸c quan hÖ XH ph¸t sinh trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng cña c¸c c¬ quan qu¶n lý NN trªn tÊt c¶ c¸c lÜnh vùc chÝnh trÞ Kinh tÕ V¨n ho¸ 2 – Quan hÖ ph¸p luËt hµnh X· héi chÝnh. Lµ nh÷ng quan hÖ ph¸t sinh trong lÜnh vùc chÊp hµnh , ®iÒu hµnh cña NN , ® îc ®iÒu chØnh bëi c¸c QPPL hµnh chÝnh gi÷a nh÷ng chñ thÓ mang Q vµ NV ®èi víi nhau theo quy ®Þnh cña PLHC. §iÒu hµnh L·nh ®¹o VÝ dô : ChÊp hµnh Quan hÖ PLHC ® îc h×nh thµnh ë ®©u ? ? ? ChÞu sù l·nh ®¹o 1 C «ng chøc NN víi c¬ quan NN 2 C «ng d©n víi c¬ quan HCNN CQHC NN cÊp trªn víi CQHC NN cÊp d íi CP víi UBND c¸c cÊp CQNN víi c¸c ®¬n vÞ c¬ së Së GD víi tr êng CQHC NN víi c «ng d©n «ng A víi UBND x·

II – Ph¸p lÖnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh QH th «ng qua : 30. 11. 1989 Cã hiÖu lùc : 01. 1990 1 VPHC §. 1( PLXP VPHC ) quy ®Þnh : VPHC lµ hµnh vi x©m ph¹m c¸c quy t¾c qu¶n lý NN mµ kh «ng ph¶i lµ téi ph¹m h×nh VD : sù L¸i xe ®i vµo ® êng cÊm. Söa ch÷a , lµm gi¶ c¸c v¨n b» ng , chøng chØ. Lµ hµnh vi do c¸ nh©n hay tæ chøc thùc hiÖn mét c¸ch cè ý hay §Þnh nghÜa : v « ý x©m ph¹m c¸c quy t¾c qu¶n lý NN mµ kh «ng ph¶i lµ téi ph¹m h×nh sù vµ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ph¶i chÞu xö ph¹t hµnh chÝnh. Lµ hµnh vi tr¸i PL – x©m ph¹m c¸c quy t¾c qu¶n lý NN Ph¶i bÞ §Æc ®iÓm : Hµnh vi tr¸i Ph¸p luËt do cè ý hay v « ý xö ph¹t HC Møc ®é nguy hiÓm thÊp h¬n so víi téi ph¹m TTAT x· héi. TTAT giao th «ng Kh¸ch §èi t îng thÓ TT qu¶n lý v¨n ho¸ , GD , ytÕ , th «ng tin , m «i tr êng … TT vÒ qu¶n lý thÞ tr êng , ®o l êng …ANTT

Chñ thÓ C¬ quan Nhµ n íc 1 C¸c tæ chøc XH , ®¬n vÞ kinh tÕ 2 C¸c tæ chøc n íc ngoµi ®ãng trªn l·nh thæ VN 3 C «ng d©n VN , ng êi NN , ng êi kh «ng quèc tÞch tõ ®ñ 16 tuæi 4 Chó ý : Nh÷ng ng êi tõ ®ñ 14 ®Õn < 16 tuæi chØ bÞ ph¹t ®èi víi hµnh vi do cè ý. H×nh thøc : c¶nh c¸o , ph¹t tiÒn ®Õn 50 000 ®ång. ThÊp h¬n so víi téi ph¹m Møc ®é nghiªm träng Kh¸c víi téi ph¹m h×nh sù ë tÝnh chÊt vµ hµnh vi cña møc ®é nguy hiÓm VÝ dô : Cïng hµnh vi trèn thuÕ. LÇn ®Çu , sè l îng nhá : VPHC > xö ph¹t VPHC. Cã hÖ thèng , sè l îng lín > truy cøu TNHS

2 Xö lý VPHC. Lµ biÖn ph¸p c ìng chÕ NN nh» m buéc c¸ nh©n hay tæ chøc cã hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh ph¶i lµm hay kh «ng lµm mét viÖc nhÊt ®Þnh. VÝ dô : 1 – Buéc ph¶i båi th êng thiÖt h¹i. 2 – Buéc ph¶i th¸o dì c «ng tr×nh. C¶nh c¸o C¸c h×nh thøc Xö lý Ph¹t tiÒn T íc quyÒn sö dông giÊy phÐp … TÞch thu tang vËt , ph ¬ng tiÖn … Ph¹t bæ xung C¸c biÖn ph¸p xö lý hµnh chÝnh kh¸c : Gi¸o dôc t¹i x· , ph êng , TT § a vµo tr êng gi¸o d ìng Ch a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù § a vµo c¬ së GD hay c¬ së ch÷a bÖnh Qu¶n chÕ hµnh chÝnh

3 §èi t îng bÞ xö ph¹t VPHC. 3. 1 Ng êi tõ ®ñ 14 ®Õn < 16 tuæi : chØ chÞu tr¸ch nhiÖm HC vÒ vi ph¹m do cè ý , chØ bÞ ph¹t c¶nh c¸o , hoÆc ph¹t tiÒn ®Õn 50 000 ®. C¶nh c¸o. Ph¹t tiÒn 3. 2 Ng êi tõ ®ñ 16 ®Õn < 18 tuæi ph¶i. chÞu TNHC vÒ mäi vi ph¹m HC do Ph¹t bæ xung. m×nh g©y ra vµ cã thÓ bÞ ¸p dông c¸c Xö lý hµnh chÝnh. h×nh thøc xö ph¹t : 3. 3 – Ng êi tõ ®ñ 12 ®Õn < 18 tuæi , tuú theo ®é tuæi , lo¹i vi ph¹m vµ møc ®é nghiªm träng cña vi ph¹m cã thÓ bÞ ® a vµo tr êng gi¸o d ìng tõ 6 th¸ng ®Õn 2 n¨m. 4 ThÈm quyÒn xö lý VPHC. Ph¹t tiÒn UBND X· , Ph êng , TT : 200 000 VND. UBND HuyÖn , QuËn , ThÞ x· : ®Õn 10 triÖu VND. UBND TØnh , thµnh phè trùc thuéc TW : ®Õn 100 tr. VND ChiÕn sÜ CSND , bé ®éi biªn phßng ®ang thi hµnh c «ng vô cã quyÒn ph¹t c¶nh c¸o , ph¹t tiÒn ®Õn 100 000 VND.

C¸c BiÖn Ph¸p Xö Lý HC Kh¸c UBND X· , Ph êng , TT : quyÕt ®Þnh viÖc gi¸o dôc t¹i X· , Ph êng , ThÞ trÊn. UBND TØnh , thµnh phè trùc thuéc TW quyÕt ®Þnh ¸p dông c¸c biÖn ph¸p : § a vµo tr êng gi¸o d ìng , c¬ së ch÷a bÖnh , c¬ së gi¸o dôc , qu¶n chÕ hµnh chÝnh. 5 – QuyÒn , nghÜa vô vµ tr¸ch nhiÖm ph¸p lý cña c «ng d©n. Trong viÖc thi hµnh PLXP VPHC. KhiÕu n¹i QuyÒn : Tè c¸o § îc k. th ëng NghÜa vô ChÊp hµnh nghiªm c¸c quy ®Þnh Ng êi ra quyÕt ®Þnh sai còng ph¶i bÞ xö ph¹t …

LuËt Hµnh chÝnh vµ ph¸p lÖnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh