Beruhzsok a gyermekek rdekben Eurpai szakpolitiai keretek s

Beruházások a gyermekek érdekében Európai szakpolitiai keretek és prioritások 2014. október 13. Husz Dóra Európai Bizottság Foglalkoztatásért, Szociális Ügyekért és a Társadalmi Befogadásért Felelős Főigazgatósága Social Europe

Tartalom 1. A kontextus: Miért foglalkozunk a gyerekekkel? 2. EU szakpolitikai keretek és prioritások • Szociális Beruházási Csomag – Ajánlás (Beruházások a gyermekek érdekében) • EU keretrendszer a nemzeti romaintegrációs stratégiához – Tanácsi Ajánlás • EU stratégia a nők és férfiak közötti esélyegyenlőség megteremtéséhez • Európa 2020 – ország-ajánlások a gyerekek érdekében Social Europe

1. KONTEXTUS Miért foglalkozunk a gyerekekkel? • A gyermekek jogainak védelme az Európai Unióról szóló szerződésben szereplő célkitűzés (3. cikk) • A megélhetési problémákkal küzdő felnőttek 2/3 -a hasonló helyzetben volt már gyerekkorában is (Eurostat, 2013. december) • A gyerekeket különösen súlyosan érintette a válság • A kisgyermekkorra fókuszáló szakpolitikák nagyon költséghatékonyak Social Europe

1. KONTEXTUS A szegénység és a társadalmi kirekesztés által veszélyeztetett gyerekek (0 -17 éves korosztály) számarányának alakulása 2008 és 2012 között Social Europe

1. KONTEXTUS Kisgyerekkori szolgáltatások: hároméves kor alatt nagyon alacsony a hozzáférés A három év alatti gyerekek bölcsődei vagy más formális ellátásban való részesülésének százaléka, 2010 -2011 § Social Europe

1. KONTEXTUS A korai beavatkozás és megelőzés helyzete Social Europe Source: Heckman (2008)

1. KONTEXTUS A három év alattiakat célzó kisgyerekkori fejlesztéseknek a legmagasabb a megtérülése Ø Social Europe

1. KONTEXTUS Erős társadalmi különbségek a kisgyerekkori szolgáltatások használatában • Különböző bontásokban a 0 -2 éves gyerekeknek szóló formális szolgáltatások használata Social Europe

1. KONTEXTUS Minél hozzáférhetőbbek a kisgyerekkori oktatási és nevelési szolgáltatások, annál magasabb a nők foglalkoztatási rátája 0 -3 éves gyerekek formális szolgáltatásokban való részvétele és a 20 -49 éves, kisgyermeket nevelő nők foglalkoztatási rátája Social Europe

1. KONTEXTUS A minőségi kisgyerekkori oktatás és nevelés többszörös haszna (a hátrányos helyzetből való kitöréshez minél korábbi beavatkozás szükséges) Alapvető faktor a szülők munkaerő-piaci részvételében: • A kisgyerekkori szolgáltatások igénybevétele és a nők foglalkoztatási rátája erősen összefügg Alapvető faktor a gyerekszegénység leküzdésében: • A megfizethető gyerekkori szolgáltatásokhoz való hozzáférés hiánya különösen az alacsonyabb bevételű családok munkaképességét csökkenti • A minőségi kisgyerekkori oktatási és nevelési szolgáltatásoknak különösen nagy hatásuk van a hátrányos helyzetű gyerekek fejlődésére Social Europe

2. EU SZAKPOLITIKAI KERETEK Szakpolitikai keretek és prioritások a társadalmi befogadás terén A Szociális Beruházási Csomag prioritása (2013. február) • Bizottsági Ajánlás: Beruházások a gyermekek érdekében – A hátrányos helyzetből való kitörés A Nemzeti Romaintegrációs Stratégiák Európai Keretrendszerének prioritása • A tanács ajánlása a romák integrációját célzó hatékony tagállami intézkedésekről (2013. december 9. ) A nők és férfiak közötti esélyegyenlőség biztosításáról szóló EU stratégia 2010 -2015 prioritása • Gyerekekkel kapcsolatos szolgáltatások (A barcelonai célok teljesítéséről szóló előrehaladási jelentés, 2013. június) Európa 2020 prioritása (befogadó növekedés) • Ország-ajánlások a gyerekek érdekében történő beruházásokról Social Europe

2. EU SZAKPOLITIKAI KERETEK GYEREKÜGYI AJÁNLÁS Gyerekbarát Szociális Beruházási Csomag (2013. február) Szociális beruházások a növekedés és a kohézió szolgálatában – beleértve az ESZA 2014 -2020 -as végrehajtását is Beruházások a gyerekek érdekében – A hátrányos helyzetből való kitörés (Ajánlás) • Közös vízió a szakpolitikai reformok megerősítésére • Irányelvek és indikátorok az előrehaladás mérésére Social Europe

2. EU SZAKPOLITIKAI KERETEK GYEREKÜGYI AJÁNLÁS Horizontális alapelvek • A gyermekek jogain alapuló megközelítés • A gyerekek és a családok érdekében történő beruházások fenntartása, a leghátrányosabb helyzetűek esetében a válság és reformok negatív hatásainak mérséklése • Kiemelt figyelem a halmozottan hátrányos helyzetű gyerekekre • Az átfogó és a célzott megközelítések közötti egyensúly fenntartása Social Europe

2. EU SZAKPOLITIKAI KERETEK GYEREKÜGYI AJÁNLÁS I. pillér: Megfelelő forrásokhoz való hozzáférés A szülők munkaerőpiachoz való hozzáférésének elősegítése • Fontos, hogy a befektetett munka megtérüljön • Fokozni kell a koragyermekkori neveléshez és gondozáshoz való hozzáférés lehetőségét • Extra támogatás (egyéni támogatás, különösen az egyedülálló szülők és a második keresők számára) Megfelelő jövedelemtámogatások biztosítása • Gyermekek szükségleteihez szabott összehangolt jövedelemtámogatások, ellátások, juttatások • Ne járjanak a kedvezményezett megbélyegzésével, ne jelentsenek visszatartó tényezőt a munkaerőpiactól • A támogatások a különböző jövedelmi helyzetű családok között megfelelő módon kerüljenek elosztásra Social Europe

2. EU SZAKPOLITIKAI KERETEK GYEREKÜGYI AJÁNLÁS II. pillér: Minőségi szolgáltatásokhoz való hozzáférés A gyerekek fejlődése szempontjából alapvető jelentőségű minőségi szolgáltatásokhoz való hozzáférés javítása: • A koragyermekkori nevelés és gondozás elérhetővé tétele (főleg 3 éves kor alatt) • Az iskolai szegregáció felszámolása • Egészségügyi ellátás, lakás- és életkörülmények, szociális szolgáltatások (alternatív gondozás, családtámogatás) III. pillér: A gyermekek számára jogaik gyakorlásának biztosítása A gyermekek részvételének támogatása • Az iskolán kívüli tevékenységekben • az életüket befolyásoló döntések meghozatalában Social Europe

2. EU SZAKPOLITIKAI KERETEK GYEREKÜGYI AJÁNLÁS A koragyermekkori nevelés és gondozás elérhetőbbé, befogadóbbá tétele • Külön figyelem irányuljon a 3 év alatti gyerekekre • Figyelemfelhívás a minőségi kisgyerekkori nevelés és gondozás pozitív hatásaira • Az alacsony bevételű családok számára a költségek csökkentése • Kapacitásnövelés • A minőség javítása • Egymáshoz kapcsolódó szolgáltatások fejlesztése Social Europe

ROMA INTEGRÁCIÓ 2. EU SZAKPOLITIKAI KERETEK A Nemzeti Romaintegrációs Stratégiák Európai Keretrendszere 2020 -ig Oktatási prioritások (a Nemzeti Romaintegrációs Stratégiák bizottsági értékelése alapján): • Szegregáció elleni küzdelem, korai iskolaelhagyás elleni küzdelem, a közoktatás befogadóbbá tétele; a roma lakosság oktatási eredményességét célzó pozitív akciók fenntartása és megerősítése (2014) • Az iskolai szegregáció és a roma tanulók speciális nevelési igényű tanulók számára fenntartott iskolákban való indokolatlan elhelyezésének megszüntetése; a kisgyerekkori oktatásban és nevelésben való részvétel erősítése; a tanárképzés és az iskolai mediáció fejlesztése; a szülők érdeklődésének ráirányítása az oktatás fontosságára (2012) Social Europe

ROMA INTEGRÁCIÓ 2. EU SZAKPOLITIKAI KERETEK Tanácsi ajánlás a romák integrációját célzó hatékony tagállami intézkedésekről Intézkedések a minőségi oktatáshoz való hozzáférés érdekében: • Az iskolai szegregáció teljes megszüntetése; a roma tanulók speciális nevelési igényű tanulók számára fenntartott iskolákban való indokolatlan elhelyezésének megszüntetése • A korai iskolaelhagyás csökkentése az oktatás minden szintjén • A kisgyerekkori fejlesztések minőségének és hozzáférésnek javítása • A tanulók egyéni szükségleteinek kezelése a családokkal együttműködve • Befogadó és személyre szabott tanítási és tanulási módszertanok alkalmazása, tanulási segítség nyújtása a nehézségekkel küzdő tanulóknak, intézkedések az írástudatlanság felszámolására, tanórán kívüli programokban való részvétel támogatása ; • A nagyobb szülői részvétel elősegítése, a tanárképzés fejlesztése Social Europe

2. EU SZAKPOLITIKAI KERETEK Európa 2020 Ország-ajánlások a gyermekek érdekében Szakpolitikai terület Ajánlásban részesült országok Jövedelmek támogatása BG, ES, HU, IE, IT, LV, PT, RO, UK A támogatás ereményessége, hatékonysága BG, EE, ES, FI, HR, LV, RO Koragyermekkori fejlesztések / gyerekügyi szolgáltatások (hozzáférés, minőség) AT, CZ, DE, EE, IT, PL, RO, SK, UK Befogadó oktatás Korai iskolaelhagyás Megfizethető élet- és lakáskörülmények Anyagi ellenösztönzők AT, BE, BG, CZ, DE, DK, EE, ES, FR, HU, HR, IT, MT, PT, RO, SE, SK, PL NL, SE, UK AT, BE, DE, EE, FR, IE, IT, LU, NL Összeegyeztethetőség MT, PL Fiatalok aktivitása BE, BG, DK, ES, FI, FR, HU, HR, IE, IT, LU, LV, PT, SE, SK, SI, UK Egészségi állapot BG, ES, LV, RO Roma integráció BG, CZ, HU, RO, SK Social Europe

2. EU SZAKPOLITIKAI KERETEK Az ESZA és az ERFA tervezése során a hangsúlyosan megjelenítendő területek: • A családi hátrányokkal küzdő, elsősorban 0 -3 év közötti gyermekek szolgáltatásokhoz való hozzáférését megakadályozó tényezők felszámolása • Hangsúly a képzett munkaerőn és az anyagi elérhetőségen • Az „elérhetetlen, távoli” városi és vidéki területeken történő beruházások • A szociális innováció és a szakpolitikai programok kipróbálásának támogatása • Átfogó egyesített szolgáltatások fejlesztése Social Europe

Köszönöm figyelmüket! Husz Dóra dora. husz@ec. europa. eu Social Europe