BEBERAPA PERBANDINGAN SISTEM ADMINISTRASI NEGARA Bahan 5 Administrasi

BEBERAPA PERBANDINGAN SISTEM ADMINISTRASI NEGARA Bahan -5 : (Administrasi Negara Perancis; China; Inggris; Amerika Serikat; dan Indonesia) 11/2/2020 1

SISTEM ADMINISTRASI NEGARA DI PERANCIS �DITANDAI HAL-HAL SBB : �Konsentrasi kekuasaan pada badan Eksekutif �Dominasi wewenang pusat atas daerah �Profesionalime dinas publik �Pemisahan secara psikologis dinas publik itu dari pengelompokan perkumpulan warga negara lain �Para pejabat bertanggung jawab kepada Pengadilan Administrasi yg terpisah 11/2/2020 2

SISTEM ADMINISTRASI NEGARA DI CHINA �Dilihat dari sejarah, administrasi negara china sudah dimulai pd 2000 th SM, hidup terus, hingga saat waktu china memutuskan untuk mengubah tradisi & memperoleh keuntungan dari Ilmu Pengetahuan Barat. 11/2/2020 3

�Baru pada jaman dinasti Han, pengisian jabatan dinas dilakukan dgn merit sistem (melalui ujian & saringan) sesuai dengan kecakapan atau kemampuan. Sehingga sejarah kepejabatan china telah banyak memberi sumbangan kepada kepejabatan moderen. 11/2/2020 4

� Dalam hal Administrasi Negara, pengaruh Confusius sangat besar terhadap sistem AN. Pada masa itu Confusius telah mendidik para Administrator (Confusius dikenal sebagai guru Etika) � Menurut Confusius, para pimpinan pemerintahan harus memahami & melaksanakan 6 ketentuan utama para Administrator agar dpt memerintah negara dengan bijaksana. 11/2/2020 5

6 KETENTUAN UTAMA ADMINISTRATOR �Pimpinan Pemerintah/Administrator HARUS : 1. ) Memahami negaranya dengan baik & berusaha melenyapkan sebab-sebab kesusahan. 2. ) Memegang teguh ketentuan-ketentuan di dalam mengambil keputusan (jujur; objektif; moderat; praktis; dan etis) 11/2/2020 6

3. ) Berusaha melayani kepentingan umum dengan menghindari favoritisme & partisanisme. 4. ) Mempunyai kewajiban meningkatkan kesejahteraan ekonomi rakyatnya 5. ) Secara tetap menyibukkan diri untuk menyelesaikan masalah-masalah kenegaraan 11/2/2020 7

6. ) Berkualitas tinggi, jujur, tidak mementingkan diri sendiri; karena tercapainya segala tujuan pemerintah tergantung kepada administrator /pegawai pemerintah yang berkualitas tinggi tersebut 11/2/2020 8

SISTEM ADMINISTRASI NEGARA DI INGGRIS � PADA AWAL ABAD 18 DI INGGRIS TELAH TERJADI PERUBAHAN-PERUBAHAN MENDASAR : � Adanya pemisahan secara tegas antara lembaga Judikatif & Eksekutif (yg dulunya jd satu) ke dalam deparyement-departemen pemerintahan yg terpisah. � Supremasi lembaga Legislatif ditegaskan, parpol semakin memiliki pengaruh dalam pembuatan policy ( yg tadiny hanya di pegang raja berkuasa ) 11/2/2020 9

�Pada awal abad 19, Dinas Sipil bebas dan berdiri terpisah dari Ratu maupun Parlemen, sehingga secara jelas Administrasi Negaranya berdiri sendiri 11/2/2020 10

Tindakan yg dilakukan Pemerintah Inggris untuk membenahi Adm. Negaranya : 1. 2. 3. Penjualan-penjualan Jabatan dihapuskan Dimulainya Sistem Penggajian (Gaji sbg ganti dari pungutan-pungutan yg pernah dilakukan) Jabatan-jabatan yg tidak ada gunanya/rangkap jabatan dihapus. 11/2/2020 11

SISTEM ADMINISTRASI NEGARA DI AMERIKA SERIKAT � PERKEMBANGAN PUBLIC ADMINISTRATION DIBARENGI DENGAN BUSINESS ADMINISTRATION, DIMULAI MODELNYA PADA ABAD XVII; NAMUN YANG PALING DOMINAN ADALAH USAHA BUSINESS-NYA; SEHINGGA DLM HAL INI BIROKRASI MENJADI CIRI YANG KHAS BAGI BUSINESS-MAN YANG BESAR, SEBAGAIMANA JUGA DLM PEMERINTAHAN 11/2/2020 12

CIRI YANG MELEKAT PADA SISTEM ADM. NEGARA A. S. : �Berdasar hukum, dan Pejabat-pejabat Publik bertanggung jawab sesuai dengan rules of law kepada Pengadilan Biasa/Umum �Administrasi Negara ditentukan oleh badan -badan perwakilan dan badan legislatif yang dipilih oleh rakyat �Berjiwa demokrasi �Kegiatan Administrasi Negara dilakukan berdasarkan pada persetujuan rakyat 11/2/2020 13

…lanjutan � Tinjauan dan jiwa Administrasi Negara bersifat profesional � Struktur kepegawaian dan sudut pandangan Administrasi Negara adalah Sipil � Sistem Administrasi Negara bersifat flexible, adaptif, konstruktif; dan tidak bertanggung jawab kepada Presiden � Sistem Administrasi Negaranya bersifat Federal dan berakar dalam/ kuat pada masyarakat setempat � Sistem Administrasi Negaranya bekerja dalam skala besar. 11/2/2020 14

SISTEM ADMINISTRASI NEGARA DI INDONESIA � 7 KUNCI POKOK SISTEM PEMERINTAHAN NEGARA � Indonesia ialah Negara yang berdasarkan hukum � Sistem Konstitusional � Kekeuasaan Negara yang tertinggi di tangan Majelis Permusyawaratan Rakyat � Presiden ialah penyelenggara Pemerintah Negara yang tertinggi, dibawah Majelis Permusyawaratan Rakyat � Presiden tidak bertanggung jawab kepada Dewan Perwakilan Rakyat � Menteri Negara ialah pembantu Presiden, Menteri Negara tidak bertanggung jawab kepada Dewan Perwakilan Rakyat � Kekuasaan Kepala Negara tidak terbatas 11/2/2020 15

�Tujuh hal tersebut dikenal dengan “ Tujuh butir pokok-pokok Sistem Pemerintahan Negara Indonesia”. �Sebagaimana dirumuskan dalam Penjelasan UUD 1945, Sistem Pemerintahan Negara tersebut merupakan : “pedoman dasar dan kerangka mekanisme bagi penyelenggaraan Sistem Administrasi Negara Indonesia” 11/2/2020 16

…terimakasih 11/2/2020 17