BASE TERRITORIAL UM INSTRUMENTO PARA ORGANIZAO E GESTO
BASE TERRITORIAL UM INSTRUMENTO PARA ORGANIZAÇÃO E GESTÃO DO TERRITÓRIO IBGE DIRETORIA DE GEOCIÊNCIAS COORDENAÇÃO DE ESTRUTURAS TERRITORIAIS - CETE SERGIPE 2006 MESA REDONDA Planejamento e Desenvolvimento Territorial
BASE TERRITORIAL Caracteriza o território nacional, em seus aspectos fundamentais para o adequado dimensionamento do volume e custos da operação de coleta dos CENSOS e PESQUISAS. As atividades que envolvem a construção da Base Territorial são complexas de de caracter multidisciplinar. Requerem o domínio de uma ampla gama de conhecimentos conceituais, legais, teóricos e práticos que vão desde a divisão político-administrativa, passando pelos parâmetros específicos de operacionalização dos Censos, até o conhecimento do local e de suas particularidades para adequação do teórico-conceitual à realidade. Representa o quadro territorial vigente (unidades da federação, municípios, distritos, subdistritos e demais estruturas territoriais) para garantir a adequada apuração e divulgação de resultados. E estruturada de forma a garantir o perfeito reconhecimento pelo recenseador de sua área de trabalho, evitando a ocorrência de omissões e/ou duplicidades que podem por em risco a operação de coleta.
USA Census Bureau México INEGI Brasil IBGE Base Territorial é o sistema integrado de informações de natureza geográfica, cartográfica e territorial, representadas nos diversos cadastros e mapas que são construídos e atualizados, ao nível nacional, a cada Censo. Além de prover a geoinformação que sustenta o Sistema Estatístico Nacional, constitui por si só um sistema independente, que retrata o país periodicamente, em escalas adequadas tanto ao olhar urbano e metropolitano, quanto ao rural.
BASE TERRITORIAL Suporte para as etapas de planejamento, coleta, apuração, divulgação e análise de Censos, Pesquisas e Levantamentos Pré – Requisito para uma Gestão Territorial Eficiente e para Análises Integradas Demográfica Econômica Ambiental Política Outros temas. . Composição: Componente Alfa-Numérica Bancos de dados, Arquivos, Tabelas Componente Gráfica Mapas, Cartas, Plantas
Base Territorial do Censo 2000 a maior cobertura cadastral do país Mapas Urbanos Digitais (cidades, vilas e auis) • Base CAD (BR exceto SP): • 19. 000 arquivos DGN • Base GIS (São Paulo): • 6. 500 tabelas Map. Info 27 Unidades da Federação Mapas Municipais Digitais (municípios) 5. 507 5. 564 (*) Municípios 9. 848 10. (*) Distritos 408 (*) Subdistritos e similares 7. 459 (*) Bairros e similares 6. 709 (*) Aglomerados Rurais 872 1. 044 (*) Áreas de Proteção Ambiental e Terras Indígenas 3. 905 4. (*) Aglom. 215. 811 24 (*) Subnormais (favelas e sim. ) Setores Censitários (*) • MMDEs : 5. 507 diversos formatos • Malha Municipal diversos formatos • Malha de Setores Rurais diversos formatos Números em atualização para as operações censitárias de 2007 • Cartogramas e Folhas A 1: • 55. 066 arquivos PDF • Mapas de Setores: • 158. 453 arquivos PDF • Malha Polígono (Setor, Sdist e Bairro) • 1. 570 arquivos AGF, SHP Cadastro de Segmento de Logradouros: • ~ 1. 400. 000 segmentos CNEFE em construção
BASE TERRITORIAL – CADASTROS E MAPAS Banco de Estruturas Territoriais - BET Mapas de Setores Censitários e Descrições Arquivo de Setores Censitários e Descrições - Sistema BOG Endereçamento Censitário _ CNEFE Divisão Político-Administrativa Documentação legal da DTB Malhas da Setores Rurais e urbanos Mapas Municipais e Mapas de Localidades Estatísticos Atualização cartográfica Urbana e Rural
SISTEMAS DE ATUALIZAÇÃO DA BASE TERRITORIAL BASE OPERACIONAL GEOGRÁFICA - BOG Sistema construído para cada Censo com referência na data base Codificação do setor (UF, município, distrito Subdistrito, setor) Situação e tipo do setor (urbano, rural, especial) Estimativas por setor (UV, domicílio ocupado, domicílio não ocup. ) Áreas de apuração por setor Estruturas territoriais (unidades de divulgação e de apuração) Comparabilidade Descrições de perímetro de setor Atualização de Setores e Descrições
SISTEMAS DE ATUALIZAÇÃO DA BASE TERRITORIAL BANCO DE ESTRUTURAS TERRITORIAIS - BET Sistema de cadastramento e atualização contínua da divisão político-administrativa e demais estruturas territoriais Incremento e Atualização do Banco
SISTEMAS GRÁFICOS Mapas Urbanos e Malhas Padrão IBGE_Censo: - Cartograma - Folhas A 1 - Mapas de Setor (A 4) Formatos: - Microstation (DGN) - Map. Info (Estado de SP) - PDF - Malhas Shape UTM/GEO - Malhas AGF UTM/GEO
Um processo multidisciplinar fortemente vinculado a informações de outros órgãos. - Assembléias legislativas - Prefeituras e Câmaras municipais - Secretarias estaduais e municipais - Institutos de terra e de cartografia - Órgãos de regiões metropolitanas - Concessionárias de serviços públicos - Empresas produtoras e usuárias de mapeamento e cadastros correlatos - e outros. . . - Divisão Político-Administrativa Acordos/ - Divisão urbana e intra-urbana Parcerias - Aglomerados subnormais - Áreas especiais - Bases cartográficas cadastrais - Cadastro de endereços - Indicação de atualizações urbanas e outros. . . - Padronização de conceitos, informações, métodos, formatos - Atualização cartográfica (dirigida a temas e locais específicos, precisão censitária) - Delimitação de estruturas territoriais e de setores censitários - Construção de novos cadastros e mapas (digitação, digitalização, crítica e consolidação)
PLANOS DIRETORES GESTÃO PARTICIPATIVA QUILOMBOS E POPULAÇÃO AFRO-DESCENDENTE SUSTENTABILIDADE GESTORES DA INFORMAÇÃO IDENTIFICADOS PROBLEMAS AMBIENTAIS CONSESSÕES DE TELEFONIA E OUTRAS PLANEJAMENTO INTEGRADO G GEORREFERENCIAMENTO DA PROPRIEDADE RURAL G G
CONSIDERAÇÕES: • se a produção da informação atual pressupõe o conhecimento prévio de objetivos, metas, custos, prazos e resultados • se requer também a integração da informação estatística e sua respectiva localização e distribuição no território • se a integração das informações estatísticas e territoriais pressupõe a construção de bancos de dados, arquivos e tabelas integrados a mapas, cartas e plantas • se as ferramentas de SIG potencializam uma diversidade de inter-relações e aplicações quando gerenciam uma base de dados desenvolvida sob a ótica da multidisciplinaridade e da desagregabilidade • então, torna-se imprescindível a adequação das estruturas territoriais não compatibilizadas e a adoção de Bases Territoriais como pré- requisito para uma gestão territorial eficiente e análises integradas
RECOMENDAÇÕES: Estabelecimento de políticas Nacionais que unifiquem conceitos, construam processos interativos e informações cartográficas e cadastrais compatibilizadas.
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