Baklengs inn i framtida Om regjeringens forslag til
Baklengs inn i framtida Om regjeringens forslag til endringer i Arbeidsmiljøloven 2014
Arbeiderkommisjon og arbeidervern Johan Sverdrup 08. 09. 2021 side 2 Regjeringens forslag til endringer i Arbeidsmiljøloven 2014
Et utvidet arbeidsmiljøbegrep tar form • 1956: En ny og bedre arbeidervernlov vedtatt. • LO-kongressen 1973: • Undersøkelse om arbeidsmiljø og arbeidsskader • 1977: Arbeidsmiljøloven : • Erstattet et stort antall vernelover Dato side 3 Regjeringens forslag til endringer i Arbeidsmiljøloven 2014
2001 -2006: Arbeidsmiljøloven under angrep • 2001: Stoltenberg I-regjeringen nedsatte Arbeidslovutvalget. • Bondevik II-regjeringen utvidet mandatet. • Regjeringen la fram forslag. • Ny lov vedtatt i 2005, med virkning fra 1. 1. 2006. • De rødgrønne trakk loven tilbake høsten 2005. dato side 4 Regjeringens forslag til endringer i Arbeidsmiljøloven 2014
To ulike syn på Arbeidsmiljøloven • • 1977 – Arbeidsmiljøloven er en vernelov. Erstattet med ny lov av Bondevik II. Balansen dramatisk flyttet – mer makt til arbeidsgiver. Mange av forslagene i 2014 er de samme. Dato side 5 Regjeringens forslag til endringer i Arbeidsmiljøloven 2014
08. 09. 2021 side 6 Regjeringens forslag til endringer i Arbeidsmiljøloven 2014
08. 09. 2021 side 7 Regjeringens forslag til endringer i Arbeidsmiljøloven 2014
Den norske modellen svekkes 08. 09. 2021 side 8 Regjeringens forslag til endringer i Arbeidsmiljøloven 2014
Hva er det så regjeringen foreslår? • • • Økt adgang til å ansette midlertidig. Oppheve kollektiv søksmålsrett ved innleie. Utvide grensene for overtidsarbeid. Økt adgang til gjennomsnittsberegning av arbeidstid. Utvidet adgang til Arbeidstilsynet å godkjenne lange turnuser – ekstreme turnuser. Økt adgang til søndagsarbeid og mulighet til å avtale hyppigere søndagsarbeid enn i dag. Endret beregningsbrøk for beredskapsvakt utenfor arbeidssted. Hevet aldersgrense og begrensning av bedriftsinterne. Mulig å fravike likebehandlingsprinsippet ved tariffavtale. 08. 09. 2021 side 9 Regjeringens forslag til endringer i Arbeidsmiljøloven 2014
Midlertidige ansettelser 08. 09. 2021 side 10 Regjeringens forslag til endringer i Arbeidsmiljøloven 2014
Midlertidig jobb gir mindre trygghet Løsere tilknytning til arbeidslivet – mindre jobbsikkerhet • Har jeg jobb videre? • Får jeg lån i banken? • Hvilke krav kan jeg stille? 08. 09. 2021 side 11 Regjeringens forslag til endringer i Arbeidsmiljøloven 2014
Økt midlertidighet går på sikkerheten løs Sikkerhet avhenger av: • Kompetente ansatte som kjenner til og har vært med på å utvikle rutiner. • Systematisk arbeid for økt sikkerhet. • Trygge ansatte som tør å si fra. Mer midlertidig ansettelse: • Mindre stabilitet og dermed mindre kunnskap. • Vanskelig å si fra – lettere å miste jobben. 08. 09. 2021 side 12 Regjeringens forslag til endringer i Arbeidsmiljøloven 2014
Økt midlertidighet svekker kompetansen Folk som kan miste jobben i morgen, har ikke incentiver til å øke sin kompetanse, og bedriften har ingen incentiver til å gi dem opplæring. OECDs toppsjef Àngel Gurria 08. 09. 2021 side 13 Regjeringens forslag til endringer i Arbeidsmiljøloven 2014
Flere midlertidige – ikke flere jobber • Regjeringen: mer midlertidig ansettelse – flere ungdom i jobb • Men: midlertidige jobber erstatter faste (OECS Employment Outlock 2013) • Høyresiden støtter seg til en studentoppgave ved NHH • Færre tør å skifte jobb - innlåsningsmekanismer 08. 09. 2021 side 14 Regjeringens forslag til endringer i Arbeidsmiljøloven 2014
Oppsummert – midlertidige ansettelser 08. 09. 2021 side 15 Regjeringens forslag til endringer i Arbeidsmiljøloven 2014
LO-sekretariatets alternativ «LO foreslår i stedet at det gis mulighet til at prøvetiden kan forlenges med inntil tre måneder. Dette vil imøtekomme regjeringens hovedbegrunnelse om å lette adgangen til arbeidslivet for ungdom og utsatte grupper, herunder arbeidsgivers behov for å redusere risiko ved ansettelser, samtidig som det ikke svekker hovedregelen i arbeidslivet om fast ansettelse» 08. 09. 2021 side 16 Regjeringens forslag til endringer i Arbeidsmiljøloven 2014
Kollektiv søksmålsrett ved innleie «Innføringen av kollektiv søksmålsrett var et viktig tiltak for å motvirke sosial dumping og sikre likebehandling av lønns- og arbeidsvilkår for innleide arbeidstakere. En fjerning vil bety et tilbakeskritt i kampen mot sosial dumping og likebehandling» Fra LOs argumentasjonshefte 08. 09. 2021 side 17 Regjeringens forslag til endringer i Arbeidsmiljøloven 2014
Endringer i arbeidstidsordningene • Grensen for pålagt overtid øker fra 10 til 15 timer pr uke, og fra 25 til 30 timer pr. 4 sammenhengende uker. • Ingen endringer i antallet timer overtid pr år. • individuell avtale økes fra 9 til 10 timer. • Maksimal arbeidstid per dag ved gjennomsnittsberegning etter avtale med lokale tillitsvalgte økes fra 10 til 12 timer. • Arbeidstilsynet får adgang til å godkjenne monsterturnuser på over 13 timer (regjeringen har her lagt fram tre alternative forslag, men ikke konkludert). 08. 09. 2021 side 18 Regjeringens forslag til endringer i Arbeidsmiljøloven 2014
Frihet for sjefen, ufrihet for den ansatte 08. 09. 2021 side 19 Regjeringens forslag til endringer i Arbeidsmiljøloven 2014
Monsterturnuser på sikkerheten løs Forskning viser at risikoen for å gjøre feil øker med 50 % etter åtte timers arbeid – og dobles etter 12 timer. 08. 09. 2021 side 20 Regjeringens forslag til endringer i Arbeidsmiljøloven 2014
Monsterturnuser blir stadig vanligere «Regjeringen forholder seg til helseaspektet som om et «moderne» menneske ikke lenger trenger vern mot lange arbeidsdager av helsemessige årsaker eller at det plutselig har skjedd ting som gjør at risikoen for uønskede hendelser og ulykker ikke lenger eksisterer eller er viktig» Fra LOs argumentasjonshefte 08. 09. 2021 side 21 Regjeringens forslag til endringer i Arbeidsmiljøloven 2014
De ansatte ønsker ikke monsterturnuser 08. 09. 2021 side 22 Regjeringens forslag til endringer i Arbeidsmiljøloven 2014
Monsterturnuser er konkurransevridende • Det var LO som i sin tid tok initiativ til at arbeidsgiver- og arbeidstakerorganisasjonene kunne gi dispensasjon fra arbeidsmiljølovens bestemmelser om arbeidstid. • Hensikten var at arbeidere på brakke kunne jobbe lengre skift, i bytte mot lengre friperioder hjemme med familien. 08. 09. 2021 side 23 Regjeringens forslag til endringer i Arbeidsmiljøloven 2014
Søndagsarbeid Forbudet mot søndagsarbeid erstattes av en generell tillatelse til søndagsarbeid når arbeidets art gjør det nødvendig. 08. 09. 2021 side 24 Regjeringens forslag til endringer i Arbeidsmiljøloven 2014
Beredskapsvakt utenfor arbeidssted «I dag gir beredskapsvakt en uttelling på en femtedel. Fem timer på beredskapsvakt regnes med andre ord som én time regulær arbeidstid. Solberg-regjeringen foreslår å øke brøken til en åttendel. Med andre ord må man denne vakta øke med ytterligere timer for å få uttelling i én time arbeidstid. For Johannssens del vil dette øke bemanningstiden med 300 timer i året» Fra LO-heftet ”Baklengs inn i framtida” 08. 09. 2021 side 25 Regjeringens forslag til endringer i Arbeidsmiljøloven 2014
Hevet aldersgrense 08. 09. 2021 side 26 Regjeringens forslag til endringer i Arbeidsmiljøloven 2014
Unntak fra likebehandlingsprinsippet ved tariffavtale – forslag om ny forskrift Regjeringens forslag: • Forskriften gir adgang til å gjøre unntak fra likebehandlingsprinsippet ved innleie, gjennom tariffavtale. • Fagforening med innstillingsrett, dvs. fagforening med over 10 000 medlemmer, og bemanningsforetaket kan inngå en slik avtale. • Tariffavtale om unntak kan ikke bare redusere arbeidstakernes rettigheter til likebehandling, men må samtidig gi andre rettigheter til arbeidstakerne for å kompensere for unntaket. 08. 09. 2021 side 27 Regjeringens forslag til endringer i Arbeidsmiljøloven 2014
Gammeldags og lite familievennlig «Det vil si at om regjeringen gjennomfører sine forslag med utvidet adgang til midlertidige ansettelser, blir vi satt mange tiår tilbake» Leder av LOs juridiske avdeling, 08. 09. 2021 side 28 Regjeringens forslag til endringer i Arbeidsmiljøloven 2014
Ungdom er mest utsatt 08. 09. 2021 side 29 Regjeringens forslag til endringer i Arbeidsmiljøloven 2014
Likestilling i revers Fra LOs høringssvar: «Erfaringene fra Sverige viser at en regulering som medfører at andelen midlertidige ansatte øker, er negativ også i et likestillingsperspektiv. Kvinner er overrepresenterte i andelen midlertidige ansatte, i sær kvinner i fertil alder» 08. 09. 2021 side 30 Regjeringens forslag til endringer i Arbeidsmiljøloven 2014
Prosessen – Regjeringens bakholdsangrep • Partene i arbeidslivet ikke rådført i forarbeidet. • Regjeringen undergraver partssamarbeidet. • Høring sendt ut juni 2014. • Knapp høringsfrist, til 25. september 2014. • LO, YS og Unio ba om utsatt høringsfrist. Fikk på deler av saken (ikke midlertidige ansettelser) til 9. oktober. • Store protester fra arbeidstakerorganisasjonene! 08. 09. 2021 side 31 Regjeringens forslag til endringer i Arbeidsmiljøloven 2014
08. 09. 2021 side 32 Regjeringens forslag til endringer i Arbeidsmiljøloven 2014
Hva nå? • Påvirke Stortinget for å begrense skadene, både ved å markere motstand og ved å argumentere for våre standpunkter. • Sørge for at vi får en ny regjering og et nytt stortingsflertall i 2017. • Styrke tariffavtalene – og tegne flere avtaler. • Verve flere medlemmer. 08. 09. 2021 side 33 Regjeringens forslag til endringer i Arbeidsmiljøloven 2014
Hva gjør LO? • LOs høringssvar: et krystallklart signal. • Forbundssammensatt koordinerende arbeidsgruppe • Kommunikasjon/sosiale medier • Presse • Facebook/twitter • Samarbeid med YS og Unio – en samlet arbeidstakerside • Markeringer 23. september, lokale initiativ. Dato side 34 Regjeringens forslag til endringer i Arbeidsmiljøloven 2014
Breisida «Det endelige innholdet i regjeringens forslag vil bli klart på det tidspunktet saken sendes til Stortinget for behandling. Dersom regjeringen velger å overse en så godt som samlet arbeidstakerside, og fremmer forslag langs de linjer som ligger i høringen, må arbeidstakernes motstand markeres på en kraftfull måte. LO vil starte arbeidet med å planlegge en slik markering, og sikre at den blir en demonstrasjon av styrke og engasjement. Alle virkemidler vil bli vurdert» Gerd Kristiansen til LOsekretariatet 18. august 2014 Dato side 35 Regjeringens forslag til endringer i Arbeidsmiljøloven 2014
Tidslinje Høringsfrist • 25. september: midlertidige ansettelser. • 9. oktober: Arbeidstid, fjerning av kollektiv søksmålsrett, aldersgrenser. • Høsten/før jul: Forslaget utarbeides i departementet. • I statsråd: Regjeringen sender forslag til Stortinget. • Tidligst oppunder jul? • Komiteen behandler saken • Ferdigstillelse og Stortingsbehandling. Dato side 36 Regjeringens forslag til endringer i Arbeidsmiljøloven 2014
dato side 37 Regjeringens forslag til endringer i Arbeidsmiljøloven 2014
- Slides: 37