Bakalaura darbs Ozolnieku novada trisma attstbas programma 2011

Bakalaura darbs Ozolnieku novada tūrisma attīstības programma 2011. -2017. gadam Darba vadītāja Vieslektore, MBA Iluta Bērziņa Autore Tūrisma organizācijas un vadības Studiju programmas Pilna laika studiju 4. kursa studente Valmiera 2011 Laura Žukovska

Temata izvēle • Personīgā motivācija • Profesionālā motivācija Valmiera, 02. 06. 2011. 2

Pētījuma problēma • nelielā tūrisma plānošanas pieredze, • cilvēkresursu trūkums • sadarbības starp tūrisma attīstībā ieinteresētajām pusēm trūkums. Valmiera, 02. 06. 2011. 3

1. attēls. Latvijas administratīvā iedalījuma kartes fragments. Valmiera, 02. 06. 2011. Avots: VSIA "Latvijas Vēstnesis" 2010 h, ER. 4

Mērķis balstoties uz pasaulē un Latvijā atzītiem rīcībpolitikas (tūrisma) plānošanas principiem un autores Gada projekta „Ozolnieku novada tūrisma resursu un infrastruktūras analīze” (2010) rezultātiem, izstrādāt Ozolnieku novada Tūrisma attīstības programmu 2011. -2017. gadam. Valmiera, 02. 06. 2011. 5

Pētāmais jautājums • kādas prioritātes jāizvirza, • kādi rīcības virzieni jānosaka un • kādi uzdevumi jārealizē Ozolnieku novada pašvaldībai, lai turpmāko septiņu gadu laikā nostiprinātu tūrisma nozares attīstību šajā teritorijā? Valmiera, 02. 06. 2011. 6

Uzdevumi • izpētīt, apkopot un atlasīt pieejamos zinātniskās un praktiskās informācijas avotus par tūrisma plānošanu, saistot tos ar pieredzi Latvijā un Ozolnieku novadā; • apzināt un novērtēt Ozolnieku novada vietas, dabas un kultūrvides, demogrāfiskās, ekonomiskās un infrastruktūras vides raksturojumu; • noteikt Ozolnieku novada tūrisma attīstības problēmas, norādot uz iespējām to novēršanai; • izstrādāt Tūrisma attīstības programmas ieviešanas rīcību plānu; • noteikt Tūrisma attīstības programmas ieviešanas kontroles mehānismu; • novērtēt Ozolnieku novada Tūrisma attīstības programmas 2011. 7 2017. gadam saturisko kvalitāti.

Izmantotās metodes • attiecīgās literatūras un informācijas avotu pētīšana, atlase un analīze; • iedzīvotāju un šī pētījuma ietvaros izveidotās Ozolnieku novada Tūrisma konsultatīvās darba grupas viedokļa noteikšana ar elektroniskas aptaujas un grupu darbu palīdzību; • ieinteresēto pušu un to interešu noteikšana; • objektu apsekošana dabā un nestrukturētas intervijas ar objektu īpašniekiem/pārvaldniekiem; • • foto fiksācija; SVID analīze; indikatoru noteikšana; L. Ruhanenas izstrādātā programmu saturiskās kvalitātes Valmiera, 02. 06. 2011. novērtēšanas metode. 8

Secinājumi • Pasaulē vadošā tūrisma plānošanas pieeja – ilgtspējas tradīcija – ietver dažādus plānošanas principus, piemēram: – tūrisma ētikas ievērošanu; – ieinteresēto pušu iesaisti plānošanas procesā; – ierobežoto resursu efektīvu izmantošanu un atjaunošanu. Valmiera, 02. 06. 2011. 9

Secinājumi • Nacionālā līmenī Latvijā tūrisma jomā pašreiz kā vadošās ir tūrismu atbalstošā un ekonomiskā tūrisma plānošanas tradīcijas • Valstī trūkst ilgtspējas tradīcijai atbilstošs nozares plānošanas dokumenta – tūrisma attīstības pamatnostādnes. Valmiera, 02. 06. 2011. 10

Secinājumi variantā vispārīgā (tūrisma) plānošana tiek īstenota vispirms, bet Ideālā detalizētāki vietējā plāni – vēlāk. • Realitāte: līmeņa (nozares) – Zemgales tūrisma attīstības programma 2008. -2014. gadam; – Latvijas Tūrisma attīstības pamatnostādnes 2004. -2008. gadam. 11 Valmiera, 02. 06. 2011.

Secinājumi • Ir dokumenti (visbiežāk pamatnostādnes), kuriem nav norādīts to darbības laiks; • Latvijas politikas plānošanas dokumentu datu bāzē (POLSIS) bieži ir neprecīzi definēts dokumentu statuss; • Ilgtermiņa konceptuālais dokuments „Latvijas izaugsmes modelis: Cilvēks pirmajā vietā” nav ievietots POLSIS sistēmā. Valmiera, 02. 06. 2011. 12

Secinājumi Plānošanas dokumentu izstrādātāji lieto dažādus dokumentu nosaukumus: • Augstākais ilgtermiņa plānošanas dokuments mūsu valstī ir ? : – Latvijas ilgtspējīgas attīstības vadlīnijas, 25 gadiem – Latvijas ilgtspējīgas attīstības stratēģija, 20 gadiem Valmiera, 02. 06. 2011. 13

Secinājumi Dokumentu izstrāde notiek ar kavēšanos: – nav „Telpiskās plānošanas likuma”, kam bija jābūt iesniegtam MK līdz 2009. gada 31. novembrim; – nav pieņemtas „Tūrisma attīstības pamatnostādnes 2009. -2015. gadam”; – nav „Tūrisma attīstības valsts aģentūras darbības stratēģija 2011. -2013. gadam”; – nav „Zemgales plānošanas reģiona 2011. gada rīcības plāna”. Valmiera, 02. 06. 2011. 14

Secinājumi Dokumenti tiek pieņemti ar atpakaļejošu datumu: – „Zemgales tūrisma programma 2008. 2014. gadam” apstiprināta 2009. gadā; – „Ozolnieku novada teritorijas plānojums 2006. -2018. gadam” – 2007. gadā. Valmiera, 02. 06. 2011. 15

Secinājumi Kas ir programma? No kā tā sastāv? – „Politikas plānošanas sistēmas attīstības pamatnostādnes 2007. -2013. gadam”; – RAPLM „Metodiskie ieteikumus attīstības programmu izstrādei reģionālā un vietējā līmenī” (2009. ). Valmiera, 02. 06. 2011. 16

Valmiera, 02. 06. 2011. 17

Rezultāts Izstrādāta Ozolnieku novada programma 2011. -2017. gadam, ietverot trīs attīstības prioritātes un sešus rīcības virzienus Valmiera, 02. 06. 2011. 18

Valmiera, 02. 06. 2011. 19

Valmiera, 02. 06. 2011. 20

Rezultāts • 5 tūrismam labvēlīgās zonas – Ozolnieku ciems – Ānes un Teteles ciemi ar to tuvāko apkārtni – Misas upe un Jelgavas-Rīgas vecā ceļa apkārtne – Emburgas pilskalns ar tā tuvāko apkārtni – Lielupes upe ar tuvāko apkārtni Valmiera, 02. 06. 2011. 21

Avots: SIA „Envirotech” izsniegtā Arc. Gis programmatūra, LGIA publiski pieejamie GIS Latvija dati, autores papildinājumi. Valmiera, 02. 06. 2011. 22

Programmas izstrāde • Publiska pieteikšanās uz Ozolnieku novada Tūrisma konsultatīvo darba grupu • 12 dalībnieki: – Pašvaldības un ZPR darbinieki – Uzņēmēji – Eksperti • 4 tikšanās reizes Valmiera, 02. 06. 2011.