Bab III Dasar Per UU Berlakunya Hukum Adat

Bab III Dasar Per. UU Berlakunya Hukum Adat A. Masa Hindia Belanda - Dasar hukum: Indische Staatsregeling (IS), sistem hkm pluralisme, Pasal 131 ayat (2) huruf a “bhw utk hkm perdata materiil bagi golongan eropa berlaku asas konkordansi, , artinya bagi org eropa pd asasnya hkm perdata yg berlaku di negeri belanda akan dipake sbg pedoman dg kemungkinan penyimpangan 2 berhubung keadaan yg istimewa (Politik Penjajahan) Pasal 131 ayat (2) huruf b - intinya bg gol indonesia asli & timur asing berlaku hkm adat masing 2 dg kemungkinan penympangan dlm hal : a. kebutuhan masyarkt menghendakinya, mk akan ditundukkan pd per. UU yg berlaku bagi gol eropa b. kebutuhan masyarkt menghendaki ato berdsr kepentingan umum, mk pembentuk ordonansi DAPAT mengadakn hkm yg berlaku bg org indonesia & timur asing atau bagian 2 tersendiri dr gol 2 itu, yg bkn hkm adat bkn pula hkm eropa MELAINKAN hkm yg diciptakan oleh Pembntuk UU sndiri Jd: ada delegasi kewenangan / perintah utk mengkodfikasi hkm bg indo + TA Realita tak pernah terwujud. So berlaku Ketentuan Peralihan Psl 131 ayat (6) ykni “bhw slm & sekedar ordonansi 2 dimaksud ayat (2) huruf b blm terbentuk, bagi org 2 yg bkn org EROPA tetap berlaku hkm adat mereka ykni hkm yg berlaku pd saat berlakunya IS

B. Masa Penjajahan Jepang - Poin ptg Pasal 3 UU No. 1 Tahun 1942 (7 Maret 1942) isi: “Semua bdn 2 pmrnth & kekuasaannya, hkm & UU dr pmrth yg dahulu, tetap diakui sah buat sementara waktu saja, asal tdk bertentangan dg peraturan militer” - hakikatnya hnya ktntuan Peralihan krn masanya pendek C. Masa Pasca Kemerdekaan (18 -8 -1945) - Pasal II Aturan Peralihan UUD 1945 “Sgala badan neg & peraturan yg ada masih berlaku selama belum diadakan yg baru menurut UUD ini” - Pasal 104 ayat (1) UUDS 1950 “Sgla kputusan pengadilan hrs berisi alasan 2 nya & dlm perkara hukuman menyebut aturan 2 UU & aturan 2 hkm adat yg dijadikan dasar hukuman itu” - Pasal II Aturan Peralihan UUD 1945 pasca dekrit presiden 5 juli 1959 Ranah Undang-undang - UU No 19 Tahun 1964 ttg Ketentuan 2 Pokok Kekuasaan Kehakiman “Hkm yg dipake oleh kekuasaan kehakiman adlh hkm yg berdasarkan pancasila ykni yg sifatnya berakar pd kepribadian bangsa ( Pasal 3 ) Pasal 17 ayat (2) berlakuny hkm yg tertulis & hkm yg tdk tertulis Pertanya Apakah hkm yg tdk tertulis itu hkm adat ? ? ?

Utk mnjwb: Lihat Penjelasan Umum UU No 19/1964 disebutkan: “…. bhw peradilan adl peradilan neg. Dg dmikian tdk ada tempat bg pradilan Swapraja & peradilan adat. Apabila peradilan 2 itu msih ada, mk selekas mungkin mrk akan dihapuskan spt yg scr berangsur 2 tlh dilaksanakan”. Ketentuan ini tdklah bermaksud utk mengingkari hkm tdk tertulis (hkm adat, penulis) melainkan hny akan mengalihkan perkmbngan & penetrapn hkm itu kpd Pengadilan 2 neg. Dg ketentuan bhw hakim wajib menggali, mengikuti & memahami nilai 2 hkm yg hidup dg mengintegrasikan diri ke dlm masyrkt, tlh terjamin spnuhnya bhw perkmbngan & pnerapn hkm tdk tertulis itu akan berjaln sjajar, shg turut serta scr aktif merealisasikan pnyatuan & kesatuan hkm di slrh indonsa NAMUN UU ini mjd absurd krn ada psl 19 yg memberi wewenang kpd Presiden dlm “beberapa hal dpt turun atau campur tangan dlm soal pengadilan” MENGAPA? Demokrasi terpimpim. . konfigurasi politiknya tdk demokratis

Perkmbangn dasar hkm slnjutnya UU No. 14 Tahun 1970 - Pasal 23 ayat (1) “ Sgl putusan pengadilan selain hrs memuat alasan 2 & dasar 2 putusan itu, jugahrs memuat pula pasal 2 tertentu dr peraturan 2 yg bersangkutan atau sumber hkm tak tertulis yg dijadikan dasar utk mengadili “ - Pasal 27 ayat (1) “ Hakim sbg penegak hukum & keadilan, wajib menggali, mengikuti & memahami nilai 2 hkm yg hidup dlm masyarakat ” Scr yuridis ada dasar berlaku tetapi daya berlakunya lbh rendah, Why ? ? ? 1. Desain yuridisnya. Penjelasan Pasal 14 ayat (1) UU No. 14 Th 1970 : “Hakim sbg organ pengadilan dianggap memahami hkm. Pencari keadilan dtg kepadanya utk mhn keadilan. Andaikata ia tdk mnemukan hkm tertulis, ia wajib menggali hkm tdk tertulis utk memutus berdasarkan hkm sbg seorang yg bijaksana & bertanggungjawab penuh kpd Tuhan Yg Maha Esa, diri sendiri, masyarakt, bangsa & negara” So hanya suplemen, pelengkap ada hierarki 2. Politik centralisme negara. . hkm absolut negara 3. Proses transformasi masyarkat industri membutuhkan jaminan kpastian hkm (prdictability) dipengaruhi phm instrumentalisme hkm 4. Perbandingan kemampuan hkm nas vs hkm adat. Mulai lmbga pmbuat hkm nas hingga penegakannya jelas hkm adat bukanlah tandingannya

Dsr hkm yg berlaku skr UU No. 4 Tahun 2004 ttg Kekuasaan Kehakiman § Pasal 25 ayat (1) § Segala putusan pengadilan selain harus memuat alasan dasar § § § putusan tersebut, memuat pula pasal tertentu dari peraturan perundangan yang bersangkutan atau sumber hukum tak tertulis yang dijadikan dasar untuk mengadili. (Penjelasan cukup jelas) Pasal 28 ayat (1) Hakim wajib menggali, mengikuti, dan memahami nilai-nilai hukum dan rasa keadilan yang hidup dalam masyarakat. Penjelasan: Ketentuan ini dimaksudkan agar putusan hakim sesuai dengan hukum dan rasa keadilan masyarakat. Pertanyaan ? ? ? Stl hilang klausula…Andaikata hakim tdk mnemukan hkm tertulis, ia wajib menggali hkm tdk tertulis utk memutus berdasarkan hkm sbg seorang yg bijaksana & bertanggungjawab penuh kpd Tuhan Yg Maha Esa, Penjelasan Pasal 14 ayat (1) UU No. 14 Th 1970…sdh tdk ada lg dlm UU Np. 4 Th 2004 Apakah hukum adat akan masih dianaktirikan? ?

D. Masa Pasca Reformasi, Dasar konstitusional dlm Konstitusi § Pasal 1 ayat (3): “Negara Indonesia adalah negara hukum. ***) § Pasal 18 B ayat (2) “Negara mengakui dan menghormati kesatuan-kesatuan masyarakat hukum adat beserta hak-hak tradisionalnya sepanjang masih hidup dan sesuai dengan perkembangan masyarakat dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia, yang diatur dalam undang-undang. **) § Pasal 28 I ayat (3) “Identitas budaya dan hak masyarakat tradisional dihormati selaras dengan perkembangan zaman dan peradaban. **) § Pasal 32 ayat (1) “Negara memajukan kebudayaan nasional Indonesia di tengah peradaban dunia dengan menjamin kebebasan masyarakat dalam memelihara dan mengembangkan nilai-nilai budayanya. ****) § Pasal 36 A “Lambang Negara ialah Garuda Pancasila dengan semboyan Bhinneka Tunggal Ika. **) Dari ke-5 dasar hkm tsb menarik utk dianalisis, silakan? Ada 3 teori keberlakuan hukum - Socialogisch gelding - Filosofisch gelding - Juridisch gelding Apakah eksistensi (keberadaan) hkm adat memerlukan ketiganya ? Ato dg kata lain apakah Juridisch gelding diperlukan utk memayungi berlakunya hkm adat ? ? ?