Az nkormnyzatok knyvvizsglatnak sajtossgai vltoz gazdasgi krnyezetben Dr

Az önkormányzatok könyvvizsgálatának sajátosságai változó gazdasági környezetben Dr. Printz János az MKVK Költségvetési Tagozatának elnöke XVII. Országos Könyvvizsgálói Konferencia Balatonalmádi, 2009. szeptember 2 -3. 1

Ami nem változott…. A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény értelmében: • az összevont - azaz az önkormányzat és intézményei adatait együtt tartalmazó -, egyszerűsített éves költségvetési beszámolóikat továbbra is a főváros, fővárosi kerületek, megyék, megyei jogú városok önkormányzatai kötelesek évről évre auditáltatni, • változatlanul érvényes a beszámoló felülvizsgálatának kötelezettsége mindazon önkormányzatokra, amelyek hitelállománnyal rendelkeznek (vagy hitelt terveznek felvenni), a hitelfelvétel évétől a hiteltörlesztés utolsó évéig, amennyiben az előző évi teljesített kiadásuk meghaladta a 300 millió forintot. (Ami még nem kapott zöld utat: a könyvvizsgálat valamilyen módon minden önkormányzatra terjedjen ki. ) 2

Standard tartalom A könyvvizsgálók teljesítménye: • a beszámolókról adott vélemény nyújtotta biztonság a felhasználók számára • az „állandó” körben a költségvetési és a zárszámadási rendelettervezetek véleményezése 3

Súlypontváltás A középpontban továbbra is a „valós és hű kép”, de új kihívások az önkormányzatok pénzügyi növekedése miatt. kockázatainak Jelek: • forráshiány, • likviditási problémák, • kötelezettségek teljesítésének nehézségei. 4

Felértékelődött követelmények • a pénzügyi helyzet alakulásának értékelése, különös tekintettel az adósságot keletkeztető kötelezettségvállalásokra, továbbá, • jelzés az önkormányzat és/vagy intézménye/i helyzetét hátrányosan befolyásoló tény/ek/ről. 5

Eljárások és módszerek megújítása Új kihívások és elvárások az önkormányzatok pénzügyi helyzetének értékelésében, így a • hitelfelvétel, • kötvénykibocsátás, • kezességvállalás megítélésében. 6

Igény a könyvvizsgálók „operatív” közreműködésére, tanácsaira Törekvés a könyvvizsgálók bevonására a gazdasági környezet változásainak kezelése, jogszabályok értelmezése és alkalmazása során. Ennek „kiemelt” területei: • a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló 2008. évi CV. törvény, • az államháztartás kontrolljának szervezeti hátterére , illetve tartalmára vonatkozó szabályok (Áht. , Ámr. , Ber. ). 7

A könyvvizsgálatok módszertani megalapozása A kamarai módszertan megújítása, tekintettel • az ÁSZ módszertanára (így az elkülönített állami pénzalapok és a társadalombiztosítás könyvvizsgálók által történő ellenőrzésére), • a belső kontrollok elemeinek értelmezésére, • a kincstári ellenőrzések kiterjesztésére és erősítésére, • a gyakorlati problémákról, illetve az elért eredményekről kapott visszajelzésekre (pl. a 2006. évi CXXXII. törvény által előírt könyvvizsgálói kötelezettség teljesítéséről). 8

Reális kép a könyvvizsgálatokról… • arculatépítés • standardok • módszertan • minőségbiztosítás • minőség-ellenőrzés • fokozott együttműködés (megbízókkal, ellenőrző szervezetekkel, könyvvizsgálók egymás között) 9

Köszönöm a megtisztelő figyelmet! /P. J. / 10