Az Eu Jogrendszere INITB 133 Dr Szirbik Mikls
Az Eu Jogrendszere INITB 133 Dr. Szirbik Miklós, LL. M. 2019. 11.
Szirbik, EU Jogrendszere Ismétlő kérdések: • Az EU jog és a nemzeti jog közötti hierarchikus viszonyban milyen esetben merülhet fel leginkább konfliktus, és a német Alkotmánybiróság ezt ho • gyan oldotta fel a Solange II határozatával? • Milyen problémákat eredményezhet az, ha egy tagállam nem ülteti át időben a jogrendjébe az uniós jogot? • A Bizottság milyen módon nyújt segítséget a tagországoknak ahhoz, hogy megfelelően hajtsák végre az uniós jogszabályokat?
Szirbik, EU Jogrendszere Az EU jog és az EU állampolgárok
Az Európai Unió tagországainak állampolgárai egyúttal uniós polgárok is. Az uniós polgárság az alábbi jogokkal és kötelezettségekkel jár.
I. Az uniós polgárok jogai EUMSZ 18 cikk: “A Szerződések alkalmazási körében és az azokban foglalt különös rendelkezések sérelme nélkül, tilos az állampolgárság alapján történő bármely megkülönböztetés. Az Európai Parlament és a Tanács rendes jogalkotási eljárás keretében az ilyen megkülönböztetés tilalmára vonatkozó szabályokat fogadhat el. ” II. Az Európai Unió Alapjogi Chartájának V. fejezete, különösen a 39. cikkel kezdődő szakasz: https: //eur-lex. europa. eu/legalcontent/HU/TXT/? uri=celex: 12012 P/TXT
Letelepedés az Európai Unió tagállamaiban Uniós polgároknak joga van ahhoz, hogy az EU bármely országába beutazzanak és ott tartózkodjanak anélkül, hogy állampolgárságuk miatt megkülönböztetés érné Őket. Joguk van bármely uniós tagországban letelepedni is, amennyiben az érintett megfelel bizonyos kritériumoknak – attól függően, hogy dolgozni, tanulmányokat folytatni kíván-e ott stb.
Jogorvoslati lehetőségek az EU-ban tagállami vagy Uniós hatóságok intézkedései ellen: https: //ec. europa. eu/info/about-european-commission/contact/problems-and-complaints/help-defending-yourrights/individuals_hu
Részvétel az EU politikai életében Minden uniós polgárnak joga van ahhoz, hogy abban az EU-országban, ahol a lakóhelye található, az adott ország állampolgáraival azonos feltételekkel szavazzon és induljon jelöltként a helyhatósági és az európai parlamenti választásokon.
Petíciós jog és panasztétel Közérdekű és magánérdekű kérdésekben minden uniós polgárnak egyaránt joga van petícióval az Európai Parlamenthez fordulni. Petíció az Európai Unió hatáskörébe (vagyis nem helyi vagy nemzeti illetékességbe) tartozó, az érintett személyre közvetlenül vonatkozó tárgyban nyújtható be. Az uniós intézmények vagy szervek esetleges hivatali visszásságaival kapcsolatban az európai ombudsmannál tehet panaszt minden érintett Közvetlenül az uniós intézményekhez és tanácsadó szervekhez is fordulhatnak az állampolgárok. Ilyen esetekben joguk van ahhoz, hogy a választ a 24 hivatalos uniós nyelv közül az általuk által választott nyelven kapják meg.
Konzuli védelem Ha egy állampolgár nem uniós országban segítségre szorul, jogosult arra, hogy bármely másik tagállam nagykövetsége vagy konzulátusa konzuli védelmet nyújtson neki, ha a saját országa nem rendelkezik nagykövetséggel vagy konzulátussal az adott országban. Konzulátusi segítséget kérhet például baleset vagy betegség esetén, illetve elhalálozással, letartóztatással, elzárással vagy hazatelepítéssel kapcsolatos ügyben, vagy ha erőszakos bűncselekmény áldozatává válik külföldi tartózkodása során. Ha olyan országba utazik, ahol Magyarország nem működtet saját konzulátust, érdmes az utazás előtt tájékozódni, hogy mely országok konzuáltusihoz fordulhat adott esetben.
Polgári kezdeményezés Az európai polgári kezdeményezés lehetőséget nyújt arra, hogy az Európai Bizottságot jogszabály megalkotására kérjék fel. A polgári kezdeményezést az európai országok legalább egynegyedében (jelenleg hét országban) összesen legalább egymillió személynek kell aláírnia. Folyamatban lévő kezdeményezések listája és eljárásrend: https: //ec. europa. eu/citizens-initiative/public/welcome? lg=hu
Polgári kezdeményezés Az európai polgári kezdeményezés lehetőséget nyújt arra, hogy az Európai Bizottságot jogszabály megalkotására kérjék fel. A polgári kezdeményezést az európai országok legalább egynegyedében (jelenleg hét országban) összesen legalább egymillió személynek kell aláírnia. Folyamatban lévő kezdeményezések listája és eljárásrend: https: //ec. europa. eu/citizens-initiative/public/welcome? lg=hu
Egyéb aktív részvétel lehetőségei az uniós közügyekben A Bizottság rendszeresen indít nyilvános konzultációkat az általa tervbe vett kezdeményezésekről, ahol minden európai polgár elmondhatja a véleményét az adott témában. https: //ec. europa. eu/info/consultations_hu Az EU különböző városaiban megrendezett civil párbeszédek során a Bizottság munkatársai meghallgatják a polgárok véleményét, és eszmecserét folytatnak velük a közérdekű témákról. https: //ec. europa. eu/info/events/citizens-dialogues_hu A Bizottság ezenkívül rendszeres konzultációt folytat a különböző területekre szakosodott civil szervezetekkel is. https: //ec. europa. eu/info/about-european-commission/service-standards-andprinciples/transparency_hu
Petíció benyújtása az Európai Parlamenthez Az uniós polgárok és lakosok, illetve az Unióban székhellyel rendelkező vállalatok vagy egyéb szervezetek petíciót nyújthatnak be az Európai Parlamenthez olyan uniós szakpolitikai témákkal kapcsolatban, amelyek közvetlenül érintik őket. A petíció lehet panasz vagy kérelem, és vonatkozhat közérdekű vagy magánérdekű kérdésekre. EP Petíciós portal: https: //petiport. secure. europarl. europa. eu/petitions/hu/registration/register Petíciós Bizottság A 34 tagú Petíciós Bizottságot egy elnök és 4 alelnök vezeti. Bizottságok és képviselők: https: //www. europarl. europa. eu/committees/hu/peti/members. html
Hivatalos panaszok A fentiekben már ismertetett jogorvoslati lehetőségeken túl az alábbi lehetőség állnak rendelkezésre uniós jogok sérelme esetében: Az érintett személy panasszal fordulhat az alábbi intézményekhez: 1. az Európai Bizottsághoz, ha úgy véli, egy adott ország nem alkalmazza megfelelően az uniós jogszabályokat, 2. az európai ombudsmanhoz, ha úgy gondolja, hogy az uniós intézmények valamelyike jogtalanul járt el, vagy adminisztratív hibát követett el, 3. az Európai Csalás Elleni Hivatalhoz, ha uniós pénzösszegeket vagy uniós alkalmazottakat érintő csalásról szerzett tudomást, 4. kapcsolatba léphet ezenfelül a Europe Direct központtal, ha nem tudja, hová kellene fordulnia panaszával.
Köszönöm a figyelmüket!
- Slides: 16