Avrupa Birlii Bakanl Birlik Programlar ve Snr tesi

Avrupa Birliği Başkanlığı Birlik Programları ve Sınır Ötesi İşbirliği Daire Başkanlığı BULGARİSTAN-TÜRKİYE SINIR ÖTESİ İŞBİRLİĞİ PROGRAMI 2021 -2027 DÖNEMİ STRATEJİK PROJE HAZIRLIK TOPLANTISI Birlik Programları ve Sınır Ötesi İşbirliği Daire Başkanlığı

Sınır Ötesi İşbirliği Programları Ø Bölgesel ve Sınır Ötesi İşbirliği – AB’nin bölgesel kalkınma araçlarından Ø Üye, aday ve komşuluk politikası kapsamındaki ülkeler tarafından uygulanıyor Ø AB Başkanlığı Ulusal Otorite sıfatıyla Programların Türkiye’deki uygulamasından sorumlu Ø Ortaklık prensibi Ø Sınır ötesi etki Ø Sınır Ötesi İşbirliği Programlarında uygun başvuru sahipleri - tüzel kişiliğe sahip, - Programların alanında kurulmuş, - Kar amacı gütmeyen kuruluş niteliğini haiz, - Proje sunulacak öncelik eksenine uygun kuruluşlar olabilmektedir. Örnek: belediye, bakanlıkların taşra teşkilatları, üniversiteler ve eğitim kurumları, bölgesel kalkınma ajansları, dernekler, birlikler, vakıflar, yasal statüsü kâr amacı gütmeyen bir kuruluş olan özel üniversiteler Birlik Programları ve Sınır Ötesi İşbirliği Daire Başkanlığı

Bulgaristan-Türkiye Sınır Ötesi İşbirliği Program Alanı Bulgaristan: Burgaz İdari Bölgesi (13 Belediye) Hasköy İdari Bölgesi (11 Belediye) Yambol İdari Bölgesi (5 Belediye) Türkiye: Edirne İli (9 Belediye) Kırklareli İli (8 Belediye) Birlik Programları ve Sınır Ötesi İşbirliği Daire Başkanlığı

Bulgaristan-Türkiye Sınır Ötesi İşbirliği Programı İdari Yapısı Yönetim Makamı: Bulgaristan Bölgesel Kalkınma ve Bayındırlık Bakanlığı Ulusal Otorite: Avrupa Birliği Başkanlığı Ortak İzleme Komitesi : İki ülkede ulusal, bölgesel ve yerel düzeydeki temsilcilerden oluşur. Ortak Sekretarya (Hasköy) + Ortak Sekretarya Destek Ofisi (Edirne) : Program ve potansiyel yararlanıcılara/yararlanıcılar arasındaki irtibat noktasıdır. Programın bütçesi (2014 -2020): 29, 6 milyon avro ( 25 milyon avro AB katısı, 4 milyon avro eş-finansman) Ortak Çalışma Grubu: 2021 -2027 dönemi programlaması için iki ülkedeki ulusal, bölgesel ve yerel düzeydeki temsilcilerden oluşur. Birlik Programları ve Sınır Ötesi İşbirliği Daire Başkanlığı

Öncelik Alanları (2014 -2020) Öncelik ekseni 1 Çevre Öncelik Ekseni 1. 1. Sınır ötesi bölgede doğal ve insan kaynaklı tehlike ve afetlerin önlenmesi ve bunların risk ve sonuçlarının hafifletilmesi 1. 2. Sınır ötesi İşbirliği alanındaki ortak doğal kaynakların sürdürülebilir kullanımı ve doğanın korunması kapasitesinin arttırılması 2. 1. Doğal, kültürel ve tarihi miras ve ilgili altyapıdan daha iyi faydalanılarak sınır ötesi alanının turistik cazibesinin artırılması Öncelik ekseni 2 Sürdürülebilir Turizm 2. 2. Ortak güzergahların geliştirilmesiyle sınır ötesi turizm potansiyelinin arttırılması; 2. 3. Sınır ötesi işbirliği girişimleriyle sürdürülebilir turizm ağının arttırılması Birlik Programları ve Sınır Ötesi İşbirliği Daire Başkanlığı

Mevcut Durum Ø Ø 1. Teklif Verme Çağrısı 16 Kasım 2015 11 milyon avro 2. Teklif Verme Çağrısı 10 Ocak 2018 15 milyon avro 43 hibe projesi (Hepsi tamamlandı) 71 hibe projesi (seçildi) 46 proje sözleşmeye bağlandı Proje bütçeleri: azami 600. 000 Euro asgari 50. 000 Euro Birlik Programları ve Sınır Ötesi İşbirliği Daire Başkanlığı

2021 -2027 Döneminde Sınır Ötesi İşbirliği SÖİ programlarında politika hedefleri 1 • PO 1: Daha akıllı bir Avrupa, ve komşuları 2 • PO 2: Daha yeşil ve karbon tüketimi az Avrupa, ve komşuları 3 • PO 3: Daha bağlantılı bir Avrupa, ve komşuları 4 • PO 4: Daha sosyal bir Avrupa, ve komşuları 5 6 7 ERDF politika hedefleri • PO 5: Vatandaşlara daha yakın bir Avrupa, ve komşuları • ISO 1: Daha iyi bir Interreg yönetişimi, ve komşuları • ISO 2: Daha güvenli ve emniyetli bir Avrupa, ve komşuları Birlik Programları ve Sınır Ötesi İşbirliği Daire Başkanlığı Interreg özel hedefleri

Bulgaristan- Türkiye Programı 2021 -2027 Dönemi Hazırlıkları Ø Bölgesel sosyo-ekonomik analiz ile önceliklerin belirlenmesi (PO 1, PO 5 ve ISO 2)? Ø JWG ( 13 Kasım 2019) Ø Stratejik Proje: * Program bütçesinin en fazla %15’i (%30? ). * Sınır ötesi bölge için somut ekonomik etki ve stratejik öneme sahip * Proje önceliği: ISO 2: Daha Güvenli ve Emniyetli Bir Avrupa ve Komşuları Ø Sosyo-ekonomik analiz ve stratejik proje önerilerinin JWG onayı (Ağustos) Ø JWG toplantısı (Eylül 2020)? Ø Program Belgesine ülke onayımız ve Komisyona sunulması (Eylül 2020) Birlik Programları ve Sınır Ötesi İşbirliği Daire Başkanlığı

Daha Güvenli ve Emniyetli Bir Avrupa ve Komşuları ISO 2: 4 Özel Öncelik 1. Sınır Yönetimi Alt Yapısı 2. Hareketlilik ve Göç Yönetimi 3. Göçmenlerin (mülteciler dahil) Korunması ve Bütünleştirilmesi 4. Daha Güvenli ve Emniyetli Bir Avrupa için Katkı Sağlayacak Diğer Faaliyetler Bütçesi: Program bütçesinin %10 ile %15’i arasında (Tüzük ile belirlenecek) Birlik Programları ve Sınır Ötesi İşbirliği Daire Başkanlığı

Daha Güvenli ve Emniyetli Bir Avrupa ve Komşuları ÖNERİLEN FAALİYETLER • Sağlığın korunması ile mal ile hizmetlerin ulaşılabilirliğini sağlamak için COVID-19 pandemisi sonrası AB’nin geliştirdiği «YEŞİL GEÇİŞ» (Green Lane) önlemleri kapsamında kontrol ve sağlık taramalarının organizasyonunu desteklemek. • Avrupa Sınır ve Sahil Güvenlik Ajansı ile AB Gümrükleri tarafından tespit edilen AB Dış Sınırları ile ilgili kapasite açıklarının giderilmesi: -AB dış sınırlarında güvenliği arttırmak için (sınır denetimi, sınır kontrolleri, insan sağlığı kontrol ofisleri) ve tedarik zincirini korumak için (gümrük ofisleri, bitki denetim ofisleri, canlı hayvan ile canlı hayvan ürünleri denetleme ofisleri vb. ) AB’nin Entegre Sınır Yönetimi politikalarını destekleme -AB’nin dış sınırlarında Entegre Sınır Yönetimi’nin kurulmasını destekleyecek sınır geçiş noktalarının alt yapısının kalitesinin arttırılması ve çoğaltılması Birlik Programları ve Sınır Ötesi İşbirliği Daire Başkanlığı

Daha Güvenli ve Emniyetli Bir Avrupa ve Komşuları ÖNERİLEN FAALİYETLER • Göçmen kökenli insanların toplumsal bütünleşmesinin sağlanması. Etnik kökenine, uyruğuna, yasal statüsüne, cinsiyetine, din ve engellilik durumuna bakılmaksızın birleştirici ve kapsayıcı toplumları güçlendirmek: Sınır ötesi bölgede küçük ölçekli kabul edilme, sağlık, eğitim, ve konaklama altyapısını desteklemek • Afet riskini değerlendirme, önleme, hazırlık ve müdahaleyi geliştirerek yönetmek: Covid 19 ve ortaya çıkabilecek diğer enfeksiyon hastalıkları kapsamında sınır bölgesinde diğer AB hızlı alarm sistemlerini tamamlayıcı nitelikteki AB politikalarını eğitim, alıştırma, deneyim ve teknik destek ile hazırlıklı olma ve müdahale planlaması paylaşımı yoluyla desteklemek Birlik Programları ve Sınır Ötesi İşbirliği Daire Başkanlığı

Proje Önerileri - 1 Bulgaristan İçişleri Bakanlığı Hasköy Bölgesel İdaresi: «Yasadışı Yollarla Sınır Ötesi İşbirliği Bölgesinde Kalan Kişiler ile Potansiyel Suçluların Operasyonel Araştırmasına Yönelik Kapasite ve İşbirliğinin Geliştirilmesi» Amaç; Yasal olmayan yollarla sınır ötesi bölgeye gelen kişilerin tespit edilmesi ve engellemesi için idari kapasiteyi arttırmak. – Polis memurlarının fiziki ve atış eğitimi, deneyim paylaşımı, eğitim merkezi kurulması – Rehber köpeklerin eğitim olanaklarının geliştirilmesi – Bölgede güvenliği arttırmak için denetim önlemlerinin yeni teknolojiler kullanılarak ortaklaşa uygulanması – Laboratuvar testlerinin uygulanması konusunda polislerin kapasitelerinin artırılması – Yasal olmayan yollarla gelen üçüncü ülke vatandaşlarının saldırgan davranışları, radikalleşmeleri ve yolsuzluk yapmalarının önlenmesi için idari kapasitenin arttırılması ü İçişleri Bakanlığı olumlu görüşü ü Ticaret Bakanlığı görüşü : Bakanlığın güvenlik ve muhafaza hizmetleri ile ilgili adli kolluk birimi Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü ve taşra bağlantılarının projeye dahil olması Birlik Programları ve Sınır Ötesi İşbirliği Daire Başkanlığı

Proje Önerileri - 2 Ticaret Bakanlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü «Türkiye ile Bulgaristan Arasında Akıllı Sınır Geçiş Noktası Kurulması» ü Amaç: Kapıkule Sınır Kapısı geçişini yeni teknolojiler ile modernize ederek araç ve yolcuların geçiş sürelerini kısaltılması ü Strateji ve Bütçe Başkanlığı önerisi: 11. Kalkınma Planına yer alan 337. 3 numaralı tedbir ile 2017 yılından bu yana “Kara Sınır Kapıları Master Planı” Yatırım Programında yer alan proje çerçevesinde geliştirilebilir. Tedbir Cumhurbaşkanlığı 2020 Yılı Programında da yer almakta olup, 2020 yılında pilot ülkenin belirlenerek müzakerelerin başlatılacağı ifade edilmektedir. ü 11. Kalkınma Planında yer alan 337. 3 numaralı tedbir: “ 337. 3. Kara gümrük kapılarının modernizasyonu ve kontrollerin etkinliği konusunda komşu ülkelerle eşgüdümlü planlama ve uygulamayı hedefleyen Kara Sınır Kapıları Master Plan çalışmaları tamamlanacaktır. ” ü Bulgaristan’ın Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programında geçen pilot ülke olarak belirlenmesi ve 20212027 döneminde de bu çerçevede programın şekillendirilmek üzere teklifte bulunulmasında yarar görülmektedir. Birlik Programları ve Sınır Ötesi İşbirliği Daire Başkanlığı

Proje Önerileri - 3 Trakya Kalkınma Ajansı Önerileri Trakya Kalkınma Ajansı tarafından hazırlanan “ 2014 -2023 TR 21 Trakya Bölge Planı” çerçevesinde: ü Smart Destination: Bölgede turizmin geliştirilmesine yönelik ortak turistikamet yönetimi sistemi kurulması (PO 4/PO 5) ü Discover: Tunca nehrinin seviyesinin mevsimsel değişiminin engellenmesi ve nehir ile çevresinin düzenlenmesi ile nehrin turistik cazibesinin arttırılması. (PO 4/PO 5) Programın uygulama döneminde ikinci bir stratejik proje olarak düşünülebilir. Birlik Programları ve Sınır Ötesi İşbirliği Daire Başkanlığı

Teşekkür Ederiz www. cbc. ab. gov. tr cbc@ab. gov. tr cbcbgtr@ab. gov. tr Birlik Programları ve Sınır Ötesi İşbirliği Daire Başkanlığı