AVANCES EN LA IMPLEMENTACIN DEL PROCESO DE ARMONIZACIN

AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROCESO DE ARMONIZACIÓN CONTABLE EN MUNICIPIOS DEL ESTADO DE YUCATÁN

PROYECTO YUCATÁN Municipios 2014 UNA VISIÓN EN EL CUMPLIMIENTO DE LA LGCG

Objetivo Comprobar el avance de los municipios del Estado de Yucatán en el cumplimiento de la LGCG y los acuerdos emitidos por el CONAC, con el propósito de promover las acciones necesarias para que éstos cumplan de manera adecuada y oportuna sus obligaciones.

Alcance q. Los 106 municipios del Estado de Yucatán

Estrategia COORDINACIÓN DEL PROYECTO OTROS PARTICIPANTES: TALLER DE DEFINICIÓN DE ACCIONES Y HOMOLOGACIÓN DE CRITERIOS APOYO TÉCNICO 29 PERSONAS APLICACIÓN DE LA GUÍA DE CUMPLIMIENTO

Metodología q Los cuestionarios de la “Guía de Cumplimiento” (http: //www. conac. gob. mx/secretario. html) fueron aplicados directamente a los responsables del registro de las operaciones y la generación de información financiera. q Las respuestas fueron clasificadas y ordenadas en una base de datos, información que fue analizada para determinar su calidad y congruencia. q La mayoría de las respuestas cuenta con evidencia documental.

Metodología q La información obtenida fue validada en un 62. 3% por los Presidentes Municipales, en un 81. 1 % por Tesoreros, 67. 9 % por Síndicos y 39. 6% por los Contralores Internos de los Municipios y, en su totalidad, por el personal de la Contraloría del Estado. q Se establecieron criterios y algoritmos para el diseño de la fórmula utilizada en el cálculo del avance en el cumplimiento de la Ley. q Se presentaron formalmente los resultados de este trabajo a la Unidad de Contabilidad Gubernamental de la SHCP. Se envió el informe preliminar para sus comentarios y opinión.

Distribución de la Población en los Municipios 12% 13 municipios Mayores a 25, 000 37% 39 municipios Menores a 25, 000 y Mayores a 5, 000 51% 54 municipios Menores a 5, 000 106 Fuente: INEGI

Apartados de la “Guía de Cumplimiento a Municipios de más de 25, 000 habitantes” Obligaciones previstas en la Ley y su reforma 80 preguntas A Avance en las obligaciones cuyos plazos fueron ajustados por el CONAC. 12 preguntas B Transparencia 26 preguntas C

FORMULAS DE EVALUACIÓN EN ENTIDADES Y MUNICIPIOS %A = %B = %C = Respuestas afirmativas de A Total de Preguntas de A Respuestas afirmativas de B Total de Preguntas de B Respuestas afirmativas de C Total de Preguntas de C

FORMULAS DE EVALUACIÓN EN ENTIDADES Y MUNICIPIOS Avance LGCG = (%A*. 5)+(%B*. 3)+(%C*. 2)

RESULTADOS

SISTEMA DE CONTABILIDAD UTILIZADOS 105 Municipios PROGRAMA 99. 1% 106 Municipios 1 Municipio (Mérida) SIIF (Sistema Integral de Información Financiera) 0. 9%

REGISTRO DE LAS OPERACIONES 105 Municipios PROGRAMA 94 municipios 90. 0% 11 municipios 10. 0% Asesor o Despacho Contable Externo Área de contabilidad del municipio

PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO DE LAS OPERACIONES EN LOS 94 MUNICIPIOS El Municipio genera y elabora Pólizas Ingreso Egreso Diario quincenal o mensual 21 (Documentación que obra en su poder) Se entrega para su registro y regresa al municipio Se entrega para su registro y permanece en custodia del Asesor o Despacho Contable registro de las operaciones

A. -OBLIGACIONES PREVISTAS EN LA LEY Y SU REFORMA AVANCE AL 31 DE MAYO DE 2014

PORCENTAJE DE PREGUNTAS POR TEMA UNIVERSO 80 PREGUNTAS 1 “REGISTRO PATRIMONIAL” 22% 2 “REGISTRO CONTABLE DE LAS OPERACIONES” 29% 3 “INFORMACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL” 16% 4 “CONTENIDO DE LA CUENTA PÚBLICA INFORMACIÓN CONTABLE Y PRESUPUESTARIA” 15% 5 “INFORMACIÓN RELATIVA AL EJERCICIO PRESUPUESTARIO” 16% 6 “INFORMACIÓN FINANCIERA RELATIVA A LA EVALUACIÓN, METODOLOGÍA E INDICADORES DE DESEMPEÑO” 2%

AVANCE EN LAS OBLIGACIONES PREVISTAS EN LA LEY Y SU REFORMA REGISTRO PATRIMONIAL 8, 4% REGISTRO CONTABLE DE LAS OPERACIONES INFORMACION FINANCIERA GUBERNAMENTAL 32, 4% 0, 0% CONTENIDO DE LA CUENTA PUBLICA 0, 0% INFORMACION RELATIVA AL EJERCICIO PRESUPUESTARIO INFORMACION FINANCIERA RELATIVA A LA EVALUACION METODOLOGICO E INDICADORES DE DESEMPEÑO 30, 8% 0, 5%

B. - AVANCE EN LAS OBLIGACIONES CUYOS PLAZOS FUERON AJUSTADOS POR EL CONAC. 0. 0 % AVANCE AL 31 DE MAYO DE 2014

C. - TRANSPARENCIA 0. 0 % AVANCE AL 31 DE MAYO DE 2014

Avance promedio de la LGCG al 31 de mayo de 2014 8. 2 %

Factores que pueden obstaculizar el Proceso de Armonización Contable Municipios 22

Factores que pueden incidir para el cumplimiento de la LGCG en municipios Insuficiente coordinación con el gobierno estatal 97 No cuenta con el software adecuado 81 Cambio de administración 75 Falta de recursos económicos 72 Factores Insuficiencia de Recursos Humanos capacitados 67 Desconocimiento de la normativa del CONAC 43 Falta de Conectividad 41 Resistencia al cambio 20 Otros: clasificación de municipios por número de habitantes 15 Porcentaje

23 febrero 2012 2 julio 2012 Agosto 2012 5 diciembre 2012 10 junio 2014 Convenio de colaboración para crear el CONACEY (Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatán) Decreto que establece la organización y funcionamiento del CONACEY (Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatán) 1ª. Sesión ordinaria de instalación del CONACEY Decreto que reforma y adiciona el Código de la Administración Pública de Yucatán (modificaciones a la estructura del Poder Ejecutivo) (Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatán) Re-instalación del CONACEY

SEGUIMIENTO EN MUNICIPIOS (POSTERIOR A LA EVALUACIÓN) Derivado del resultado que arrojó la aplicación de la Guía de cumplimiento a la Ley General de Contabilidad Gubernamental en los municipios, se han realizado las siguientes acciones: 1. Firma del convenio de colaboración y coordinación para la implementación del Sistema contable celebrado por el Poder Ejecutivo, la Auditoría Superior del Estado de Yucatán y los Municipios del Estado; Aportar el costo del programa Capacitar a los municipios Adquisición de software

SEGUIMIENTO EN MUNICIPIOS (POSTERIOR A LA EVALUACIÓN) 2. Apoyo a los Ayuntamientos con una herramienta informática para procesar sus procesos contables, a través del Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas (INDETEC), que cumple con los lineamientos del CONAC. A la fecha, este sistema se ha implementado en 75 municipios del Estado de Yucatán. 3. Cursos para brindar apoyo y capacitación necesaria a los Municipios para cumplir con lo establecido en la Ley General de Contabilidad Gubernamental: • Cómo preparar “el proyecto de la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos 2015” con base a la normatividad del CONAC. • Curso para la operación del sistema de contabilidad desarrollado por el INDETEC.